淺談公證誠信

何曉明

[摘 要]公證作為社會經濟建設中不可或缺的組成部分，在維護社會經濟發展穩定方面，起到越來越大的作用。公證誠信是法律賦予的權利和義務，是決定著公證行業的權威性和生存的根本，是公證行業的行為準則。要想做好公證工作，就要將誠信重視起來。

[關鍵詞]公證誠信；職業道德；市場經濟

公證是指國家專門設立的公證機關，根據法律的規定和當事人的申請，按照法定的程序證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的非訴訟活動。誠信是市場經濟的基本原則，是經濟發展和經濟行為的保障。隨著社會的不斷進步，經濟建設的不斷發展，公證在社會發展中出現的越發頻繁，起到的作用也越來越大。推動公證誠信建設的不斷完善，不單單是經濟發展的需要，也是國家意志的體現，更是社會信用體系和國家司法制度重要組成部分。

誠信自古以來就是中華民族的傳統美德，也是社會主義市場經濟能夠持續穩定發展的重要保障。公證機關的存在，是國家為維護經濟穩定和社會團結，為避免在社會中出現矛盾而提供真實有效和合法證據材料的服務型機構，本著實事求是、合理合法的對社會活動中存在的矛盾進行干預，為維護社會安定團結做出重大貢獻。

誠信是公證的前提條件，沒有誠信，那公證就是無水之魚，必然活不長久。公證誠信是公證的生命之本，是命脈所在，是需要公證人認真對待的。因為公證事業是在行使國家的公共證明權利，不單是享有權力，還需要承擔維護國家公證事業的信譽和權威性，責任重大。稍有閃失，就會給社會造成巨大的不良影響，為此國家司法部也頒發了《公證員職業道德基本準則》。提高公證誠信也可以從以下幾個方面入手。

一、公證員職業道德水準的提高

提高公證員職業道德水準有利于提高公證的公信力。公證，是公證人依法行使國家證明權的活動，是國家權力及其所承載的國家至高信譽和公共權威在證明活動中的體現。公證是與道德和信譽共存的，而信譽是公證生存根本。公證就是信譽的象征，這就要求執業公證人必須具備優良的職業道德和良好的行為規范，人必須具有一個公正的工作態度，這是公證的性質使然。要對當事人一視同仁地提供優質的法律服務，不受任何非法行為的干預，公證是為當事人辦理公證，維護法律服務市場的良好聲譽。公證人員忠于事實、忠于法律，堅持以事實為根據，以法律為準繩，按照真實合法的原則和法定的程序辦理公證事務。堅持客觀公正、的原則，不受經濟利益的驅動，不為爭奪公證資源而對公證質量做出讓步。不為了增加收入而降低公信力，避免可信度的丟失，維護法律的尊嚴，履行法定的義務。道德水平的提高，有助于維護公證的公信力，使公信制度深得民心。如遇到違法、違規等影響法律公正的行為，應當按照相關法律法規給予制止和糾正。

二、加強對公證隊伍的教育建設

“堅守信念，精通法律、維護正義、恪守誠信”是司法部對法律服務提出的要求，也是讓百姓信賴，讓國家放心，推動公證事業健康發展的有力保障。為了保證公證工作能夠適應不斷進步的社會活動，公證部門要定期，堅持不斷地為公證人員提供職業教育和業務素質提升的學習活動，為公證人員提供一些專業性的講座，以適應社會的不斷進步。并且還要有計劃地引進高素質的各方面人才，調整人員結構，使之更適合公證事業的發展，以便能適應不斷變化的社會需求。

三、提高公證質量

公證質量關系到公證事業的榮譽和形象，是公證事業健康可持續發展的基礎，公證質量關系到公證工作能否把握正確的前進方向，決定著公證行業的生存和發展，關系到公證工作能否完成國家和人民交與的權利和責任，并且良好的公證質量對提高公證的社會公信力有著決定性的影響。因此，保證公證質量，是保證公證制度存在和發展的根本，任何情況下，都應該把公證質量和社會效益放在首位，執業人員，要以公證質量建設為核心，以規范發展為重任，牢固樹立公證質量，不應因受到利益或者權勢的驅使，而做出有損公證行業信譽的事。真實、合法，防止虛假欺騙是公證的基本要求，是公證事業賴以生存的根本。在公證服務服務過程中的申請、受理、審批、出證、審查、調查等環節需嚴格按照《公證程序規則》去執行。

四、要有健全的監督獎懲機制

沒有監督的公證工作是很難保證質量的，公證的質量是確保公證誠信的主要條件，所以公證工作的質量又十分重要。為了保障公證質量的不斷提高，建立健全的監督制度，對公證工作質量、效益、職業道德、職業紀律方面給予監督是很有必要的。為了調動公證人員的積極性，更好地完成公證任務，本著按勞分配和責權利相統一的原則，為工作質量優秀的人員提供獎勵，在提高公證人員的工作積極性的同時也大大提高了辦證質量和辦證效率。缺乏誠信不僅影響到公證行業的整體發展，而且更是扭曲了公證行業在老百姓心目中的形象。因此，如發現有違背誠信原則的，視情節給予紀律懲戒、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、處理好社會效益和經濟利益的關系

公證屬于公益性的服務機構，為社會提供公證法律服務，維護合法的社會經濟權益，為社會公平提供保障的法律職責。所以要重社會效益，不能因經濟利益而損害公證的信譽，防范社會經濟利益沖突，維護當事人的合法權益，防范當事人的利益風險，化解當事人的利益隱患。經濟利益是為社會效益服務的，要看清輕重主次，才能做好公證工作。

公證工作任重而道遠，隨著社會的不斷進步和經濟的不斷發展，公證工作要為社會經濟保駕護航，為當事人保證合法權益不受侵害而做好法律保障工作，更要隨著社會的不斷變化改進完善公證制度，確保公證誠信深入民心。□

（編輯/李舶）