淺談如何開好領導班子民主生活會

張茗

民主生活會是黨內政治生活的一項重要制度。堅持和加強這一制度，對于健全黨內民主，搞好黨內監督，解決領導班子內部矛盾，增進干部團結，提高黨員修養，充分發揮集體領導作用，提高班子戰斗力都有著十分重要的現實作用和意義。

一、統一思想，提高認識，不斷增進民主生活會共識

（一）提高民主生活會的思想認識。加強基層黨支部領導班子成員民主集中制教育，使他們真正懂得民主生活會不同于黨內的一般會議，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握；堅持民主生活會制度，是保持黨的先進性和純潔性的需要，是解決黨內矛盾的最好方式。民主生活會應當以增強黨性鍛煉、加強黨風和黨紀建設為出發點，認真開展批評和自我批評，認真解決領導班子及每位成員在學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的問題。

（二）明確民主生活會的程序要求。在召開民主生活會之前，要繼續深化學習，將貫徹上級黨組織的要求具體化。領導班子成員之間要相互談心，積極主動溝通思想，為高質量開好生活會奠定了思想基礎。領導班子成員都要按照要求認真撰寫民主生活會發言材料，為民主生活會的成功召開奠定堅實基礎。民主生活會中，領導班子成員要以對事業高度負責、對同志高度負責的態度，認真查擺問題、自覺開展批評與自我批評、深入探討整改措施，把思想認識統一到黨的決策部署上來，把工作精力和重點統一到加快推進單位中心工作上來。

（三）發揮黨支部書記的引領作用。黨支部書記是開好民主生活會的第一責任人，是民主生活會的“總導演”。會前，要與班子成員多溝通、多交流，掌握思想動態，確定會議主題。會中，要認真調控“火候”、把握方向，使會議始終朝著健康的方向進行。會后，要善始善終地抓好整改，保證各項整改措施落到實處。作為一把手，在會前、會中、會后要堅持做到“五個帶頭”，即：帶頭抓，親自部署、精心安排好民主生活會的各項工作；帶頭學，不折不扣地學好必讀篇目，切實提高思想認識；帶頭講，率先發言，積極主動地開展批評與自我批評；帶頭幫，本著懲前毖后、治病救人的態度，幫助他人改正缺點和錯誤；帶頭改，既要抓好自身的整改，又要抓好班子的整改。

二、精心籌劃，創新方式，努力提高民主生活會質量

（一）確立民主生活會主題，突出重點。每次民主生活會的主要內容除上級文件規定外，還要上下結合，找準需要解決的實際問題。如在黨的群眾路線活動開展期間，把黨員領導干部存在的“四風”問題，以及一段時期以來群眾反應比較強烈的熱點難點問題等等，從中選擇一兩個重點問題，作為民主生活會的議題。只有緊緊抓住這些重要議題，才能夠突出民主生活會的政治性和針對性，使民主生活會始終圍繞著重點工作和重點問題進行。

（二）征求群眾意見和建議，傾聽群眾呼聲。在征求群眾意見的過程中，黨員領導干部必須以誠懇的態度、博大的胸懷，熱心、耐心、真心聽取群眾意見，引導和鼓勵群眾消除顧慮，暢所欲言。在此基礎上，對群眾意見和建議進行梳理分類，形成書面材料，反饋給黨員領導干部，讓黨員領導干部對照各種意見進行科學分析、冷靜思考、自我剖析，從中挑選出有代表性、傾向性的意見，到民主生活會上檢查和剖析。

（三）撰寫民主生活會發言提綱。發言提綱應結合會議主題，針對單位、個人和分管工作存在問題，深刻分析原因，制定出切實可行的整改措施。一是認真進行黨性分析。寫出具有政治性、思想性、原則性而又緊密聯系實際的分析材料。二是分析要有針對性。要對照與新時期共產黨員先進性，找準問題，抓住問題的關鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平，做到既準確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現象看本質，正視問題、分析問題，找出解決問題的辦法。

（四）開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。一是要堅持“團結—批評—團結”的方針。把團結作為批評與自我批評的出發點和歸宿，通過實事求是的分析，講清道理，消除錯誤思想認識，消除隔閡，在新的起點上達到新的團結統一。二是要以幫助他人的態度開展批評。正確開展批評，對事不對人，講求方式方法，注重批評效果，最終達到促進工作、增進團結、攜手共進的目的。三是要勇于自我批評，嚴于自我剖析。

三、健全制度，真抓實干，落實民主生活會措施

（一）建立民主生活會測評機制。黨員領導干部要充分認識建立健全民主生活會測評長效機制的重要性，充分發揮民主生活會和組織生活會在開展思想交流、提高黨性修養、增進班子團結的重要作用，切實擺上重要位置，加強具體指導，確保取得實效。制訂測評制度過程中，要充分征求多方意見，科學嚴謹地設計測評的每一個環節，要得到黨內外同志的普遍認同。

（二）建立整改措施落實情況通報制。在民主生活會上，黨員領導干部查擺了一系列問題，但是發現問題不等于解決問題，問題解決的關鍵在實際行動，必須制定整改措施。在落實的過程中，在一定范圍內對黨員領導干部整改措施予以通報或公示，明確每一項整改內容的完成時限、責任人，以便于上級黨組織、黨員、干部和職工的共同監督。

（三）建立整改措施責任制。設立民主生活會整改臺賬，按照班子成員分工，在民主生活會上，研究落實領導責任，明確生活會的整改項目、整改措施、整改責任和整改時限，由班子成員牽頭負責整改，確保責任落實到位，從而杜絕形式主義現象的發生。

總之，民主生活會的目的，在于提高認識，解決矛盾，促進工作。要把整改落實情況作為提高民主生活會質量的重要內容，把民主生活會的落腳點體現在解決問題和促進工作上，針對民主生活會查擺出的問題，建立督辦落實機制，全力推進整改措施落實。當前，進一步堅持黨員領導干部民主生活會制度，對于解決領導班子及其成員存在的問題，加強班子自身建設，提高領導班子的政治性、原則性和戰斗性，具有非常重要的意義。□

（編輯/劉佳）