我國企業跨國經營存在的問題及對策研究

朱陽城

【摘 要】 我國企業經過幾十年的發展，逐步融入全球經濟發展體系，許多企業也選擇了跨國經營，并不斷顯示出強大的發展勢頭。但是，當前我國企業，不論是國有企業還是民營企業，大型企業還是中小型企業，在進行跨國經營中存在著許多的問題，影響了我國跨國經營的整體發展水平。因此，如何解決這些問題，增強我國企業跨國經營的實力，促進我國的對外貿易發展，成為了我們當前需要認真分析和研究的問題。

【關鍵詞】 中國企業 跨國經營 對策

引 言

跨國經營是指經營的主體，即企業以拓展本土以外的市場需求為目標，在獲取、生產和銷售產品等各個方面，充分挖掘和發揮比較優勢，積極進行對外的經濟技術交流、合作與競爭等一系列經營性的活動。隨著我國經濟的快速發展，我國越來越多的企業通過選擇跨國經營，尋求更大的發展空間，并取得了一定的成績。但同時，也存在著較多的問題。

一、我國企業跨國經營對我國經濟的貢獻

當前我國企業的跨國經營活動在世界的舞臺上取得了許多顯著的成績，對我國經濟的貢獻度也日益增大。主要體現在以下幾個方面。

（一）我國企業跨國經營推動了我國的經濟增長

我國企業跨國經營有力地推動了我國的經濟增長，主要體現為以下幾個方面：一是我國企業跨國經營的增多使我國經濟更加主動適應國際分工，將各種資源逐步集中到我國具有比較優勢的部門，實現了效率的結構性和成倍數增長。二是我國企業參與跨國經營，使企業面臨著巨大的國際市場競爭壓力，不得不提高生產和經營效率。三是我國企業參與跨國經營，可以用勞動密集型的產品換取資本、技術密集型的產品，這樣不僅充分利用我國富裕的勞動力資源，緩解了國內的就業壓力，而且在較短的時間內獲得了先進的生產技術，縮小與發達國家之間在經濟技術等各方面的差距。

（二）我國企業跨國經營帶來了先進的生產技術

我國的大部分中小企業和一部分大型企業的出口都是通過外商投資來完成。這樣一來，這些外商投資企業都會將各自國家的技術和設備帶到我國。而這些技術和設備相對我國而言，都是全新的事物，自然推動了我國的技術進步。另外，由于外商投資企業是以世界市場需求為導向，強大的競爭壓力促使其不斷加快技術和產品的更新，以增強企業的核心競爭能力。據有關部門的調查統計，近年來，各外商投資企業中，保持技術進步的占到90%以上，而技術退步的只占到5%左右。

（三）我國企業跨國經營提高了國內技術開發能力

國務院發展研究中心曾經發表過一篇調查報告，調查數據顯示，參與跨國經營的各類企業相比較國內其他企業，更加注重對于產品技術的研究和開發。這類企業建立技術研究和開發的機構的數量遠遠多于國內其他企業。而為了使技術的研究和開發活動與產品的生產制造更加貼近，越來越多的跨國企業在我國建立產品的研究和開發機構，這一定程度上也促進了國內技術開發能力的提高。

（四）我國企業跨國經營提升了經營管理的能力

由于我國企業長期處于計劃經濟時代，政府的意志約束了企業的生產經營水平和能力的提升，導致企業生產經營效率低下。當我國企業參與國際經濟協作，進行跨國經營后，不得不吸收國際先進的經營管理理念，摒棄自己原有落后的經營管理理念，不斷提升自身的經營管理能力和水平，這樣才能實現與世界其他企業接軌，在全球市場競爭中贏得一席之地。

二、我國企業跨國經營中存在的問題

（一）我國企業跨國經營文化融合難度大

由于不同國家和地區的文化存在較大差異，人們很容易因為觀念和思維模式的不同而產生矛盾，甚至發生激烈的沖突。因此，當我國企業進行跨國經營，尤其是跨國并購時，遇到的最大的挑戰就是文化融合的難度大。中國首鋼在巴西企業并購中所出現的勞資矛盾，就是典型的一例。如何在較短的時間內，有效地建立起文化融合的跨國企業文化管理模式，實現文化的兼容，從而提升企業內部的團隊協作能力，為企業的發展提供正能量，就成為了決定跨國企業經營成敗的關鍵因素之一。

（二）我國企業跨國經營的結構不盡合理

跨國經營結構的不合理主要體現在以下三個方面。第一，跨國經營的地區結構不合理。也就是說，我國進行跨國經營的企業分布相對集中。據統計，我國在外投資的企業雖然分布在全世界170多個國家和地區，但是近三個之一的企業集中在港澳地區。這非常不利于企業進一步擴展市場，贏取更大的發展空間。第二，跨國經營的產業結構不合理。我國的跨國經營企業大部分投資集中在加工、制造等初級產品產業，只有很少一部分投資于高新技術產業，整體產業層次不高。而世界大型跨國企業主要生產資本、技術、知識密集型產品，生物工程、微電子等高新科技產業逐漸成為其參與國際市場競爭的支柱產業。第三，跨國經營的規模結構不合理。我國的跨國經營企業規模總體偏小，據有關部門2006年統計，90%的跨國公司都是中小型企業，而且投資項目規模在300萬美元以下。而發達國家單一投資項目的跨國投資的平均金額是600萬美元，發展中國家平均為450萬美元。

（三）我國跨國經營的企業之間缺乏戰略合作

我國跨國企業雖然投資領域相對集中，但是相互之間合作意識較為淡薄，缺乏有效的溝通交流，導致我國企業在國外的經營分散化，不僅無法在技術、資本、信息、市場等各個方面實現資源共享、優勢互補，從而提升企業的競爭能力，共同應對市場的挑戰，有效抵御市場的風險，而且不可避免地形成內部競爭，消耗大量的市場資源，削弱我國企業在國際市場上的實力。

（四）我國跨國經營的企業技術創新能力不強

創新是企業不斷發展的靈魂。在科學技術日新月異的今天，是否具有技術創新能力關系到企業能否全面、健康、可持續發展。國際上知名企業都是通過不斷的加大研發投入，提升技術創新能力，適應不斷發展的市場需求，立足于國際市場。但是，從整體來看，我國跨國企業的技術創新能力明顯不強，產品的技術含量明顯不足，這無疑阻礙了我國企業在國際市場上的競爭能力。不僅如此，我國企業的技術創新的知識產權和品牌保護意識相對淡薄，不善于維護自己在技術創新的知識產權和品牌擁有上的合法權益。

（五）我國跨國經營的企業缺乏高層次人才

企業的競爭歸根到底是人才的競爭。但是，我國跨國經營的企業普遍缺乏培養人才的意識，缺少滿足跨國經營需要的專業技術、市場開發管理等各方面的人才，這也是我國跨國經營企業之所以在國際市場上競爭實力較弱的重要原因之一。這些企業忽視對高層次人才的引進，忽視對企業員工的培訓、考核和開發管理，尚未制定出人力資源發展的長遠規劃，建立起科學有效的人力資源管理機制，從而無法適應跨國經營，參與國際市場競爭對于人才的需求。

（六）我國跨國經營的企業投資管理體制不健全

第一，地方政府對企業進行對外投資的策略存在偏差。有些地方政府擔心本地企業尚不具備國外發展的資本、技術、人才、市場等各項條件，難以在國際市場上生存，而采取相對保守的對外投資策略，不僅不鼓勵企業進行海外投資、跨國經營，反而有所制止。第二，地方政府對企業跨國經營、對外投資的限制較多、管制較嚴。一些地方政府往往會制定一些具體的實施辦法，來延緩投資商對外的投資行為。如增加對外派勞務人員出國審查的難度，這樣使企業耗費不必要的人力和精力，增加跨國經營的成本，一定程度上影響了業務的發展。

三、我國企業跨國經營應采取的對策

（一）企業層面應采取的相應對策

1、選擇合適的跨國經營地區

我國跨國企業總體上應該以全球化、全方位的多元化選擇作為跨國經營的行動指向。在經過深入的調查論證和可行性研究的基礎上，科學合理的選擇投資區域。基于獲利、易入、避險的原則，目前，我國企業的跨國投資地區應該從發展中國家和周邊國家入手。因為，相比發達國家，發展中國家與我國的經濟發展水平接近，又有著良好的政治、經濟、文化等雙邊關系；周邊國家地理位置接近，而且市場潛力巨大，海外華人眾多，能夠為跨國企業的生產經營提供良好的外部環境。綜上所述，我國的跨國企業經營區域應該首選發展中國家和地區，尤其是東南亞周邊國家和地區，而后逐步進入西方發達國家和地區。

2、選擇合適的跨國經營產業

我國跨國企業應該以動態比較優勢與產業結構調整方向為依據，來確定跨國經營的產業。第一，把資源開發型產業作為企業跨國經營的保障性產業。通過建立相對穩定的資源供應基地，降低資源轉移的交易成本，規避因國際市場變化而出現的資源價格大幅度波動的風險，贏取市場競爭的主動權。第二，把勞動力資源與資本資源相結合的產業作為企業跨國經營的基礎性產業。基于我國勞動力資源相對豐富的比較優勢，大力發展勞動力密集型、擁有一定的核心技術和市場競爭力的產業。第三，把研發型的技術產業作為企業跨國經營的重點培育產業。將海外投資集中于技術和智力資源相對密集的地區，進行科技的研究和開發，以拓展當地市場。

3、選擇合適跨國投資方式

基于我國目前跨國經營企業投資規模較小的現狀，我國跨國企業應該將“戰略聯盟”和“跨國并購”作為主要的投資方式。

通過“戰略聯盟”，我國跨國企業可以在短時間內學習并掌握到世界其他企業的先進技術技能和經營管理經驗；可以與世界其他企業共同拓展和分享巨大的國際市場；可以與世界其他企業在技術、資本、信息、市場等各個方面實現資源共享、優勢互補，增強競爭實力，抵御市場風險。

通過“跨國并購”，我國企業可以縮短投資周期，盡快收回投資回報，從而迅速擴大生產經營規模。我國目前大部分跨國企業都是以新建的方式成立，這個雖然有利于企業獨立地選擇經營策略，但是真正進入市場并實現利潤需要的時間和周期過長，“跨國并購”恰恰可以很好的彌補這一不足。此外，通過“跨國并購”，我國企業還可以根據市場的變化情況，及時調整生產經營方向，實施低成本擴張戰略。

4、加強企業內部經營管理

第一，加強企業內部不同文化的融合。確立適合不同員工群體的企業經營理念、價值觀和企業精神，建立符合企業理念的企業文化管理體系，對員工行為加以引導和規范，提升企業內部的凝聚力和向心力，為企業跨國經營提供精神動力。第二，加快企業人才隊伍建設。通過制定人力資源管理的長遠規劃，大力引進市場開發和管理等方面的高水平人才，加大對員工的知識技能培訓力度，建立科學合理的人才激勵和約束機制，培養出高素質的跨國經營人才，為企業跨國經營提供智力支持。

（二）政府層面應采取的相應對策

1、制定跨國經營總體戰略規劃

成立專門負責我國海外投資的管理機構，定期對國際國內政治經濟環境和國際國內市場的變化進行調查研究和分析判斷，研究制定并及時修改完善我國海外投資的總體發展戰略，為海外跨國企業的投資經營行為提供方向指引，對海外投資企業的跨國經營活動進行統一的指揮、控制和協調。

2、完善企業海外投資管理體制

在鼓勵我國企業走出國門，進行跨國經營的同時，規范企業海外投資的行為，加強對企業海外投資的監管，建立健全對外投資統計制度、跨國企業經營信息披露制度等一系列規章制度，防止國有資產流失和對外投資企業逃稅的現象發生。

3、給予跨國企業相關政策扶持

根據我國的經濟發展整體規劃和需要，加強外匯的監督和管理；制定有關政策和辦法，簡化投資商出國投資和外派勞務工出國的審批程序，放寬投資商出國投資和外派勞務工出國的審批條件，為跨國經營提供便利；建立相應的跨國投資咨詢服務機構，及時為投資商提供相關信息，指導投資行為，降低企業因盲目投資而帶來的風險。

4、大力實施科教興國戰略

科技競爭是綜合國力競爭之關鍵，國家競爭歸根到底又是人才的競爭。目前，我國無論是科學技術水平還是高層次人才數量方面，相比于發達國家，都有著不小的差距。為此，必須認真落實科教興國戰略，加大對教育和科研的投入，提高我國的科技研發和創新能力，培養出大量高水平的專業技術人才，為我國企業跨國經營提供強大的智力支持。

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