八五九農(nóng)場加強(qiáng)黨建工作的思路與經(jīng)驗(yàn)

■楊臣宏

八五九農(nóng)場加強(qiáng)黨建工作的思路與經(jīng)驗(yàn)

■楊臣宏

一、 八五九農(nóng)場黨建工作特色做法

八五九農(nóng)場通過創(chuàng)新黨建工作，做到“八個(gè)結(jié)合”，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

一是與幫扶提檔升級(jí)工程相結(jié)合。采取以地、以崗、以業(yè)幫扶模式，將農(nóng)場99戶需幫扶的納入扶貧幫扶計(jì)劃，農(nóng)場發(fā)放無息借款250萬元提供資金保障。通過干部讓地、大戶瘦身，全場低收入戶種植土地16 134畝。同時(shí)，對(duì)農(nóng)場558人實(shí)行應(yīng)保盡保，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面實(shí)施生活、醫(yī)療、助學(xué)、就業(yè)等八大救助。

二是與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。對(duì)于家庭人均收入在721～10 080元不可扶持的89戶低保邊緣家庭，采取領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對(duì)子”的助困模式進(jìn)行助困，全場領(lǐng)導(dǎo)干部無償助困資金41.85萬元，平均每戶低保邊緣家庭可得助困資金4700元左右。

三是與在職黨員干部進(jìn)社區(qū)相結(jié)合。523名在職黨員干部納入社區(qū)這個(gè)大家庭，每名領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)1～2項(xiàng)公益崗位，采取“多幫一”的方式，為職工群眾，特別是生活有困難的群眾提供幫助和服務(wù)，截至到目前已開展活動(dòng)110余次，服務(wù)群眾40余人。

四是與典型選樹相結(jié)合。開展職業(yè)道德模范、家庭美德模范、十佳環(huán)衛(wèi)工人、文明戶、文明樓道等評(píng)比評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施“居民道德素質(zhì)提升”工程，創(chuàng)新活動(dòng)載體，社區(qū)黨工委每個(gè)月至少開展一次文化活動(dòng)。

五是與助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。農(nóng)場黨委共成立了29個(gè)田間黨小組、9個(gè)春耕生產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、17個(gè)黨員機(jī)車服務(wù)隊(duì)，為種植戶提供機(jī)車120臺(tái)套、聯(lián)系務(wù)工人員240余名，為種植戶解決實(shí)際困難53件次。激發(fā)黨建細(xì)胞活力，提升田間黨小組、黨員服務(wù)隊(duì)服務(wù)水平。

六是與提升黨務(wù)干部素質(zhì)相結(jié)合。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化組織建設(shè)，圍繞“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”創(chuàng)建五型五好班子、六型干部，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨員隊(duì)伍，創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育載體，讓黨員干部受教育，讓職工群眾得實(shí)惠。

七是與宣傳輿論引導(dǎo)相結(jié)合。農(nóng)場微信公眾號(hào)開設(shè)黨建平臺(tái)、職工之家、場務(wù)公開三個(gè)專欄，微信上稿240余篇，5萬余人次閱讀，總點(diǎn)擊量達(dá)到12萬余次；農(nóng)場還制作懸掛了各種宣傳標(biāo)語圖板、典型人物展板等21塊，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)發(fā)表“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)稿件60余篇。

八是與整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)相結(jié)合。有52個(gè)基層黨總支（支部）簽訂了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，有25個(gè)機(jī)關(guān)部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，有829名黨員干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔自律承諾書。出臺(tái)了“十三個(gè)禁止”制度，深入檢查干部作風(fēng)3次，深入到農(nóng)場餐飲、娛樂場所檢查3次，起到了警示震懾作用。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，有重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的思想，黨務(wù)工作擺不上應(yīng)有的位置。個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨務(wù)工作可有可無，片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，緊點(diǎn)松點(diǎn)無關(guān)緊要，應(yīng)付考核與檢查；個(gè)別黨務(wù)工作者就黨務(wù)抓黨務(wù)，行政工作與黨務(wù)工作兩張皮，難以找到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)；個(gè)別黨員干部對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，帶頭作用發(fā)揮不明顯。由于認(rèn)識(shí)不到位，主觀上影響了黨建工作的正常開展。

（二）黨建工作方法有待創(chuàng)新。一些基層黨組織的工作方法與當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式不相適應(yīng)，缺乏實(shí)踐和針對(duì)性，以致工作抓不住重點(diǎn)，面對(duì)黨員中出現(xiàn)的多層次需求，黨建工作沒有很好地體現(xiàn)層次性和差異性，活動(dòng)的內(nèi)容形式老套、呆板，缺乏吸引力；一些黨務(wù)干部除了會(huì)做勸說疏導(dǎo)工作外，沒有更有效的辦法，黨組織活動(dòng)形式不靈活，使職工群眾認(rèn)為黨建工作缺乏解決實(shí)際問題的能力和應(yīng)有的權(quán)威性；個(gè)別基層黨組織的理論學(xué)習(xí)方式單一，滿足于開會(huì)、學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件，基本上是灌輸式的書本教育，習(xí)慣于照搬、照抄上級(jí)文件，坐等上級(jí)指示，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題缺乏認(rèn)真系統(tǒng)的研究。

（三）黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠。部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力，工作無特色。存在“三多三少”：宣讀式教育多，針對(duì)性教育少；應(yīng)付式教育多，主動(dòng)性教育少；灌輸式教育多，啟發(fā)引導(dǎo)式教育少。黨員教育投入資金不足。基層黨組織沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，開展活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，特別是在黨員電化教育和培訓(xùn)教育方面相對(duì)滯后。

（四）黨員干部黨的宗旨意識(shí)有待加強(qiáng)。個(gè)別黨員缺乏開拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績的積極性，滿足于已有的成績，“不求有功，但求無過”；個(gè)別黨員政治理論素養(yǎng)不高，理想信念和宗旨意識(shí)淡化，大局觀念、全局觀念不強(qiáng)，未能在工作實(shí)踐中處處起表率作用；個(gè)別黨員不積極參與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在業(yè)務(wù)工作中，沒有把黨建工作融入到生產(chǎn)中去，黨建服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

（五）基層黨組織缺少固定服務(wù)場所。農(nóng)場完成整體搬遷工程后，原有辦公室已拆除，管理區(qū)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)多，固定服務(wù)場所少，作用發(fā)揮難度較大。場直單位大多數(shù)由于辦公用房比較緊張，沒有專門的場所組織學(xué)習(xí)或開展活動(dòng)，導(dǎo)致基層組織活動(dòng)開展得少，組織學(xué)習(xí)有時(shí)也就是走過場。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的思路

農(nóng)場應(yīng)重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的黨建工作。

（一）注重素質(zhì)提升，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)自覺化。農(nóng)場將把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)當(dāng)作今后乃至長期的重要任務(wù)來抓。要嚴(yán)格按照農(nóng)場黨委制定的黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員輔導(dǎo)學(xué)、業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)學(xué)、黨支部書記上黨課、座談會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、典型巡講等形式開展學(xué)習(xí)，將自覺學(xué)習(xí)作為提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一種行為習(xí)慣去培養(yǎng)。要堅(jiān)持“帶頭學(xué)、對(duì)照學(xué)、討論學(xué)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺性。

（二）建立完善的黨建機(jī)制，確保制度建設(shè)長效化。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)場黨建工作，機(jī)制是關(guān)鍵、是前提。只有建立健全的黨建機(jī)制體系，黨建工作才有制度上的保障，黨組織才能充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨建工作要融入農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理體制機(jī)制之中。制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，要本著“務(wù)實(shí)管用、上下配套、嚴(yán)格實(shí)施，防止短期效應(yīng)”的原則，對(duì)不符合要求的立即廢止、不完善的立即重新修訂完善，保障制度的實(shí)效性和規(guī)范性，制度建設(shè)要求做到群眾認(rèn)可率要高、科學(xué)適用性要廣、執(zhí)行約束力要強(qiáng)。

（三）著力改善民生，促使黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯化。建立調(diào)研走訪談心制度及群眾監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)深入基層，帶著問題下基層，帶著感情和責(zé)任走進(jìn)群眾，多與群眾面對(duì)面交流，重點(diǎn)解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，著重抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供暖、道路、社保、就業(yè)等群眾最關(guān)心關(guān)注的問題；基層單位要在為職工群眾辦實(shí)事、解難題上下功夫；管理區(qū)、作業(yè)站黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，切實(shí)解決職工群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中遇到的各類難題。

（四）突出載體創(chuàng)新，內(nèi)容形式多樣化。農(nóng)場黨委抓專項(xiàng)活動(dòng)促服務(wù)推進(jìn)，堅(jiān)持以黨建工作示范帶、黨建細(xì)胞工程、服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理、田間黨小組等載體來提高基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的能力和服務(wù)群眾的水平。通過采用民情日記、黨員一幫一、黨員亮身份等形式讓廣大人民群眾切身感受到黨建活動(dòng)帶給自己的實(shí)實(shí)在在的好處。

（五）抓好基層黨建陣地建設(shè)促優(yōu)勢發(fā)揮。做好基層黨建示范點(diǎn)與服務(wù)結(jié)合工作，采取一室多用、租用農(nóng)戶田間地頭空屋或自建黨建服務(wù)點(diǎn)等措施，盡全力解決基層固定服務(wù)場所不夠用的問題，做到管理區(qū)有黨建點(diǎn)、作業(yè)站有服務(wù)隊(duì)、黨員有服務(wù)卡。

（作者單位：黑龍江省八五九農(nóng)場黨委組織部）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn