“土干部”求學記

王健任

“村里這條路幾任書記都修不成，老武長能耐了，嚷嚷著要修路、建廣場。”河南省濮陽縣馬辛莊村的村民議論紛紛，村支書武建國失蹤了三天，回來后沒兩天就領(lǐng)著施工隊進了村。“老武這是去哪‘取經(jīng)了？”村民滿臉疑惑。

“去年俺去培訓了三天。”老武神采奕奕。他告訴村民，經(jīng)過培訓他學會了跑項目、要資金，“不光修路建廣場，以后還要在村里搞大項目嘞。”原來，老武 “失蹤”那三天是到濮陽市“農(nóng)村黨支部書記學院”培訓去了。

該學院作為全國首家農(nóng)村黨支部書記學院，把像老武一樣的農(nóng)村黨支部書記作為培訓對象、把精準扶貧做為學院培訓工作的重中之重，培優(yōu)訓強脫貧攻堅的“關(guān)鍵少數(shù)”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

“這些課程都是俺需要的”

培訓，老武倒參加過不少，“市里縣里每年都舉行好多培訓班，管吃管住，管接管送，每天還發(fā)50塊錢，但我就是不愿意去。” 為啥？老武舉了個例子，村民都是養(yǎng)牛的，上面非得讓他們參加養(yǎng)羊的培訓班；地里種的是莊稼，上面非得讓參加果樹種植培訓班。“這又浪費國家錢財，又浪費我們時間，何苦呢？”談起過去的培訓班，老武一肚子苦水。

當收到“農(nóng)村黨支部書記學院”培訓的通知后，老武一開始并沒打算來，但在學院的宣傳手冊上看到一張“培訓菜單”，老武眼前一亮，“上面有‘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策解讀的課程，正好馬辛莊村現(xiàn)在正在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不妨去聽一聽。”

學院地址在濮陽市西辛莊村里，該村在村支書李連成的帶領(lǐng)下發(fā)生了巨大變化，寬闊的街道，現(xiàn)代化的學校和醫(yī)院，漂亮的小洋樓，如同城市一般。

讓老武沒想到的是，李連成竟然走進課堂給學員上了一節(jié)“與連城面對面——李連成吃虧奉獻精神與優(yōu)秀村支書精準扶貧經(jīng)驗介紹”的課。村支書怎么當、精準扶貧怎么干，李連成把自己多年積累的經(jīng)驗毫無保留地傳授給學員。

三天培訓，老武的筆記本記得密密麻麻。“這些課簡直是為我們量身定制的，都是我們村支書需要的。”老武覺得這次來對了。

濮陽市委常委、組織部部長劉漢征說：“我們通過調(diào)查研究，認真分析貧困村村情，針對駐村第一書記、貧困村書記、村主任、村會計、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及就業(yè)扶貧點的企業(yè)負責人等不同群體量身定制培訓套餐，開展專題培訓。對不同的致貧原因，量身定制培訓內(nèi)容，安排培訓菜單。”劉漢征介紹，因培訓時間短，所以要有的放矢，著重對村書記在思想、行動、業(yè)務(wù)和能力素質(zhì)上開展有針對性的培訓。

扶貧要精準，培訓也要精準。“致貧原因有多種，我們在課程安排上針對貧困村不同致貧原因開設(shè)不同的課程，做一個‘菜單，讓這些村書記按需點‘菜。” 濮陽市委組織部副部長高朝亮告訴記者，目前學院根據(jù)致貧原因，做了四個培訓“菜單”：

“菜單一”——針對因“弱”致貧。學院加強黨性教育，突出基層黨組織建設(shè)、以黨建促扶貧方面的內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用、激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

“菜單二”——針對因“亂”致貧。學院突出新型鄉(xiāng)村治理、矛盾糾紛化解、相關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓。

“菜單三”——針對因“缺”致貧。缺方法、缺技術(shù)、缺資金、缺項目是一些村致貧的重要原因。對此，學院突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)能力方面的培訓，邀請扶貧部門、科技部門、金融部門、發(fā)改部門的相關(guān)領(lǐng)導干部或研究人員到學院來為學員發(fā)布信息、指導技術(shù)。

“菜單四”——針對因“愚”致貧。學院注重精神文化、鄉(xiāng)賢文化、民風培育等方面的培訓。開設(shè)黨性教育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)美德、革命歷史傳統(tǒng)等方面的課程，組織學員到先進村、發(fā)達村體驗、感受、學習，以促其轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、增長見識、增強勇氣。

三天的培訓雖令老武覺得很短，但收獲滿滿。就拿基層黨建來說，過去他也知道黨建的作用很大，但每到開會自己都不知道說什么。此外，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策解讀”一課理清了老武的頭緒，馬辛莊村要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但要想讓臟亂差的馬辛莊村美麗起來不是一件容易的事。“在課上我看到西安袁家村通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來發(fā)展‘關(guān)中印象鄉(xiāng)村旅游，十分火爆，給我觸動很大。”說干就干，培訓一結(jié)束，老武就組織村民到袁家村實地考察、對接洽談，現(xiàn)在已經(jīng)和袁家村達成了協(xié)議，將袁家村的發(fā)展模式復制到馬辛莊村。

“這樣教學俺學得進去”

老武最怕上課，用他自己的話來說，“椅子上長著釘子”。學院院長王連勝也深有體會，第一期培訓班學院按照傳統(tǒng)的培訓形式上課，“學員們一會出來接杯水，一會出來抽支煙、聊會天，效果很差。”王連勝看在眼里，急在心里，“怎么才能讓這些村書記愿意聽、愿意學呢？” 王連勝犯了難。

高朝亮和王連勝與學員座談了好幾次，終于找到了原因，“不怪學員不愿意聽，是我們授課形式不夠接地氣。”隨后，學院對授課方式進行了反思和創(chuàng)新，讓這些接地氣的干部聽上“接地氣”的課。

案例式教學突出互動交流。學院打造“U型島教學”模式，即學員以“U”字形小組為單位圍坐輪流發(fā)言，變講授為討論，變學員為教員，變一人講為多人講，變大課堂為小課堂，變局部互動為全員互動。

訪談教學突出共鳴共振。學院將訪談、小組討論、互動交流、現(xiàn)場對話等形式結(jié)合起來，設(shè)計了以村支書成長為主題的“與連成面對面”。由李連成和廣大學員進行面對面溝通交流，并邀請電視臺專業(yè)主持人進行現(xiàn)場主持，以講述和自由問答為主要形式，深入了解吃虧奉獻精神的實踐意義。

研究式教學突出問題導向。圍繞服務(wù)精準脫貧，學院研發(fā)了“四題”融合研究式教學法，就是“把學員帶來的問題轉(zhuǎn)化為培訓專題，依據(jù)培訓專題確定研究課題，用學員的話題支撐研究課題”，不斷提高村支書發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

講授教學突出精準生動。學院改變“一盤菜待盡天下客”的做法，根據(jù)培訓方需求量身定制培訓“套餐”，改變過去傳統(tǒng)培訓理論多事實少、政策多方法少、要求多措施少等不接地氣的做法，變粗放為精準。

現(xiàn)場教學突出實踐管用。學院深入挖掘濮陽區(qū)域性、時代性、獨特性的農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)新資源，依托濮陽扎實的扶貧工作形成了“濮渠路特色黨性教育精品線、濮范臺產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范帶、濮清南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓示范線”三條精品培訓專線，打造76個現(xiàn)場教學點。學員現(xiàn)場參觀后，再坐下來開展一次現(xiàn)場授課，讓親歷者講經(jīng)歷、實踐者講經(jīng)驗、研究者講理論。

全員互動，老武坐得住了；訪談教學，老武不瞌睡了；解決問題，老武能辦實事了；精準教學，老武聽得進了；現(xiàn)場教學，老武長見識了。“這樣的培訓班，俺喜歡。”老武告訴記者，課上聽得不過癮，下課后還堵著老師，“俺上學的時候都沒這么用心過。”

“這些老師俺喜歡”

“教授專家一大堆，胡侃瞎吹滿天飛。”再厲害的專家教授，老武都不感冒，“俺就是一個小村支書，來培訓就想聽些在村里工作用得著的東西。”老武參加培訓的目的很明確。

“我們根據(jù)課程安排來選擇老師，而不是根據(jù)老師授課專業(yè)安排課程。”劉漢征介紹，學院不設(shè)專職教師，而是擇優(yōu)選聘省內(nèi)外有關(guān)專家教授和優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部任兼職教師，建成了105名的兼職師資庫，形成了有梯度的三支教師隊伍。既有在農(nóng)村一線有辦法、接地氣的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支書，又有接天線、大視野的專家學者；既有基層的“土專家”，又有政府部門的領(lǐng)導干部。

拿精準扶貧課程的授課老師來說，鄭州市扶貧辦主任李文嶺解讀中央和省委扶貧開發(fā)工作重要精神；濮陽市扶貧辦主任李金明講授“精準扶貧的方法與路徑”；濮陽市市場發(fā)展中心主任閆潔磊講授“休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展”；濮陽市委組織部副部長高朝亮講授“智慧扶貧、精準扶貧與基層黨建”；河南省委黨校教授郭獻功講授“如何當好農(nóng)村黨支部書記”……

有政策，有經(jīng)驗；有理論，有實踐。如此一來，幾位老師傳授給了老武他們一套精準扶貧的“組合拳”。三天下來，老武懂了政策，學了經(jīng)驗，會了技能，還有了點子。對于這樣的教學安排，老武十分滿意。

這還不夠，“雖然在培訓期間學員能夠?qū)W有所成，但是不是能學以致用還得兩說。”王連勝告訴記者，培訓結(jié)束后，學員還會對學員以及所在村的情況登記造冊，分門別類建檔立卡。依托學院師資庫和濮陽市由1000名專家人才組建的農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三類服務(wù)團，與學員建立長期指導幫扶關(guān)系。

培訓班結(jié)束了，培訓并沒有結(jié)束。學院的幫扶團隊不但與學員長期保持聯(lián)系，而且還深入到學員的工作一線，進行現(xiàn)場指導，由課堂擴展到實踐。同時建立回訪制度，定期組織學員回到學院召開座談會，了解學員思想、工作等情況，跟蹤學員的培訓效果。

“學院和老師們太負責任了，就拿我們村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村來說，不知道怎么跑項目資金，是李金明主任手把手教我的。”老武說現(xiàn)在去縣里跑資金項目路數(shù)清了，底氣足了，“學院領(lǐng)導還經(jīng)常打電話詢問我們有啥困難。”

酒好不怕巷子深。憑借學員的口碑相傳，學院的名氣越來越大，全國各地紛紛慕名而來，“目前，村支書學院已累計舉辦110期培訓班，培訓學員8000多人，其中，舉辦精準扶貧班63期，培訓貧困村黨員干部5400人。”王連勝介紹，培訓范圍目前已擴散到江西、海南、山東、安徽、江蘇、河北、廣東、陜西、河南、新疆、寧夏11個省90多個縣。

這兩天，馬辛莊村舉辦的桃花節(jié)讓村里的街道車水馬龍。老武認為，馬辛莊的華麗轉(zhuǎn)身，很大程度上要歸功于學院的培訓，“感謝農(nóng)村黨支部書記學院，讓我開拓了思路，有了帶領(lǐng)村民致富的招數(shù)。這是俺們村支書的‘黃埔軍校。”說完，老武哈哈大笑。