加快鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的思考

裔小茜

摘 要：生態(tài)旅游以不破壞其生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，具有觀光度假、科考、探險(xiǎn)和科普教育等多重功能，正成為國(guó)際上新興的熱點(diǎn)項(xiàng)目，深受海內(nèi)外游客喜愛。鹽城市具有十分豐富的生態(tài)旅游資源，多年來，致力于“東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)”的生態(tài)旅游品牌打造。本研究通過分析鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件和概況，指出了制約鹽城生態(tài)旅游加快發(fā)展的因素，并提出了加快發(fā)展鹽城生態(tài)旅游的思路，旨在為鹽城生態(tài)旅游的持續(xù)、健康、有序發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；旅游發(fā)展；鹽城

生態(tài)旅游作為一種專項(xiàng)旅游形式，是大眾旅游發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)人與自然高度和諧，是一種全新的旅游產(chǎn)品。生態(tài)旅游把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識(shí)普及作為核心內(nèi)容，是一種求知性的、高層次的旅游活動(dòng)。以認(rèn)識(shí)自然，欣賞自然，不破壞其生態(tài)平衡為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游具有觀光度假、科考、探險(xiǎn)和科普教育等多重功能，正成為國(guó)際上新興的熱點(diǎn)項(xiàng)目，深受海內(nèi)外游客喜愛。

一、鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件

鹽城生態(tài)旅游發(fā)展具有得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源。鹽城擁有豐富的灘涂海洋資源，582公里的海岸線對(duì)應(yīng)著廣闊的海洋。沿海灘涂面積683萬(wàn)畝，占江蘇省灘涂總面積的75%，全國(guó)的1/7，且每年以5萬(wàn)畝的成陸速度增長(zhǎng)。鹽城是“濕地之都”，境內(nèi)的濕地資源極為豐富，現(xiàn)有濕地面積80.78萬(wàn)公頃，分別占市域面積50%和全省濕地面積23%。濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)建有世界上第一個(gè)野生麋鹿保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)，為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈成員。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，大縱湖、九龍口等湖泊水域面積近百平方公里，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，原始生態(tài)環(huán)境保存完好，被譽(yù)為“金灘銀蕩”。這里動(dòng)植物資源豐富，原始生態(tài)環(huán)境保護(hù)完好，它們與東部沿海濕地一樣，同為聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈網(wǎng)絡(luò)成員，被列入聯(lián)合國(guó)“世界重要濕地名錄”。市域中部地區(qū)也是河湖港汊縱橫交錯(cuò)，享有“百河之城”的美稱。此外還有4個(gè)林場(chǎng)近10萬(wàn)畝森林。

鹽城歷史悠久，長(zhǎng)期為蘇北沿海區(qū)域重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)文化中心，市境位于古淮水下游近海地區(qū)，古稱“淮夷地”。境內(nèi)名勝古跡眾多，有古建筑、名人故居、革命紀(jì)念地共計(jì)100余處。還有一些傳統(tǒng)手工藝品，如東臺(tái)發(fā)繡、鹽都老虎鞋、烙畫、柳編、木雕、阜寧玻璃工藝品、射陽(yáng)農(nóng)民畫等。深厚的人文精神使鹽城文化旅游自成體系，形成以海鹽鹽墾文化、鐵軍文化、演藝文化、濕地文化、海洋文化、飲食文化、名人文化等為特色文化脈絡(luò)體系。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）和《鹽城市旅游資源調(diào)查報(bào)告》，鹽城人文旅游資源單體數(shù)量為554個(gè)，占鹽城旅游資源單體總數(shù)的85.63%，人文旅游資源單體占明顯優(yōu)勢(shì)。擁有極品級(jí)的五級(jí)文化旅游資源5處、優(yōu)良級(jí)四級(jí)文化旅游資源12處、三級(jí)文化旅游資源123處。

以上旅游資源是鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的依托和基礎(chǔ)，具有較大的開發(fā)價(jià)值，應(yīng)通過有效整合和深度開發(fā)利用，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，同時(shí)遵循可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展理論，將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益進(jìn)行有機(jī)的融合，實(shí)現(xiàn)鹽城旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、鹽城生態(tài)旅游發(fā)展的概況

多年來，鹽城致力于 “東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)、銀灘海韻、水綠鹽城”的旅游品牌打造，實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。2015年全市接待游客2282萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入227億元。游客接待量和旅游收入均較“十一五”末實(shí)現(xiàn)翻番；二是產(chǎn)品體系逐步健全。形成了以生態(tài)旅游為主、輔之以度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)旅游、紅色旅游等多元旅游產(chǎn)品體系；三是要素規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止2015年底，全市現(xiàn)有星級(jí)飯店50家，其中五星級(jí)3家，四星級(jí)8家，旅行社134家，其中具有出境組團(tuán)資格的旅行社7家。全市已建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家，4A級(jí)旅游景區(qū)11家，省級(jí)旅游度假區(qū)5家，省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）3家，省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)30家（其中包括全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家）。四是宣傳力度不斷加大。丹頂鶴和麋鹿保護(hù)區(qū)被評(píng)為“長(zhǎng)三角最受游客喜歡的旅游景區(qū)”，鹽鎮(zhèn)水街榮獲“心醉夜色”長(zhǎng)三角經(jīng)典示范區(qū)稱號(hào)。生態(tài)鹽城三日游榮獲2015中國(guó)旅游風(fēng)云榜精品線路TOP10。“2015美麗中國(guó)行，聚焦生態(tài)鹽城”大型媒體采風(fēng)行活動(dòng)走進(jìn)鹽城。先后榮膺“亞洲金旅獎(jiǎng)·首批最美生態(tài)旅游目的地、首批十大休閑（度假）旅游目的地”、“一帶一路旅游文化名城”、“中國(guó)十佳綠色生態(tài)旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2016年鹽城市政府工作報(bào)告指出工作重點(diǎn)之一是“建設(shè)綠色宜居的生態(tài)鹽城，建設(shè)綠色美麗家園。……加快丹頂鶴生態(tài)旅游區(qū)、中華麋鹿園、大洋灣景區(qū)、大縱湖度假區(qū)、黃海國(guó)家森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)一批旅游精品線路，全力突破沿海生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，……打造綠色鹽城靚麗品牌”。據(jù)此，鹽城加快生態(tài)旅游發(fā)展既具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨難得的機(jī)遇，所以，加快發(fā)展鹽城生態(tài)旅游勢(shì)在必行。

三、制約鹽城生態(tài)旅游加快發(fā)展的因素

（一）旅游規(guī)劃不盡合理，龍頭項(xiàng)目仍顯不足

近年來，鹽城組織編制《鹽城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》、《鹽城市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《鹽城市“十三五”沿海風(fēng)光帶建設(shè)和生態(tài)休閑旅游規(guī)劃》等，進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期旅游改革發(fā)展的任務(wù)，在一定程度上促進(jìn)了鹽城生態(tài)旅游的發(fā)展。但在規(guī)劃編制和實(shí)施過程中還存在以下問題：一方面，由于旅游業(yè)涉及面廣，規(guī)劃編制需要國(guó)土、交通、環(huán)保、建設(shè)、商業(yè)等部門的配合，而以上部門之間無(wú)隸屬關(guān)系，長(zhǎng)期以來缺乏有效的溝通和支持，協(xié)調(diào)難度大。另一方面，規(guī)劃雖有，落地較難。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的旅游規(guī)劃工作中，嚴(yán)重地存在著重規(guī)劃過程，輕規(guī)劃實(shí)施管理的問題。不少旅游規(guī)劃在編制上花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，一旦評(píng)審過關(guān)便萬(wàn)事大吉，無(wú)人再過問后期的實(shí)施和監(jiān)管，甚至出現(xiàn)了所謂“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，評(píng)審一過，就是廢話”的現(xiàn)象。

目前，我市圍繞《鹽城市旅游項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃（2014-2016）》，加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在旅游項(xiàng)目投資和景區(qū)創(chuàng)建方面取得了一定成績(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)了中華麋鹿園、丹頂鶴濕地旅游景區(qū)、金沙湖旅游景區(qū)、大縱湖旅游景區(qū)、九龍口旅游景區(qū)和大豐荷蘭花海等建設(shè)。但是，相對(duì)于鹽城3區(qū)5縣1市的行政區(qū)劃而言，存在著生態(tài)旅游的拳頭產(chǎn)品少，號(hào)召力強(qiáng)、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的生態(tài)旅游精品項(xiàng)目屈指可數(shù)等問題。

（二）營(yíng)銷創(chuàng)新力度不夠，品牌影響有待加強(qiáng)

多年來，鹽城注重旅游市場(chǎng)宣傳促銷，在央視《新聞30分》、《朝聞天下》、《走遍中國(guó)》以及北京、上海、南京高鐵站、首都機(jī)場(chǎng)、滬寧高速等進(jìn)行城市形象宣傳，與新浪江蘇、鳳凰江蘇等網(wǎng)絡(luò)媒體合作營(yíng)銷。同時(shí)舉辦丹頂鶴國(guó)際濕地生態(tài)旅游節(jié)、鹽城大洋灣櫻花節(jié)、東臺(tái)董永七仙女文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。此外還赴臺(tái)灣、日本、香港等地進(jìn)行旅游推介。但是，在營(yíng)銷過程中還存在明顯的創(chuàng)新不足：一是營(yíng)銷主體單一。表現(xiàn)為政府單一主導(dǎo)營(yíng)銷，沒有能夠充分發(fā)揮景區(qū)、飯店、旅行社市場(chǎng)主體作用，企業(yè)處于被動(dòng)的角色。由于針對(duì)性不強(qiáng)，雖然營(yíng)銷投入較大，但是效果并不十分明顯，由此便產(chǎn)生了“出了江蘇便不知鹽城”的情況。二是營(yíng)銷方式傳統(tǒng)。通過以上的營(yíng)銷方式可見，鹽城目前的營(yíng)銷大多是通過電視、廣告牌等傳統(tǒng)方式，而通過網(wǎng)絡(luò)媒體的營(yíng)銷相對(duì)于一般大眾而言則不易接觸，營(yíng)銷的精準(zhǔn)度差，效果很難保證。三是營(yíng)銷合力欠缺。鹽城區(qū)域內(nèi)、鹽城與其他地區(qū)區(qū)域間的營(yíng)銷合力仍有待加強(qiáng)；營(yíng)銷主體、方式之間合力仍沒有形成。

以上不足直接導(dǎo)致鹽城生態(tài)休閑旅游景區(qū)的整體形象不夠突出，品牌影響力不高，在全國(guó)、全省缺少知名度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過80%的游客到江蘇旅游時(shí)，往往也不會(huì)將鹽城生態(tài)休閑旅游景區(qū)列入其必游之地。此外，鹽城對(duì)外一直以“東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)”進(jìn)行形象宣傳，而近年來出現(xiàn)了“鹽城，一個(gè)讓人打開心扉的地方”，前后兩個(gè)品牌之間明顯存在一定差異，由于品牌的打造缺少持續(xù)性，導(dǎo)致鹽城旅游形象不夠鮮明、生動(dòng)和突出。

（三）產(chǎn)品內(nèi)涵不夠豐富，體驗(yàn)參與性欠缺

首先，鹽城生態(tài)旅游景區(qū)的產(chǎn)品還主要停留在觀光層面上，獨(dú)特景點(diǎn)或項(xiàng)目還不多，缺少休閑度假、文化研究、生產(chǎn)制作、教育訪學(xué)等深層次的挖掘，游客的體驗(yàn)性與參與性差。其次，由于規(guī)劃中缺少溝通和協(xié)調(diào)，格局分散、各自為戰(zhàn)的問題比較突出，不同類型生態(tài)旅游產(chǎn)品的定位差異較小，同質(zhì)化趨勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下。此外，生態(tài)旅游產(chǎn)品缺少特色地方文化的介入，沒能形成一種以核心產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品為體系的“產(chǎn)品鏈”，且產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)，如遍地開花的生態(tài)鄉(xiāng)村游，導(dǎo)致特色形象不夠鮮明，品牌認(rèn)同度有限，特別是缺少高層次的互動(dòng)性和參與性的生態(tài)旅游產(chǎn)品，使得游客的停留時(shí)間短，重游率低，對(duì)生態(tài)旅游的市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大形成了嚴(yán)重的制約。

（四）配套要素仍不完善，旅游附加值偏低

旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素還不能滿足游客出行的需要，其中突出表現(xiàn)為：連接旅游景區(qū)間的道路交通建設(shè)相對(duì)滯后，各景區(qū)之間、生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)部的交通和旅游設(shè)施仍不完善，可進(jìn)入性不夠，影響了旅游客源的流動(dòng)。公共信息資源提供不夠及時(shí)有效，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和智慧旅游的使用率還很低。隨著自駕游的興起，與此相配套的各項(xiàng)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。鹽城旅游公共交通體系、旅游商貿(mào)設(shè)施、休憩休閑服務(wù)設(shè)施、旅游應(yīng)急救援體系等項(xiàng)目建設(shè)仍比較滯后。傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)仍是鹽城旅游經(jīng)濟(jì)收入的主要來源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式，生態(tài)旅游中比重較大的餐飲、購(gòu)物及娛樂等作用沒有得到充分發(fā)揮，鹽阜地方飲食文化挖掘和推廣力度不夠、旅游商品設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)意、旅游娛樂活動(dòng)缺少地方特色，造成“吃”、“購(gòu)”和“娛”的旅游收入貢獻(xiàn)率不高，旅游附加值偏低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加快發(fā)展鹽城生態(tài)旅游的思路

（一）科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目帶動(dòng)

我市在“十二五”期間就調(diào)整成立了市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，初步形成市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作格局。但在實(shí)際運(yùn)作中還需進(jìn)一步發(fā)揮其職能作用，由市旅委會(huì)負(fù)責(zé)委托制定鹽城生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)生態(tài)旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通、商貿(mào)購(gòu)物、餐飲住宿、文化娛樂等各類生態(tài)旅游資源的整合、優(yōu)化配置與規(guī)劃指導(dǎo)，可以很好地協(xié)調(diào)旅游規(guī)劃所需的資源及規(guī)劃實(shí)施所需的各種力量，推動(dòng)形成“大旅游”的工作合力，保證生態(tài)旅游規(guī)劃的有效實(shí)施。針對(duì)我市部分地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中重規(guī)劃、輕實(shí)施的問題，有必要在旅游規(guī)劃中增加一項(xiàng)條目：規(guī)劃實(shí)施后必須進(jìn)行監(jiān)督反饋，并對(duì)不適應(yīng)的環(huán)節(jié)作進(jìn)一步修改，對(duì)規(guī)劃時(shí)尚未預(yù)見的問題進(jìn)行調(diào)整完善。通過市旅委會(huì)跟蹤監(jiān)管，可以及時(shí)糾正偏差，增大項(xiàng)目成功的幾率。

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，要樹立“精品建設(shè)，龍頭帶動(dòng)”的指導(dǎo)思想，對(duì)照市旅游項(xiàng)目建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃，確保鹽城3區(qū)5縣1市中每個(gè)都能有1-2個(gè)拳頭產(chǎn)品，加快精品景區(qū)、線路和龍頭項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要根據(jù)地方的生態(tài)旅游資源特色，以市區(qū)生態(tài)鹽阜文化為核心，形成“井”字型布局，進(jìn)行有針對(duì)性的打造，東部為沿海濕地生態(tài)旅游帶、西部為湖泊休閑生態(tài)旅游帶、北部為黃河故道生態(tài)旅游帶、南部為西溪文化生態(tài)旅游帶，依托旅游帶形成景區(qū)、線路和項(xiàng)目，并開展集群招商、以商引商，突出龍頭帶動(dòng)、配套推動(dòng)、鏈接互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的雁陣效應(yīng)，從而帶動(dòng)鹽城生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）精準(zhǔn)營(yíng)銷，強(qiáng)化品牌

隨著旅游市場(chǎng)日漸成熟，區(qū)域間旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇，營(yíng)銷模式受到旅游目地的的重視，精準(zhǔn)營(yíng)銷便是趨勢(shì)性選擇之一。精準(zhǔn)營(yíng)銷是在充分了解游客信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)游客偏好和特征，有針對(duì)性地進(jìn)行一對(duì)一的營(yíng)銷，在打響鹽城生態(tài)旅游品牌、吸引更多國(guó)內(nèi)外游客眼球等方面，往往能取得事半功倍的效果。要進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，首先，需要充分發(fā)揮景區(qū)、飯店、旅行社市場(chǎng)主體作用，變政府單一營(yíng)銷為政企合力營(yíng)銷，變企業(yè)被動(dòng)營(yíng)銷為企業(yè)主動(dòng)營(yíng)銷，加快由傳統(tǒng)營(yíng)銷向傳統(tǒng)營(yíng)銷和智慧營(yíng)銷并重轉(zhuǎn)型。其次，需要建立在大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的分析，區(qū)分鹽城不同的旅游客源地市場(chǎng)，并根據(jù)游客的特征選擇營(yíng)銷方式。團(tuán)隊(duì)客人可采用旅游中間商營(yíng)銷，與旅游中間商聯(lián)合舉辦生態(tài)旅游交易會(huì)、展覽會(huì)或博覽會(huì)，加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的旅游集散中心、旅行社之間的聯(lián)合；自駕游、自助游的客人采用以社交媒體為主的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，利用手機(jī)移動(dòng)終端、多媒體信息顯示屏、旅游網(wǎng)站等載體，為游客提供智能、便捷的旅游要素信息服務(wù)，既宣傳了鹽城的生態(tài)旅游資源又實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)、品味鹽城”，依據(jù)“做寬”（搭建平臺(tái)傳遞旅游資訊）、“做深”（創(chuàng)意事件營(yíng)銷爆發(fā)性傳播）、“做廣”（完善廣告投放精準(zhǔn)到達(dá)指定人群）的步驟，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效的吸引；區(qū)域間要進(jìn)行合作營(yíng)銷，充分利用江蘇旅游新干線等合作平臺(tái)，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)目標(biāo)客源市場(chǎng)，努力拓展西安、蘭州等“一帶一路”沿線的新興旅游市場(chǎng)。

（三）跨界融合，增強(qiáng)體驗(yàn)

積極推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、科技、體育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鹽城生態(tài)旅游市場(chǎng)由觀光旅游為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)游客的參與性和體驗(yàn)性。具體融合的方式有：一是滲透型融合。這種融合方式是通過技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新，無(wú)摩擦地滲透到另一產(chǎn)業(yè)中，從而在各自的邊界處融為一體，形成旅游產(chǎn)業(yè)新的類型。通過將其他產(chǎn)業(yè)的資源融合到生態(tài)旅游產(chǎn)品中，同時(shí)將這些產(chǎn)業(yè)的元素采用特定的手段和方法以旅游的方式展現(xiàn)給消費(fèi)者，實(shí)施產(chǎn)業(yè)元素進(jìn)景區(qū)工程，如工業(yè)的融入形成了工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)的融入形成了鄉(xiāng)村旅游、科技的融入形成了科技旅游等。二是延伸型融合。這種開發(fā)形成融合型的產(chǎn)業(yè)體系，主要通過功能互補(bǔ)和延伸來實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游和其他產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，從而使原有產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新的附加功能和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。如生態(tài)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的延伸融合，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、主題公園、影視基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等文化旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)景點(diǎn)化趨勢(shì)。三是重組型融合。這種開發(fā)模式主要是解散原有產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，將其價(jià)值鏈中核心部分提取出來，使之重新融合為一種組合形式的價(jià)值網(wǎng)，構(gòu)筑出新型的文化旅游產(chǎn)品。鹽城要依托良好的生態(tài)旅游資源，將其與節(jié)慶會(huì)展、影視作品、動(dòng)漫游戲等相結(jié)合，以體驗(yàn)活動(dòng)或項(xiàng)目為核心，整合生態(tài)旅游產(chǎn)品，塑造可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)態(tài)。此外，鹽城還應(yīng)依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，積極發(fā)展森林養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)生、濕地森林探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目，大力開發(fā)高爾夫健身、游艇郵輪、溫泉度假、主題休閑、生態(tài)養(yǎng)老、大型會(huì)展、知名賽事等新的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，培育生態(tài)休閑旅游新亮點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（四）完善配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

旅游設(shè)施的配套和完善是鹽城加快發(fā)展生態(tài)旅游的前提，也是為游客提供一個(gè)安全、舒適、便捷的游憩環(huán)境的前提。首先，要強(qiáng)化公共服務(wù)配套建設(shè)，城市智慧旅游和旅游信息中心要盡快整合公共信息資源，旅游交通指示牌、特色餐飲、購(gòu)物、加油站、旅游廁所、停車位、自駕車營(yíng)地等配套還需進(jìn)一步完善，以滿足旅游者的需求。其次，景區(qū)與市區(qū)、景區(qū)間的旅游專車應(yīng)盡可能的常態(tài)化，考慮到客源情況，可以在節(jié)假日和工作日進(jìn)行區(qū)別安排。再次，要加大景區(qū)內(nèi)道路、通訊、水電、酒店、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境不被破壞的原則下，根據(jù)不同客戶群體的要求，設(shè)計(jì)專門的與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相協(xié)調(diào)的旅館、民居及小型娛樂場(chǎng)、特產(chǎn)購(gòu)物店等。景區(qū)內(nèi)還應(yīng)增加旅游咨詢中心，完善景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和問詢系統(tǒng)等，讓游客到景區(qū)體驗(yàn)生態(tài)旅游的同時(shí)，也能體驗(yàn)到景區(qū)生態(tài)旅游的建設(shè)和發(fā)展。最后，通過延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮旅游要素的協(xié)同作用，尤其要注重開發(fā)具有鹽城特色的餐飲、購(gòu)物及娛樂等生態(tài)旅游產(chǎn)品，并進(jìn)行全域旅游發(fā)展，拓展“城市即旅游”的發(fā)展理念，將鹽城生態(tài)旅游與城市發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)造宜居和諧的生態(tài)環(huán)境。