申扎縣草原現狀及可持續發展對策

阿旺白瑪

摘要 本文概述了西藏自治區申扎縣草原的現狀，指出草原當前存在生態資源退化沙化、水土流失、冰川濕地退縮、生物多樣性銳減等系列問題。針對這些問題，建議進一步強化政策保障；提高牧民群眾思想認識，更新觀念；采取推廣禁牧和休牧、圍欄封育、補播牧草、草地施肥、草地鼠蟲害防治和草地灌溉等技術措施。

關鍵詞 草原；現狀；問題；對策；西藏申扎

中圖分類號 S812 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0226-02

Abstract This paper summarized the current situation of grassland in Shenzha County of Tibet Autonomous Region，and pointed out that there were a series of problems，such as the degradation of ecological resources，soil erosion，erosion of glaciers and the reduction of biological diversity.To solve these problems，it is recommended to further strengthen policy support；improve herdsmen thought，renew the concept；take measures such as promoting the forbidden grazing and rest grazing and fencing，reseeding，fertilization，grassland rodent and pest control and grass irrigation.

Key words grassland；status；problem；countermeasure；Shenzha Tibet

申扎縣是西藏那曲地區的主要草地畜牧業縣之一，其生態環境的好壞不僅直接影響當地的社會經濟發展，而且對自治區地區及周邊縣都有著直接的影響。但近些年來，申扎縣資源被過度開發利用，生態環境惡化，草原涵水功能下降，造成水土流失日益嚴重，加上全球氣候變化的影響，生態源主要表現為草場退化、水土流失加劇、土地沙漠化面積擴大、冰川濕地退縮、生物多樣性銳減[1]。本文概述了申扎縣草原的現狀和問題，提出了發展對策。

1 申扎縣草原現狀

1.1 地理分布

申扎縣位于那曲地區南部，西藏第二大湖——色林措的南岸。南以日喀則地區的南木林縣為鄰；北與那曲地區雙湖特別行政區毗鄰；東與班戈縣接壤；西與尼瑪縣相望。申扎縣山勢平緩，地形開闊，地勢北高南低，南部多為淡水湖，水草豐美，適宜養牛，北部多為干旱和半荒漠草場，是藏系羊的天然牧場。土壤類型以高山草原土、高寒草甸土及高山荒漠土為主。

1.2 氣候特征

申扎縣屬高原亞寒帶季風半干旱氣候區，空氣稀薄，平均海拔4 700 m，屬內陸高原亞寒帶季風半干旱氣候，空氣稀薄、低溫、多風、日照時間長、干旱少雨且分布不均。年平均氣溫-4 ℃，極端最高氣溫24 ℃，極端最低氣溫-31 ℃。年平均降雨量289.6 mm，年平均日照時數2 919.5 h，年平均降雪日數為37.8 d，絕對無霜期每年均只有27 d，牧草生長期為170～180 d，雪暴日數平均每年68.5 d，降冰雹日數平均為28 d。

1.3 水資源現狀

申扎縣河流眾多，湖泊星羅棋布，水資源較為豐富，具有較大開發潛力。其分布有申扎藏布、巴汝藏布、準布藏布、扎加藏布、扎根藏布、阿里藏布等大小河流62條。大多數河流以湖水補給為主、雨雪水補給為輔，均具有淡水性質。其徑流一般都較小，泥沙含量很低，含鹽量低，適宜牧業用水及人畜飲用。

1.4 草地資源現狀

據最新統計，申扎縣國土面積約2.55萬km2，其中草地面積208萬hm2，占國土面積的81.57%，其中可利用草地面積186.9萬hm2，夏秋草場102.75萬hm2，冬春草場94.86萬hm2，高寒草原類、高寒草甸草原類、高寒荒漠草原類草地占主體。申扎縣地處高寒，與溫帶和亞溫帶草地相比，紫外線強烈，有利于牧草蛋白質合成；晝夜溫差大，又有利于營養物質的積累；加之牧草低矮，相對葉量大、莖桿少，因而營養物質含量較高。具體表現：粗蛋白、粗脂肪和無氮浸出物含量高，粗纖維含量低，即“三高一低”的顯著特點。但申扎縣草地生產力較低，天然草原平均產草量、蓋度、高度分別為450 kg/hm2、35%和6 cm。牧草低矮，無法刈割，多屬低產草地，使得載畜量很低。

2 申扎縣草原現存問題

由于生態環境保護措施的不到位及人類無節制的索取、掠奪，超載過牧及鼠蟲害嚴重，畜群結構不合理，草地管理、法制、建設相對滯后，導致申扎縣草地存在生態資源退化沙化、水土流失、冰川濕地退縮、生物多樣性銳減等系列問題。調查統計表明，全縣草場平均每年以2%的速度退化，部分地方退化速度達到5%，草場退化面積達到160.69萬hm2，占全縣草場總面積的77.25%。其中：輕度退化草場面積為104.28萬hm2，占草場退化總面積的64.90%；中度退化草場面積為57.32萬hm2，占草場退化總面積的35.67%；重度退化草場面積為6.83萬hm2，占草場退化總面積的4.25%，草地生產力較20世紀60年代中期已下降20%～40%[2]。此外，由于申扎縣自然條件惡劣，社會經濟相對落后，牧民生產生活對自然環境依賴性強，自然條件嚴酷，冷季漫長，牧草生長期短，僅3～5個月，而枯草期長達7～9個月，草畜矛盾突出。過度地放牧使脆弱的草地雪上加霜，特別是夏秋季溫熱草茂與冬春嚴寒缺草的季節性不均衡，不能滿足現有牲畜食草的需要，從而形成牲畜“夏壯、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環。

3 申扎縣草原可持續發展對策

草地資源是國土資源的主要組成部分，是一種可以再生的自然資源，是草地畜牧業發展的物質基礎。在維護整個陸地的生態平衡、保護人類生存環境方面有其他自然資源所不能替代的重要地位和作用，是實現草地畜牧業可持續發展的關鍵。

3.1 進一步強化政策保障

要制定相關政策，嚴格推行草原利用的基本制度，即實行基本草原保護制度，嚴格推行草畜平衡制度，推行禁牧、休牧和輪牧制度的長期性與可持續性，加強草原生態治理政策綜合性、整體性、全局性等特點，構建草原生態保護建設長效機制[3]。草原生態補償獎勵機制是草原生態恢復與可持續發展中極理想的對策，既有效益又能保護生態，還能得到實惠，繼續實行草原生態補償獎勵機制是推進申扎縣經濟跨越式發展戰略的重要組成部分，是申扎縣草原可續發展戰略的緊迫任務；在草原生態補償獎勵機制的基礎上，對牧民實施科技普及與培訓，充分調動牧民建設草原、保護草原的積極性，積極落實好對牧戶的補償和草畜平衡獎懲制度，走上依法治草的路子；加強草原執法監督和技術推廣體系建設，提高執法隊伍人員素質，改善物質裝備條件，增強執法監管和服務能力；加強對草原生態保護建設科學研究和技術推廣方面的投入，依靠科技進步和技術創新，切實抓好草原新政的落實。

3.2 提高思想認識，更新觀念

一是要組織專門力量進行宣傳，主要通過廣播、電視、報刊等多種媒體，以標語、會議、動員大會、走村串戶等多種形式廣泛宣傳引導，使廣大干部和群眾轉變觀念，提高認識，統一思想，真正了解封育、禁牧、休牧、補播對保護草原生態環境的重要作用，以及草原建設在實施西部大開發和生態環境建設中的重要地位，從而提高全民的草原生態保護意識。二是要樹立現代牧業生產經營理念，推進全縣肉、乳、草業的發展，樹立為賣而養、為賺而賣的市場觀念，把單純追求數量轉變為注重質量和效益。三是要重視市場研究，及時傳遞和捕捉市場信息、提供市場服務，培育、營造健康的市場體系。

3.3 實施主要技術措施

3.3.1 禁牧和休牧。所有暫時或長期不適合于放牧利用的草地，都要實行禁牧。以初級生產力和植被蓋度作為解除禁牧的主要依據，即禁牧區的年產草量超過該地理論載畜量條件下家畜年需草量的2倍時解禁。解除禁牧后，宜對草原實施劃區輪牧或休牧。

3.3.2 圍欄封育。圍欄要保障能夠取得實際的封育效果，根據區域面積確定圍欄大小，也可根據有利于禁牧、休牧和地形的實際適當伸縮，擬設計的規模面積中央設幾個圍欄封育小區，便于實施。網圍欄用角鋼作立柱，平均8 m一根，保證圍欄高度，兩柱間架設間隔，設層鋼絲外加根刺絲。材料方面，圍欄的欄樁以長的角鋼為材，欄網緯線與欄網經線以鐵絲為材。

3.3.3 補播牧草。針對草地退化嚴重，以及人為破壞，草原鼠害危害、風蝕、沖刷、滑坡等因素造成的草地禿斑，采取補播適宜牧草的措施，達到恢復草地植被的目的。

3.3.4 草地施肥。據對部分草地典型調查來看，全區草地土壤肥力普遍偏低。因此，草地施肥設計在計算需肥量和育肥平衡狀況的基礎上，盡可能從多方面開辟肥源，減少牛羊糞的撿拾量，充分利用太陽能資源，同時推廣應用化肥，特別是在實施草原生態補償獎勵機制的大范圍禁牧區內注重施肥，草原施肥應按尿素80 kg/hm2左右施用，一般在春夏之交選擇雨季來臨之際的天氣施肥，效果最為明顯[4-5]。

3.3.5 草地灌溉。申扎縣干旱少雨，年平均降雨量為289.6 mm，年平均日照時數為2 919.5 h，年均風速為3.8 m/s，最大風速可達到38 m/s以上。應充分利用縣內的眾多河流，開展節水型灌溉，即通過降低渠道水量損失，提高灌溉用水管理水平，采用節水型灌水方法和技術措施，使水資源發揮最大的作用[6-10]。

3.3.6 草地鼠蟲害防治。鑒于鼠害和蟲害分布的普遍性和右遷移性特點，在草場圍欄、封育、禁牧、休牧的草場內集中滅治。同時，必須重視面上鼠蟲害的防治工作，實施規模化滅治效果最佳。

4 參考文獻

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