阜陽“黨建+扶貧”模式論析

袁帥鋒，姚 剛

小康不小康，關鍵看老鄉；農村富不富，關鍵在支部。阜陽市是安徽省脫貧攻堅主戰場，8個縣市區中，4個是國家級扶貧重點縣，4個是省級扶貧重點縣，有近50萬人口需要脫貧。這些貧困人口中，大部分都是貧中之貧、困中之困。如果采取常規辦法按部就班地推進，就很難兌現市第五次黨代會作出的“打贏脫貧攻堅戰，與全國全省同步全面建成小康社會”的莊嚴承諾。目前，阜陽市共有黨員31萬多名、基層黨組織1.2萬多個，這是推動全市扶貧開發工作扎實開展的重要支撐。只有充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，以更大的決心、更明確的思路、超常規的力度推進黨建扶貧，才能真正決戰脫貧攻堅、決勝全面小康。

一、阜陽“黨建+扶貧”的現實意義

當前，脫貧攻堅最艱巨的任務在農村，最繁重的工作在基層黨組織。需要充分認識“黨建+扶貧”模式在扶貧開發工作中的重大意義，把工作向脫貧攻堅聚焦，力量向脫貧攻堅集中，資源向脫貧攻堅集聚，為打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會提供堅強保證。

（一）政治要求。黨中央、國務院歷來高度重視扶貧開發工作，相繼出臺《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”脫貧攻堅規劃》等重要文件，把脫貧攻堅擺上治國理政的重要位置。省委也把扶貧開發工作作為頭等大事和第一民生工程，按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，抓緊抓實抓出成效。阜陽市需要把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來，用最強有力的領導引領扶貧，最優秀的隊伍推進扶貧，最堅強的組織保障扶貧，把中央和省委的決策部署變成具體行動。……