我國基層公務員培訓面臨的問題及對策

趙 宇

(長春工業大學 吉林 長春 130012)

我國基層公務員培訓面臨的問題及對策

趙 宇

(長春工業大學 吉林 長春 130012)

國家政策的最終是由基層公務員執行，其能力素質的高低直接決定了政府行政管理效能。因此，提高基層公務員的綜合素質關系到國家基層政治建設的大局，但是當前在基層公務員培訓中存在著諸多問題?；诖吮疚膶ΜF行的基層公務員培訓存在的問題進行了總結，然后提出了相應的對策，希望能未基層公務員培訓建設有所幫助。

培訓；基層公務員；解決對策

一、基層公務員培訓的意義

第一，基層公務員培訓符合經濟和社會的發展趨勢。當今社會人力資源越來越被重視成為社會財富的新增長點，合理開發利用人力資源有助于經濟發展和社會進步。第二，基層公務員培訓是政府體質改革的必然要求，政府改革需要高素質的行政管理人員，改革后政策也需要素質過硬的行政人員去執行，基層公務員培訓是提高政府效能促進政府改革的重要一環。因此，必須進行對基層公務員進行科學有效的培訓，以期提高專業素質和工作能力。

二、基層公務員培訓面臨的問題

(一)對培訓不夠重視

當前許多機構和領導未能正確認識基層公務員培訓的重要性，認為培訓更多是只是形式，對培訓應付了事，甚至還認為培訓是白白浪費資源反而影響本職工作的開展。正是這種思想普遍存在才導致了目前我國基層公務員培訓上存在著諸多問題。

(二)培訓內容和形式單一

目前，我國對公務員培訓采取統一培訓的形式無論是對新錄用的公務員還是晉升的公務員培訓內容差別不大，培訓的重點往往集中于政治思想建設和崗位紀律學習，而往往忽略了專業技術的培訓。沒有因地制宜，因材施教導致培訓成果不佳效果不明顯，并沒有提升培訓者的綜合素質和工作效率。實際上，公務員的培訓涉及多個部分，缺乏任何一部份都會影響培訓的效果?，F階段單一化的模式下大家往往都是應付了事對被培訓人員的提升有限，難以實現培訓的目標。

(三)培訓缺乏專業化機構

目前，我國基層政府往往沒有設立獨立的培訓機構，當需要進行培訓時往往是由人事部門抽調人員組成臨時培訓部或干脆由人事部門兼職培訓工作，這些都導致了培訓人員缺乏專業性，培訓部門難以實現培訓職能，培訓效果大大降低。

(四)激勵效果不強

《國家公務員法》明確規定：“參加培訓是每一位公務員的權利和義務，培訓期間的成績可當作任職、定級或晉職的重要憑據之一?！钡诰唧w實踐過程中并沒有很好的貫徹落實。基層公務員的晉升往往根據學歷、工作成績，個人能力等原因，培訓與否對基層公務員的晉升影響有限。因此，基層公務員對培訓普遍積極性不高、缺乏培訓動力、面對培訓應付了事效果大大降低。

三、基層公務員培訓問題的解決對策

(一)擴大宣傳正確認識公務員培訓

通過加強宣傳教育等方式，一方面使各基層政府認識到對基層公務員培訓有助于政府行政效率的提升，對經濟發展和社會進步都有重要作用。另一方讓基層公務員本身從思想上認識到，培訓對自身能力提高的重要性，培訓不僅僅是理論學習更要理論結合實踐。

(二)豐富培訓內容的培訓形式

在進行基層公務員培訓時應注重在借鑒國外先進先進培訓經驗的基礎上結合我國國情，做到具體問題具體分析。同事將理論聯系實際，在加強人生觀價值觀的基礎上，更多的注重公務員專業技術知識的培訓，提高基層公務員專業技術能力。在培訓形式上實現多元化，培訓形式不必拘泥于傳統的教學模式，可以采用互聯網式教學、多媒體教學、直播平臺等多種模式進行培訓。同時，引入市場化競爭，允許高校、社會組織等機構代為進行公務員專業化培訓，增強培訓主體的競爭性和積極性，以期實現培訓形式的多樣化提高培訓質量和效率。

(三)加強培訓機構建設

設立專門的培訓部門，考慮到基層政府能力有限，上級政府可以整合幾個基層政府的資源統一進行培訓建立公務員培訓基地，同時加大對培訓的資源投入使培訓部門本身的培訓能力有所提高。師資建設也是培訓重點，可以定期對培訓人員進行培訓，不斷提高培訓教師的授課能以機構的培訓能力。

(四)優化培訓機制

優化績效考評模式，由原來的單一績效發展為多層次多元化的績效考評機制，重要的是要納入培訓指標。對培訓效果的評估側重點主要為對專業技術知識掌握情況的評估。對于培訓不合格培訓中表現不好的，應該給與相應的處罰，提高培訓的權威性，以激發公務員對培訓的重視和培訓的積極性。

四、結語

終上所述，國家對基層公務員的培訓有助于政府改革和提高基層政府的效能。但目前，我國尚未建立起科學的、系統化的基層公務員培訓體系，現有的制度有也存在諸多問題。優化基層公務員培訓機制是新時期政府人才戰略的需要，尤其對基層政府更應重視起來，這對中各國家的經濟發展和和會繁榮有著重要的意義。

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趙宇(1992-)，男，漢族，吉林長春人，長春工業大學2016級碩士研究生，研究方向：行政管理。