加強食品質量安全供應鏈管理的構想與對策

胡重煥++陳浩

在人民生活水平不斷提高下，人們開始更加關注民生問題，民生問題成為影響我國社會政治穩定的重要問題。針對近幾年我國食品質量安全事故頻發的問題，黨和國家需要出臺相應的政策規范和約束食品安全生產。食品供應鏈質量和食品安全之間存在密切的關聯，只有搭建了食品供應鏈平臺，才能根據相關標準充分保證食品安全。

我國食品質量安全供應鏈發展現狀

食品安全供應鏈的源頭環節。食品生產供應鏈的源頭一般體現在農產品種植過程中，對食品安全供應鏈的整體高發展有著重要的影響。但是現階段我國農產品種植受各種農藥、化肥材料、工業廢氣廢水影響比較嚴重，由此產生了各種潛在的食源性疾病，對消費者的健康安全帶來了威脅。

食品供應鏈的生產環節。食品安全供應鏈的生產環節存在規模小、管理混亂、技術差的問題，具體表現在在國家質檢局調查分析中，我國存在大量十人以下規模的食品生產小作坊，這些小作坊的食品加工生產缺乏必要的安全保證，很多食品生產環境和生產質量不符合食品安全標準。

食品供應鏈流通環節。現階段，我國食品物流體系具有標準化、系統化、技術要求高、投資大、回報小的特點。加上我國物流基礎設施發展建設落后，導致食品供應鏈環節發展不順暢，具體表現在以下幾方面：第一，我國食品運輸設備專業會水平低，大多數的食品選擇的是干線運輸，在運輸過程中受溫度、濕度、運輸時間等因素的影響導致食品的損壞、丟失。第二，我國一些食品生產企業采用的是非專業運輸，在運輸操作中缺乏必要的運輸設備。

完善我國食品質量安全供應鏈的策略

中央政府要集中監管食品的安全立法和執法。（1）實現對食品安全立法的統一管理。我國頒布的有關食品安全的法律有218個，涉及到食品安全生產、流通、包裝等各個方面。為了進一步規范食品安全供應鏈，需要相關人員加強對分段立法的統一化管理。（2）實現對食品安全執法監督的統一管理。國務院指出由國家衛生部門監督管理食品藥品監督管理局，加強食品安全監管隊伍建設。但是受各個部門職能約束以及食品安全分段管理影響，我國食品安全監管監督無力的現象在短時間內很難得到改變。（3）實現對食品安全標準的重新修訂。隨著食品安全管理問題的變化，需要相關人員統一我國食品安全標準，提升對食品安全的檢驗標準，實現食品檢驗標準的國際化發展。針對食品安全監管標準適應性差、同一種產品標準多重化的問題，需要相關人員從食品行業發展角度出發，引導企業盡快適應國家食品安全管理標準，統一食品安全檢測標準。

加強行業協會對食品質量安全管理組織協調。（1）政府部門要通過法律技術強化行業協會對食品安全的組織管理。食品協會是在政府部門和生產企業之間的自律性組織，是溝通政府部門、企業、市場的重要媒介，同時也是提供食品安全質量供應鏈多元利益的重要協調機構。為此，中央和地方可以通過出臺相應的政策來支持食品安全行業協會對食品質量的監控。（2）強化食品安全行業協會服務自律意識。食品安全行業協會需要充分發揮出自身的作用，向有關部門及時反映食品行業發展現狀，并為政府部門監管食品產業發展提供重要的決策信息。（3）加強對食品行業協會發展的科學規劃。食品行業協會要充分利用和發揮食品龍頭企業在食品安全質量供應鏈管理中的示范作用。針對我國食品行業發展數量多、規模小、現代化程度低、工作人員素質不高的現象，需要進一步提升食品行業協會的全面覆蓋，讓中小企業都能夠借助食品安全協會的力量來保證食品質量安全。

提高食品企業自身食品安全質量管理水平。（1）企業生產企業要加強自身制度。食品企業需要從食品安全質量保證出發加強企業制度建設，制定適合企業發展的食品安全戰略發展方針。食品安全供應鏈的各個環節影響著企業食品安全質量，因此，在提升了食品企業質量安全水平的情況下才能充分保證食品質量安全。（2）企業需要創新食品安全管理方法。第一，在食品質量安全管理中心要實現技術和管理方法的充分整合。食品企業需要應用現代技術及時發現食品安全管理中存在的問題，并結合實際情況采取有效的問題解決方式。第二，保證食品質量安全管理方法的有效性科學性。

綜上所述，食品質量安全和人們的安全健康以及社會的穩定建設存在密切的關聯。為此，需要食品企業采取有效措施加強對食品供應鏈的安全管理，從而在本質上保證食品質量安全。