國有企業領導班子和領導干部隊伍建設思考

楊漢思

摘要 國有企業面臨新的機遇和挑戰，對企業領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高要求。

關鍵詞 國有企業 領導班子 領導干部隊伍建設

一、堅持干部工作與企業中心工作相結合，為企業持續有效和諧發展提供堅強組織保證

（一）選好配強各級領導班子

高度重視黨政“一把手”的選拔任用，按照優秀國企領導人的素養要求，實施“一把手”隊伍建設工程，努力打造政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領軍隊伍。

（二）進一步優化領導班子的整體結構

按照德才兼備的原則和建設現代企業制度對企業領導者的要求，配備好黨政主要負責人和其他領導班子人員。在年齡結構上，要形成以45歲左右為主體的梯次配備，尤其要注意把那些30多歲和40歲左右、群眾公認的優秀人才充實到領導班子中來。在文化結構上，一般應達到大專以上學歷。在知識結構上，領導班子中既應有懂市場經濟規律、善經營、會管理的人才，也要有熟悉黨務工作、善于做思想政治工作的同志。

（三）大力提升領導干部能力素質

堅持多層次培訓與輪崗、交流、掛職等多渠道鍛煉相結合，提高領導干部的領導水平和治企水平，增強領導干部的科學判斷形勢的能力、科學決策的能力、經營管理的能力、開拓創新的能力、駕馭復雜局面的能力以及抓班子帶隊伍等方面能力。

二、堅持組織認可與群眾認可相結合，提高選人用人的公信度和滿意度

（一）強化正確的選人用人導向

堅持德才兼備、以德為先選人用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的選人用人導向，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來。選拔任用干部既要看才、更要看德，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持選拔任用一名干部就樹立一面旗幟，充分體現組織和群眾認可、市場認可，使能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

（二）不斷擴大干部工作民主

落實職工群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權，防止和整治用人上的不正之風，提高選人用人的公信度和滿意度。完善民主推薦、民主測評制度，提高民主推薦、測評中職工群眾代表比例。未經民主推薦或群眾信任率低的，不得列為競聘人選、考察對象。

三、堅持立足當前與著眼長遠相結合，把培養選拔年輕干部作為戰略舉措

（一）在制度保障上拓寬后備干部晉升通道

要建立起具有大專以上學歷，年齡一般在40歲以下，并以35歲左右為主體，有一定中層領導工作經驗，有培養發展前途的后備人才名單。同時按1：2的比例要求建立黨政一把手后備名單。切實加強對后備人才的教育培養，制定培養規劃，實行動態管理。由人事部門牽頭，循序漸進，負責整體培養規劃的實施，同時，通過后續的各種培訓班結果反饋、干部掛職情況反饋、紀檢監察反饋等渠道，將后備干部信息及時收集到后備人才庫，從而較為全面地掌握后備干部的表現。

（二）在輪崗鍛煉實踐中提升后備干部綜合能力

要選派年輕干部下到基層，既能把上級部門管理能力較強的優勢傳導到基層，又能讓這些青年骨干在實踐中體味基層的酸甜苦辣，積累基層管理的經驗。加強輪崗干部的績效評估和培訓，對輪崗工作情況進行認真總結，查找問題，不斷提高。同時針對問題請專家進行培訓，圍繞團隊溝通、執行力、職業素養、突發事件處理等內容，在解決實戰案例中提升后備干部的理論素養和綜合能力。

四、堅持嚴格要求與關心愛護相結合，保持干部隊伍良好的作風形象

（一）建立能上能下的干部制度

所謂能上能下，既包括“上”，也包括“下”。從“上”的角度看，它不是指某些個體或某個人怎么提拔上來，而是指要形成一種優秀人才脫穎而出、健康成長的機制和一整套辦法。從“下”的角度看，就是要形成一種干部隊伍能夠正常進行新老交替和新陳代謝的機制。這種新老交替和新陳代謝對“下”的要求，不僅是不稱職的干部要能夠順利地調整下來，也不僅是相形見絀的干部能夠按照一定的標準和程序調整下來，即使是稱職的干部，甚至是比較優秀的干部，如果因為任期屆滿，因為領導班子結構調整的需要，或者因為其他工作需要，也能夠順利地調整下來，并各得其所。這樣才叫形成了一種比較正常的、健康的新老交替和新陳代謝的機制。

（二）建立健全保護激勵機制

對領導干部要看主流，不看支流，分清是非界限，保護改革者，支持探索者，幫助失誤者，懲治腐敗者；要使收入與工作實績掛鉤，對有突出貢獻者給予重獎；開展評優評模活動，授予他們榮譽稱號，并享受相應的政治待遇；及時總結推廣先進經驗和優秀事跡，提高社會聲望，增強使命感、責任感和光榮感。即從政治上保護，精神上激勵，物質上獎勵，待遇上優惠。

（三）建立健全監督約束機制

充分運用黨內監督、法律監督、職工民主監督、財務審計監督等手段，加強對企業領導干部在重大決策問題特別是資金運作、用人決策上的監督。按照建立現代企業制度的要求，嚴格實行資產經營責任制。建立和完善年度審計、直系親屬工作安排回避、招待費用向職代會匯報、重大事項報告等有關制度。堅持和完善職代會對企業領導干部的民主評議制度。endprint