淺談公證誠信

何曉明

[摘 要]公證作為社會經(jīng)濟建設(shè)中不可或缺的組成部分，在維護社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定方面，起到越來越大的作用。公證誠信是法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，是決定著公證行業(yè)的權(quán)威性和生存的根本，是公證行業(yè)的行為準則。要想做好公證工作，就要將誠信重視起來。

[關(guān)鍵詞]公證誠信；職業(yè)道德；市場經(jīng)濟

公證是指國家專門設(shè)立的公證機關(guān)，根據(jù)法律的規(guī)定和當事人的申請，按照法定的程序證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的非訴訟活動。誠信是市場經(jīng)濟的基本原則，是經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟行為的保障。隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，公證在社會發(fā)展中出現(xiàn)的越發(fā)頻繁，起到的作用也越來越大。推動公證誠信建設(shè)的不斷完善，不單單是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是國家意志的體現(xiàn)，更是社會信用體系和國家司法制度重要組成部分。

誠信自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義市場經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。公證機關(guān)的存在，是國家為維護經(jīng)濟穩(wěn)定和社會團結(jié)，為避免在社會中出現(xiàn)矛盾而提供真實有效和合法證據(jù)材料的服務(wù)型機構(gòu)，本著實事求是、合理合法的對社會活動中存在的矛盾進行干預(yù)，為維護社會安定團結(jié)做出重大貢獻。

誠信是公證的前提條件，沒有誠信，那公證就是無水之魚，必然活不長久。公證誠信是公證的生命之本，是命脈所在，是需要公證人認真對待的。因為公證事業(yè)是在行使國家的公共證明權(quán)利，不單是享有權(quán)力，還需要承擔維護國家公證事業(yè)的信譽和權(quán)威性，責任重大。稍有閃失，就會給社會造成巨大的不良影響，為此國家司法部也頒發(fā)了《公證員職業(yè)道德基本準則》。提高公證誠信也可以從以下幾個方面入手。

一、公證員職業(yè)道德水準的提高

提高公證員職業(yè)道德水準有利于提高公證的公信力。公證，是公證人依法行使國家證明權(quán)的活動，是國家權(quán)力及其所承載的國家至高信譽和公共權(quán)威在證明活動中的體現(xiàn)。公證是與道德和信譽共存的，而信譽是公證生存根本。公證就是信譽的象征，這就要求執(zhí)業(yè)公證人必須具備優(yōu)良的職業(yè)道德和良好的行為規(guī)范，人必須具有一個公正的工作態(tài)度，這是公證的性質(zhì)使然。要對當事人一視同仁地提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，不受任何非法行為的干預(yù)，公證是為當事人辦理公證，維護法律服務(wù)市場的良好聲譽。公證人員忠于事實、忠于法律，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，按照真實合法的原則和法定的程序辦理公證事務(wù)。堅持客觀公正、的原則，不受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，不為爭奪公證資源而對公證質(zhì)量做出讓步。不為了增加收入而降低公信力，避免可信度的丟失，維護法律的尊嚴，履行法定的義務(wù)。道德水平的提高，有助于維護公證的公信力，使公信制度深得民心。如遇到違法、違規(guī)等影響法律公正的行為，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)給予制止和糾正。

二、加強對公證隊伍的教育建設(shè)

“堅守信念，精通法律、維護正義、恪守誠信”是司法部對法律服務(wù)提出的要求，也是讓百姓信賴，讓國家放心，推動公證事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。為了保證公證工作能夠適應(yīng)不斷進步的社會活動，公證部門要定期，堅持不斷地為公證人員提供職業(yè)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的學(xué)習(xí)活動，為公證人員提供一些專業(yè)性的講座，以適應(yīng)社會的不斷進步。并且還要有計劃地引進高素質(zhì)的各方面人才，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，使之更適合公證事業(yè)的發(fā)展，以便能適應(yīng)不斷變化的社會需求。

三、提高公證質(zhì)量

公證質(zhì)量關(guān)系到公證事業(yè)的榮譽和形象，是公證事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，公證質(zhì)量關(guān)系到公證工作能否把握正確的前進方向，決定著公證行業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到公證工作能否完成國家和人民交與的權(quán)利和責任，并且良好的公證質(zhì)量對提高公證的社會公信力有著決定性的影響。因此，保證公證質(zhì)量，是保證公證制度存在和發(fā)展的根本，任何情況下，都應(yīng)該把公證質(zhì)量和社會效益放在首位，執(zhí)業(yè)人員，要以公證質(zhì)量建設(shè)為核心，以規(guī)范發(fā)展為重任，牢固樹立公證質(zhì)量，不應(yīng)因受到利益或者權(quán)勢的驅(qū)使，而做出有損公證行業(yè)信譽的事。真實、合法，防止虛假欺騙是公證的基本要求，是公證事業(yè)賴以生存的根本。在公證服務(wù)服務(wù)過程中的申請、受理、審批、出證、審查、調(diào)查等環(huán)節(jié)需嚴格按照《公證程序規(guī)則》去執(zhí)行。

四、要有健全的監(jiān)督獎懲機制

沒有監(jiān)督的公證工作是很難保證質(zhì)量的，公證的質(zhì)量是確保公證誠信的主要條件，所以公證工作的質(zhì)量又十分重要。為了保障公證質(zhì)量的不斷提高，建立健全的監(jiān)督制度，對公證工作質(zhì)量、效益、職業(yè)道德、職業(yè)紀律方面給予監(jiān)督是很有必要的。為了調(diào)動公證人員的積極性，更好地完成公證任務(wù)，本著按勞分配和責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，為工作質(zhì)量優(yōu)秀的人員提供獎勵，在提高公證人員的工作積極性的同時也大大提高了辦證質(zhì)量和辦證效率。缺乏誠信不僅影響到公證行業(yè)的整體發(fā)展，而且更是扭曲了公證行業(yè)在老百姓心目中的形象。因此，如發(fā)現(xiàn)有違背誠信原則的，視情節(jié)給予紀律懲戒、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、處理好社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系

公證屬于公益性的服務(wù)機構(gòu)，為社會提供公證法律服務(wù)，維護合法的社會經(jīng)濟權(quán)益，為社會公平提供保障的法律職責。所以要重社會效益，不能因經(jīng)濟利益而損害公證的信譽，防范社會經(jīng)濟利益沖突，維護當事人的合法權(quán)益，防范當事人的利益風險，化解當事人的利益隱患。經(jīng)濟利益是為社會效益服務(wù)的，要看清輕重主次，才能做好公證工作。

公證工作任重而道遠，隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公證工作要為社會經(jīng)濟保駕護航，為當事人保證合法權(quán)益不受侵害而做好法律保障工作，更要隨著社會的不斷變化改進完善公證制度，確保公證誠信深入民心?！?/p>

（編輯/李舶）