教師資格認證全國統一考試對高等師范教育的挑戰㈦對策

鄭秀娟

（福建師范大學教育學院，福建福州350117）

教師資格認證全國統一考試對高等師范教育的挑戰㈦對策

鄭秀娟

（福建師范大學教育學院，福建福州350117）

隨著我國教師資格認證全國統一考試的全面實施，高等師范院校遭Ⅵ辦學優勢、專業特色優勢減弱；課程設置不合理；師范生從教意愿動搖等一系列新挑戰。為此提出發揮師范教育優勢，堅持師范性辦學；整合優勢辦學資源，構建教師培養質量保障體系；建立有效課程體系，主動對接教師資格認證全國統一考試；提高學生綜合素質，堅定從教志向獻身教育的對策。

教師資格；全國統一考試；高等師范教育；挑戰；對策

2011年，浙江、湖北兩省份率先啟動國家中小學教師資格認證全國統一考試試點工作。到2015年11月底全國除港澳臺之外的所有省、自治區、直轄市全面實行“國考”政策。［1］教師資格認證全國統一考試已全面取代過去傳統的考核方式，改革后教師入職門檻的普遍提高實際上是我國對教師準入的嚴格把關，有利于實現教師專業化發展和建立健全教師管理制度，并且對于提高教師社會地位，吸引優秀人才從教，推動教育改革發展等方面也都具有重要意義。師范教育應積極順應這一發展趨勢，改革教師教育課程和教學模式，使培養出來的后備師資有更高的質量。

一、教師資格認證全國統一考試和“省考”的區別之處

我國全面實行教師資格認證統一考試，相比之前各省組織的統考發生了很多變化，區別之處主要表現在以下幾個方面：

1.資格認定流程變化。教師資格認定全國統一考試之前，根據規定，師范生無須參加教師資格考試，畢業就被認定了教師資格，取得教師資格證書，并終身有效制。非師范院校畢業生要想從事教師行業，需通過普通話、計算機和兩學（教育學和心理學）考試才能申請“教師資格證”，然后按照屬地原則申請教師資格證書。

2.考試方式發生變化。2015年開始，教師資格認證全國統一考試開始按照高考的要求由教育部統一制定考試標準和考試大綱，組織筆試和面試試題，并建立試題庫。

3.與以往“省考”相比的變化。主要體現在考試對象、考試內容、考試形式和考試成績有效期四個方面。在考試對象上，在校學生專科二年級、三年級，本科三年級、四年級才能報考。在考試內容上表現為考試科目增加，考試難度加大。傳統的兩學（教育學和心理學）科目改為各學段相對應的教育學及學科方面的知識和能力，除此之外還增加了綜合素質等科目，更加注重教學實踐能力的考察。在考試形式上，采用機試、筆試、面試相結合的考試形式，并在面試環節增加教師職業素養、教學設計和片段教學等方面的內容。在考試成績有效期方面，規定教師資格考試合格證明有效期為三年，且在崗教師要以師德表現、年度考核和培訓情況為主要依據每五年注冊一次。

教師資格認證全國統一考試是對高等師范教育體系提出新挑戰，反映國家對于師范專業學生教師素養和能力要求的進一步提高。

二、教師資格認證全國統一考試對高等師范教育的挑戰

教師資格認證全國統一考試對高等師范教育來說，可以形成師范生與非師范生的公平競爭，為我國教師隊伍提供更多高質量的人才儲備。但同時也使高等師范教育面臨一系列的挑戰。

（一）師范院校優勢遭Ⅵ挑戰

長期以來，師范院校以其獨有的師范性吸引了大批學生報考。實行教師資格全國統一考試以后，師范生不再直接認定教師資格，和非師范生同樣參加考試，使得師范院校優勢大打折扣，勢必會影響師范院校的招生。另一方面，師范院校正向綜合性大學轉型，學校內部組織結構原有的協調與平衡受到干擾［2］，使得師范院校和非師范院校差距不斷縮小，師范教育被削弱。在這種情況下，師范院校若是不能及時改革教師教育課程和教學模式、增強師范教育吸引力，那么很有可能會出現師范生不能通過教師資格考試的“戲劇性”局面［2］。此時師范院校很有可能失去師范院校的獨特的優勢。

（二）師范專業特色遭Ⅵ挑戰

在高等師范院校長期發展中，很多專業和學科已經形成自己的特色，但是教師資格全國統一考試要求師范生和非師范生都要參加一樣的考試，考試合格后才能申請教師資格，對非師范生沒有任何特殊要求，無形中使得師范院校各專業的優勢被削弱，專業地位下降。與師范生相比，非師范生沒有經過四年專業的教師教育理論學習和教學實踐，直接參加考試就能獲得教師資格證書，若僅以考試結果為標準，師范院校在準教師培養過程中的特殊性會受到一定程度的忽視，如果還按照原來的培養目標和方式開展教學活動，勢必對教師培養造成沖擊。

（三）師范課程設置遭Ⅵ挑戰

當前高等師范教育的課程設置由素質教育、學科教育和教師職業技能教育三大模塊組成，但隨著教師資格全國統一考試的實施，教師資格考試內容更加注重綜合素質與實踐能力的考察，傳統的課程設置的不合理性就逐漸顯現出來：一是各模塊所占課時分配不合理，學科教育所占的課時偏多，忽視實踐教學環節；二是教師職業技能訓練因受客觀條件限制，實習周期短，學生得不到真正意義上的教學實踐鍛煉；三是素質教育重視程度不夠，沒有形成教育體系。諸多問題的存在，造成師范院校長期缺乏對師范生教育實踐能力的培養。高等師范院校培養的教師最終要走上講臺，把所學的理論知識應用于教學實踐最重要。因此，“教師要適應學生全面、不斷的發展，就必須不斷完善自己的專業技能，不斷進修，并將教育理論和研究成果運用到教學實踐中”。［3］

（四）師范生從教意愿遭Ⅵ挑戰

教師資格實行全國統一考試旨在提高教師隊伍質量，但現實中卻增加了師范生身體和心理的雙重負擔，并表現出對自身處境和前途的擔憂，一定程度上對師范生的從教意愿產生了負面影響。一方面，師范生大學四年的專業學習就是為了將來從事教師職業，現在卻要與沒有經過專業學習的非師范生站在同一起跑線上，重新參加教師資格證考試，若無法通過教師資格考試，自然會反思四年的大學學習究竟有沒有意義。另一方面，師范生若不能通過教師資格考試，另尋出路時又會陷入職業競爭力先天不足的尷尬處境。這些都動搖了很多師范生的從教意愿。這種情況下，師范院校若不及時采取措施堅定師范生從教志向，長此以往必定會影響師范院校的招生以及培養質量。

三、教師資格認證全國統一考試對師范教育改革的對策

高等師范院校是教師培養的重要基地，面對教師資格認證全國統一考試帶來的一系列挑戰，要及時適應教師資格考試一系列的新變化，變被動發展為主動發展，準確定位，突出師范專業、學科的發展優勢，在發展策略上有所改進。

（一）發揮師范教育優勢，堅持“師范性”辦學

師范院校的本質屬性是“師范性”。百年師范的辦學歷史說明，師范院校的學科、專業、師資隊伍和辦學成就是學校辦學的基石和優勢。因此，高等師范院校要在教師資格全國統一考試背景下實現可持續發展，不但不能丟掉“師范性”，反而要珍惜、繼承和發揚長期辦學過程中形成的優良傳統，必須“堅定不移地堅持師范特色，堅定不移地堅持面向社會，堅定不移地堅持師范性和綜合性的有機結合”［4］。

（二）整合優勢辦學資源，構建教師培養保障體系

一方面，高等師范院校應整合優勢辦學資源，認真分析、研究人才培養的新形勢和新任務，加強與教師資格全國統一考試的有效對接，學習和掌握先進的教師教育理念和教育內容；另一方面，要不斷改革創新教師教育人才培養模式和培養方法，保證人才培養質量。使得師范專業學生既有相當于非師范畢業生的學科專業水平，又有從事教師職業必備的教育專業素質和教學專業技能。總之，通過強化師范教育研究、加強教師培養質量保障體系建設，繼續擴大辦學影響力，增強師范教育吸引力，使師范教育有實力順利通過教師資格全國統一考試。

（三）建立有效課程體系，主動對接全國統一考試

教師資格認證全國統一考試應成為高等師范院校專業課程與教學改革的新參照之一，專業課程設置，教學內容和教學方法的選擇，都應該主動對接教師資格全國統一考試的內容和方法。首先，要根據教師資格全國統一考試所要求的課程模塊，建立有效的課程體系，并為師范生提供課程學習平臺。其次，要從教師資格全國統一考試實際出發，使用能有效對接的教材。原來使用的教材基本屬于理論型，所占課時過多，缺乏實踐內容，缺乏教師素養學習內容，師范生教學技能弱化。因此，高等師范院校要針對教師資格全國統一考試的需求，課程設置和教材選用都要理論與實踐相結合。

（四）提高學生綜合素質，堅定從教志向獻身教育

取消師范生教師資格考試免試資格后，要使師范生堅定從教志向，首先必須加大對師范生的思想政治教育和素質教育，加強教師職業特殊性的教育。開展以“堅定從教信念，獻身教育事業”為主題的專題報告會，通過優秀教育家和優秀教師的現身說法，幫助師范生堅定從教信念，培養獻身教育事業的精神。分期分批向全校師范生播放以教師為主題的優秀影視作品，如《馮志遠》，通過作品賞析和討論交流提高思想認識水平。其次，要使廣大師范生立志終身從教，要發展教育事業，形成尊師重教的社會風尚，注重提高中小學教師的社會地位和生活待遇。政府和學校要讓教師無論在精神層面還是物質層面都成為令人向往的職業，不僅可以堅定廣大師范生的從教志向，也吸引更多學子報考師范院校，立志成為一名教師。

總之，教師資格認證全國統一考試背景下的高等師范教育改革，應對專業特色、學科建設、課程體系等方面進行系統的改革，才能不斷增強師范教育吸引力，確保師范教育人才培養優勢與特色。

［1］叢Ⅰ婷，叢俊英.教師資格“國考”的革新及對師范教育的影響［J］.內蒙古教育，2016（3）.

［2］崔薇，朱成科.“國考”制度對免費師范教育的挑戰㈦機Ⅵ［J］.亞太教育，2015（26）.

［3］顧明遠.師范教育的傳統㈦變遷［J］.高等師范教育研究，2003（3）.

［4］皮修平．弘揚辦學特色［EB/OL］．http://www.do cin.com/p-20318297.html.

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1673-9884（2017）07-0062-03

2017-01-20

鄭秀娟，女，福建師范大學教育學院碩士研究生。