醫院職能部門管理人員與相應科室建立聯系點管理模式改進

葉艷

（西安醫學院附屬北方醫院，陜西 西安 710043）

醫院職能部門管理人員與相應科室建立聯系點管理模式改進

葉艷

（西安醫學院附屬北方醫院，陜西 西安 710043）

醫院通過近兩年時間探索，實行職能部門管理者與相應科室責、權、利相結合的聯系點管理模式，此項管理舉措，提升了職能管理人員主動經營科室的責任意識。結合黨中央十八大報告，將深入實際聯系群眾的精神，引入醫院的管理工作當中，領導干部深入人民群眾，深入一線，了解基層員工的訴愿，同時，調動了職能部門管理人員積極參與科室事務，全面管理科室的主觀能動性。為了充分發揮職能部門管理人員管理科室的個人實際管理能力，突出對科室的管理特色。在前兩年基礎上，將職能部門管理人員與相應科室建立聯系點工作，再次作了補充、完善。旨在職能部門管理工作，在兼顧全面后，重點分工，達到院科兩級有效溝通，相互融入，互相滲透，推動醫院、科室、員工和諧健康發展。

聯系點制度；職責；工作方式；考核；重點工作內容

醫院職能部門即醫院專管各項醫療、政工事務以及行政等工作的部門。該部門通常是在醫院的黨委、院長的指導下，行駛自身的行政管理職能，通過直接參與到醫院各項管理工作中，主要負責醫院各項決策的引導和執行。而科室作為保證各項計劃目標順利開展和實現的執行部門，加強各個職能部門管理人員跟相應科室的聯系，有助于保證醫院各項工作的正常運轉和全面發展。

1 聯系點制度的概述

聯系點制度是我們醫院2012年實行的職能部門管理人員（包括干事）與相應科室建立聯系點管理模式的全新探索，即職能部門管理人員除了完成本責管理崗位的職責外，還承擔科室的行政副主任職務協助科室主任的工作，參與科室的行政事務管理，人員思想穩定，素質教育，科室宣傳，團隊建設，科室業務發展等，監督科室的分配。根據各部門管理者從事的管理性質、職責，個人性格特點，專業等方面分配安排相應的科室履職行政副主任職責。如藥劑科等重點部位由黨辦人員兼職；需要穩定思想，強化團結和諧的科室由黨總支書記兼管；人才配備相對不足的科室由人力資源部兼管；需要快速，有效發展業務與技術的科室由醫務部人員兼管；內部醫療質量應予加強的科室由質控部人員兼管；新生兒科、手術室等有感控部人員兼管；培訓帶教、重點科研項目的科室由科教部人員監管等等。基本原則：突出重點、專業對口，管理對應，強弱搭配，性格互補[1-3]。

2 醫院實行職能管理部門管理人員與相應科室建立聯系點制度優勢

當前，醫院施行職能管理部門管理人員與相應科室建立聯系點制度主要有以下幾點優勢：(1)能夠有效的促進了管理者的主觀能動性，發揮了個人管理科室的能力；(2)職能部門管理者除了完成本職崗位職責外還要操心各自聯系點科室的發展[4]；(3)從科室的管理方面講，科室的主任以及行政副主任相互促進、相互商議，避免了一些政策執行偏差，歪曲、政令不暢通的現象；(4)行政副主任介入科室的管理，能夠了解到一線醫生工作的苦與樂，便于發現科室的存在問題，利于臨床實踐管理，將被動管理變為主動服務式管理，同時能夠起到院科兩級橋梁紐帶的作用，能夠準確的將信息傳達到決策層，上傳下達暢通無阻，有效的促進科室發展；(5)進一步明確科室管理者職責，科室主任作為綜合目標管理的第一責任人，主要負責學科發展、技術創新、人才培養、醫療質量、醫療安全等科室管理的重大事項；行政副主任主要負責醫療服務、科室宣傳、核算、排班等日常事務的管理；護士長作為病區管理第一責任人，負責病區及護理業務管理。做到院領導、職能部門、科室責權利管理層次明晰。

3 實行行政副主任聯系點工作制度存在的問題

(1)對行政副主任的職責的發揮缺乏有效的監督管理機制，行政副主任在科室管理作用發揮的好與壞，是否盡到行政副主任職責，是否真正參與科室的管理，是否能正確無誤的傳達、執行醫院有關政策，對科室的和諧穩定方面，人員思想教育方面，是否起到了“教導員，說教引導”職責等需進一步考核[5]。(2)在績效分配上差距偏大，由于職能部門部長和干事按職務不同，享受相應績效點數不同，每月績效的50%按照醫院的平均績效數額發放，剩余50%績效按照當月各自行政科室業務的完成情況發放。其好處是打破了長期以來職能管理部門績效統一的大鍋飯局面，但也帶來了干事去好點的科室績效比部長多，反而影響個別管理者情緒給管理帶來問題[6]。

4 職能部門管理人員與科室建立聯系點管理模式的改進措施

4.1 機關工作人員與科室聯系點對應安排 根據分配原則，所有機關人員實行全方位，全面參與責任制管理，從部長到干事，深入一線發揮管理者才能，鍛煉實際管理能力，在工作中發現管理人才培養鍛煉人才。

4.2 績效發放 根據科室發展特點專業不同，行政副主任發揮作用不同，實行機關人員平均獎制度，但每月績效講評時，參照聯系點，科主任，護士長績效。如，科室主任加分、處罰，行政副主任也同樣如此，這樣就能較好地完成考核行政副主任的考核，科室管得好，大家同好，管不好同罰[7-8]。

4.3 行政副主任的工作業績考核結果成為個人全年考評依據 結合機關工作性質及聯系點科室工作情況為機關每年末位淘汰的重要依據，同時也作為醫院半年、雙節及年終績效考核及每年勞動競賽評比極其重要的考核指標。

4.4 行政副主任工作方式 每半月一次就聯系科室的情況在管理層會議上集中溝通一次，重要情況，重大事項及時匯報各自主管院長，每月對科室情況進行總結、分析，提出對策。每月最后一天將總結報告上交主管院長，主管院長審閱，并提出問題整改要求，超越職權范圍事項，在黨政聯席會議上通報、決策。

4.5 行政副主任重點工作內容 (1)醫療行業規章制度方面，重點對核心制度進行監督、宣傳、教育引導和管理；(2)醫院管理的方面，對醫院管理制度措施、宣教、監督執行、反饋偏差情況；(3)上情下達，下情上達方面，對科室存在問題及時發現，解決，上報；(4)員工溝通方面：維護和諧穩定的局面，解決員工的思想狀況，了解員工的訴求，并通報到相關管理層面，讓員工的心聲有人聽，員工的訴求有人應答，盡可能發揮員工的積極性。(5)科室建設方面：全力以赴協助科主任做好科室的學科建設，人才培養等，推動科室發展。

5 結論

關于行政副主任工作要求，要求機關管理人員從現在開始長期做好科室學科建設，科室管理工作的持久戰思想，切實把自己對應的科室當作自己的責任區域，認真履職，聯系實際，深入科室，戒官僚、戒形式主義，講真話、講實情、干實事，做積極、重要的正面影響源，始終與醫院保持一致。所有管理人員切記，學科建設的失敗就是科室管理的失敗，就是聯系點行政副主任工作的失敗，理應進行優勝劣汰。

[1] 葉艷，廖碧春.醫院職能部門管理人員與相應科室建立聯系點管理模式探討[J].當代醫學，2013,19（3）：14-15

[2] 靳建平，潘懿敏.三級綜合性醫院職能部門管理人員選拔培訓機制初探[J].中國衛生資源，2013，16（1）：52-54．

[3] 張冬娟，張春芳，王晶桐，等.醫院行政部門人力資源建設的實踐與思考[J].醫院管理論壇,2015,32（9）：40-42．

[4] 呂富榮.醫院職能部門崗位價值評價體系改革的思考[J]．中國醫院,2015,19(8)：77．

[5] 黃毅，王倩，尹麗君.公立醫院行政后勤職能部門績效考核體系的構建[J].中國醫院，2015,19（6）：73-75．

[6] 金志永.淺談公里醫院行政后勤職能部門崗位設置管理[J].管理觀察，2015（18）：167-168．

[7] 秦敬柱,溫成泉,王國安，等.醫院職能部門協同管理效果分析[J].中國衛生質量管理,2014,21(2)：102-104．

[8] 毛世閩.雙因素激勵理論在醫院職能部門管理中的應用[J]．中國衛生產業,2012,9(24)：162-163．

10.3969/j.issn.1009-4393.2017.03.008

西安市衛生局2013年科研立項項目 （2013062）