加強輔導員隊伍建設的制度研究與實踐

侯可

摘要：在我國高等教育中，輔導員是高校思想政治教育和管理工作的落實者，因此加強高校中思想政治工作隊伍建設，提高他們的綜合素質，推進高等院校學生工作干部的專業化、職業化水平對構建社會主義核心價值觀具有深遠的意義。本文具體研究了高校輔導員隊伍的制度建設、輔導員隊伍的選聘與配備、輔導員隊伍的考核與晉升、輔導員隊伍的培養與發展以及對輔導員隊伍今后發展的建議等內容。

關鍵詞：輔導員；大學生；隊伍建設

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0022-02

一、內容概述

習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時指出：“教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業?！蔽覀冃枰暮媒處?，不僅要掌握先進的科學技術，更需要有較高的思想政治覺悟。思想政治工作是立德樹人的重要工作，事關青年學生的健康成長，因此我們在加強對學生進行思想政治教育的同時，要更加注重加強高校的思想政治工作隊伍建設。

作為高校教育工作的重要力量，高校學生輔導員的準確定位對工作具有指導性意義。高校學生輔導員是學生的健康成長和實現人生價值的得力向導，在思想上引導、心理上疏導、專業上指導學生，高校輔導員隊伍建設對于引領當代大學生走中國特色社會主義道路具有不可或缺的環節。

二、加強輔導員隊伍建設的意義

加強和改進當代大學生思想政治教育，關注大學生思想意識形態陣地建設，是新時期一項黨和政府重大而緊迫的戰略任務。大學生思想政治教育是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，具有十分重要而深遠的意義。而建設一支高水平的輔導員隊伍，是深入加強和改進大學生思想政治教育工作的關鍵之一。

三、輔導員隊伍建設存在的不足之處

目前，學術方面關于輔導員隊伍建設的論述還是比較多的，但是鑒于目前輔導員隊伍結構的實際情況，實踐中操作性不強。本文立足實踐，根據目前輔導員隊伍結構現狀、大學生思想實際、對輔導員隊伍的培養與提高、管理與考核、學生工作方法等方面進行了研究與實踐。

1.由于高校的擴招，學生數量逐年遞增，而受到編制限制，輔導員數量嚴重不足，相當比例的輔導員存在超過教育部規定的1∶200的帶班人數，導致輔導員工作任務重、工作難度大、效果不明顯，直接影響到高校思想政治教育的效果。

2.目前輔導員隊伍人員結構以及知識結構不合理。經調查研究表明，輔導員隊伍中人文社科類所占比例不足一半，這些人中真正是思想政治教育專業、心理學專業、教育學專業畢業的所占比例不大，缺乏專業人才是我們目前思想政治教育隊伍建設面臨的一個現實問題。很多高校輔導員隊伍來源的主力軍是軍人轉業和本校畢業生留校以及機關其他崗位轉崗擔任兼職輔導員，真正專業科班出身的比例小。但事實上，這個隊伍有非常強大的戰斗力。從長遠來看，必須保證一定數量的一線專職輔導員作為高校思想政治工作的中流砥柱。但客觀地說，軍轉干部政治素質強、能力過硬，這種戰斗力不可能沒有理由地保持下去，如果沒有有效的機制約束它，它會隨著時代的變遷逐漸地淡化，以至于消失。為了保持這種強大的戰斗力，高校必須在制度建設上加強研究，根據學校發展的實際情況適時地調整完善，促進輔導員隊伍的正常運行。

四、輔導員隊伍建設中亟待解決的問題

在目前的體制下，對輔導員的職責規定不明確，不管吩咐交辦的事是否屬于輔導員的職責范圍，只要與學生相關的事，領導和專職教師首先想到的就是找輔導員解決，導致輔導員日常工作千頭萬緒，多人輪流指揮。“三百六十五天24個小時保持手機暢通，白加黑，五加二，兩眼一睜，忙到熄燈”是對當前一些高校輔導員工作狀況的真實寫照，輔導員工作和發展存在客觀的問題。

1.諸多職責上不清晰、界定不明確的工作不僅增加了輔導員的日常教育管理，而且使輔導員成了學校各部門、各人員發號施令的對象，輔導員的威信受到一定的影響，導致輔導員的工作壓力加大。

2.輔導員的崗前培訓、日常培訓、骨干培訓、學歷提高等沒有形成嚴格的制度，導致輔導員職務和職稱晉升難，往往有些時候一些部門制定政策對輔導員也是強加條件，處處掣肘，嚴重阻礙了輔導員隊伍的良性發展和晉升。

3.在思想認識上，高校一些專職教師甚至機關部門干部，也對輔導員崗位的重視程度和認識深度不夠，往往將輔導員崗位簡單定位為管理者，將輔導員的工作重心簡單地理解為學生事務工作，認為只有學歷較低、專業不適用、教學研究能力較差的人才會被調去做輔導員。

五、輔導員隊伍建設中存在問題的解決方案

1.理順體制，明確輔導員的崗位職責。輔導員隊伍的配備、管理、培養、考核、晉升統一歸黨委組織部，避免多頭管理。為輔導員制訂系統的崗位職責，并進行有效的監督、考核、管理，激發輔導員的榮譽感和工作熱情。

2.建立健全輔導員職務評價體系，單列職務晉升指標。目前的職務聘任辦法缺乏有效的監督、考核機制，造成同工不同酬的情況，嚴懲挫傷了輔導員的積極性。為了改變這種不利局面，我們建議改革輔導員職務評價體系，使之成為適合這個隊伍的體系。在每年的職務評審中，單列職務晉升指標，不用再去跟專業教師們拼教學、拼科研。

3.鼓勵輔導員向專家化方向發展。我們嘗試將輔導員的工作除日常管理工作外劃分為黨務工作、心理咨詢、職業生涯規劃與就業、校園文化建設、社會實踐、資助管理等幾方面，經學院學生工作會討論后分工，每位輔導員重點選擇一項或多項性質相近的工作內容。

六、輔導員應該提高自己的各項技能

學校管理層和學工干部必須深刻認識到輔導員作為一名高校思想政治教育工作者，所從事的是一項復合型的工作，急需掌握扎實的專業知識，具備應用性的知識。為使輔導員知識結構合理化，學校必須鼓勵輔導員認真學習心理咨詢、職業生涯規劃、黨務等方面的知識；組織輔導員積極參加學生工作部門提供的培訓機會。針對輔導員主要從事工作方向的內容，按照學校、學院（系）主題教育計劃方案，安排不同的輔導員不定期地舉辦報告會。為了提高輔導員的實現管理技能，我們組織輔導員向兄弟單位學習先進經驗，交流心得。對學生工作有成績，做出貢獻的輔導員給予獎勵；輔導員辦公電話按實際使用情況予以核銷，移動電話費用按一定數額報銷，鼓勵加強與學生和學生家長的聯系。

七、成效分析

通過鼓勵輔導員向專家化方向發展，提高輔導員的職業技能，提高輔導員的管理技能，從而使輔導員隊伍的業務水平明顯提高了，工作積極性明顯增強了。通過對輔導員工作分類，不同輔導員重點從事不同的工作，有利于輔導員集中精力重點做好幾類事。學院學生工作總量沒有變化，但每個人都感覺事情比過去少了一些，更有條理了，問題似乎也簡單化了，工作起來也輕松了不少。通過培訓和交流，找到了差距，工作技能和責任感明顯增強，得到了學生和家長的認可，極大地促進了學生工作的開展。

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