教育部基礎(chǔ)教育二司2017年工作要點

2017年，基礎(chǔ)教育二司要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實部黨組決策部署，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。堅持正確政治方向和價值導(dǎo)向，深化基礎(chǔ)教育課程教材體系建設(shè)和考試評價改革。努力促進公平，加快推進高中、學(xué)前和特殊教育普及，強化基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用。

一、深化課程和教學(xué)改革，

著力提升基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量

1.完善中小學(xué)課程體系

落實立德樹人根本任務(wù)要求，把社會主義核心價值觀落細(xì)、落小、落實，增強課程思想性。頒布實施新修訂的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)新修訂的小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。出臺中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要。啟動義務(wù)教育課程修訂。組織研究制訂中小學(xué)課程實施監(jiān)測指標(biāo)。加大對地方課程的指導(dǎo)力度。

2.健全教學(xué)改革推進機制

推進西部中小學(xué)教學(xué)改革支持活動，以加強基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果示范推廣為抓手，引導(dǎo)西部地區(qū)中小學(xué)有針對性地改進教學(xué)，提升西部地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實施上海和中西部7省（區(qū)、市）11個市（地、州）“1+11”基礎(chǔ)教育互助成長行動計劃。繼續(xù)舉辦中小學(xué)實驗教學(xué)說課活動。

二、加強中小學(xué)教材編寫審查，

統(tǒng)籌推進教材使用管理

3.抓好義務(wù)教育三科統(tǒng)編教材編寫和使用

完成后序冊次教材編寫，強化專家審查、細(xì)節(jié)排查和試教試用等環(huán)節(jié)，確保教材的政治性、思想性、科學(xué)性和適宜性，2017年秋季學(xué)期投入使用。組織推動三科統(tǒng)編教材使用工作，加強宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高教材使用實效。

4.啟動普通高中教材編寫修訂

建立健全工作機制，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強教材編修、審查專家團隊建設(shè)，精心組織編寫修訂，將普通高中課程新要求體現(xiàn)在教材中。完善審查制度，嚴(yán)格把好教材政治關(guān)、思想關(guān)和科學(xué)關(guān)，全面提升教材質(zhì)量。

三、穩(wěn)步推進考試評價改革，

充分發(fā)揮育人導(dǎo)向作用

5.積極穩(wěn)妥推進中考改革

指導(dǎo)各地制定落實《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》的實施意見，推行初中學(xué)業(yè)水平考試，完善綜合素質(zhì)評價，開展招生模式改革試點，規(guī)范招生行為和加分項目，克服唯分?jǐn)?shù)論，維護教育公平。加強對各地的指導(dǎo)，組織開展交流研討活動。

6.深化高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革

推動各地落實《教育部關(guān)于加強普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見》，理順高中學(xué)業(yè)水平考試管理機制，進一步增強考試權(quán)威性和公信力。研究制訂高中教學(xué)管理改革指南、學(xué)生綜合素質(zhì)評價指南和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，更好地適應(yīng)人才培養(yǎng)和高考綜合改革需要。

7.推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革

推動與學(xué)生綜合素質(zhì)評價等有機銜接和融合，總結(jié)推廣改革實驗成果，指導(dǎo)地方加快實施“綠色評價”，切實扭轉(zhuǎn)單純以考試成績和升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向。

四、啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃，

大力提升學(xué)前教育普惠水平

8.部署實施三期行動計劃

印發(fā)《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》。召開全國學(xué)前教育工作會議，部署“十三五”學(xué)前教育改革發(fā)展有關(guān)工作。指導(dǎo)各地以縣為單位編制實施第三期學(xué)前教育行動計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和相關(guān)項目。

9.擴大普惠性資源

推動各地大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，增加普惠性學(xué)前教育資源供給。組織開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，確保城鎮(zhèn)小區(qū)配套園辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。發(fā)揮好中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展資金的激勵作用，推動地方加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)學(xué)前教育的投入力度。

10.完善體制機制

推動各地加快出臺幼兒園生均撥款制度，加強幼兒園教師隊伍配備和建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。推動各地理順機關(guān)、企事業(yè)幼兒園辦園體制，實行屬地化管理。推進學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。

11.提高保教質(zhì)量

印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》，指導(dǎo)各地改善辦園條件，豐富幼兒園教育環(huán)境。組織研究制定《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，建立科學(xué)評估導(dǎo)向，重點引導(dǎo)薄弱園提高保教質(zhì)量。組織開展第六屆全國學(xué)前教育宣傳月活動，加大社會宣傳力度，轉(zhuǎn)變家長觀念。

五、啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃，

加快普及高中階段教育

12.全面部署普及攻堅工作

印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，會同有關(guān)部門召開現(xiàn)場推進會，部署實施攻堅計劃，與普及程度較低的省份簽訂備忘錄。指導(dǎo)各地制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工程項目。推動各地加快建立普通高中生均財政撥款制度。

13.組織實施普通高中改擴建項目

配合有關(guān)部門繼續(xù)組織實施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目”和“普通高中改造計劃”，支持中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展普通高中教育，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高普及水平。

14.推動普通高中多樣化發(fā)展

組織開展研討交流活動，指導(dǎo)地方完善政策措施，支持和鼓勵普通高中學(xué)校辦出特色。會同空軍推進青少年航空學(xué)校建設(shè)，加強招生管理工作。聯(lián)合中國科協(xié)繼續(xù)組織舉辦青少年科學(xué)營活動，促進高中學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力提升。

六、啟動實施第二期特殊教育提升計劃，

全面提升特殊教育發(fā)展水平

15.部署實施二期提升計劃

印發(fā)《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》，會同有關(guān)部門召開工作會議，部署第二期特殊教育提升計劃。指導(dǎo)各省（區(qū)、市）編制第二期特殊教育提升計劃實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工程項目。

16.提高特殊教育普及水平

指導(dǎo)各地落實“一人一案”、精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位逐一核實未入學(xué)殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，著力解決實名登記未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。推動各地加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，擴大殘疾學(xué)生接受學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育機會。

17.健全特殊教育保障機制

推動各地在落實義務(wù)教育階段特殊教育生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元的基礎(chǔ)上，對招收中重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校，適當(dāng)增加財政預(yù)算撥款。推動各地落實并完善特殊教育津貼和績效工資傾斜政策，加快研究建立符合特殊教育實際需要的學(xué)前、高中和高等特殊教育生均財政撥款制度。

18.提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量

充分發(fā)揮中央特殊教育專項補助資金的激勵作用，支持和引導(dǎo)各地加大特殊教育資源中心、普通學(xué)校資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)力度，提升隨班就讀質(zhì)量。落實特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，強化全員專業(yè)培訓(xùn)，推進教育教學(xué)和評價改革。加快推進特殊教育新教材編寫審查，2017年秋季學(xué)期在起始年級投入使用。

七、強化基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用，

促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合

19.深入開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動

完善曬課、推薦、遴選程序和要求，提升優(yōu)課質(zhì)量。加大推廣應(yīng)用力度，開展精品優(yōu)課展示和教研在線會客室等活動，推動各地開展“看優(yōu)課、學(xué)優(yōu)課”活動，引導(dǎo)中小學(xué)教師增強應(yīng)用信息技術(shù)的意識和能力。

20.實施應(yīng)用典型培育和推廣計劃

加強基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用研究，為課程改革、教材建設(shè)、考試評價制度改革提供技術(shù)服務(wù)和支撐。遴選推廣一批應(yīng)用典型，發(fā)揮示范帶動作用，推動信息技術(shù)在基礎(chǔ)教育教學(xué)和管理中深入應(yīng)用。

（責(zé)任編輯 郭向和）