文化產業與科技融合的協調發展模式與創新機制研究

王金山　高齊

2011年江蘇省頒布了《關于加強文化科技創新的意見》，提出要推動文化與科技緊密融合，運用高新技術提升文化創作、生產和傳播方式，建立具有江蘇特色的文化創新體系。位于江蘇北部的鹽城市深知文化產業與科技融合是文化產業發展方式轉型升級的重要環節，深入解構發展模式和創新機制，是實現文化產業發展方式轉變的有效途徑。

1 鹽城文化產業與科技融合發展的基本模式

1.1 政府驅動型

2012年，南京大學國家文化產業研究中心受鹽城市委市政府委托編制了《鹽城市文化產業發展規劃（2012-2020年）》（以下簡稱“規劃”），《規劃》中明確強調了科技對推動文化產業發展的重要意義，提出要重點培育創意設計業、數字內容業等引領潮流的新興產業。隨后，鹽城市、縣（區）財政普遍設立了文化產業專項資金，市級財政從2013起每年安排1000萬元，重點扶持龍頭文化企業和科技含量高的優秀項目，將具有特色優勢的本土文化資源充分結合數字技術、網絡技術，增強文化傳播的感染力。在政府的推動下，綜合運用經濟、行政、法律等手段，提供資金、用地等優惠政策，對文化產業與科技融合起到了推波助瀾的良好作用。

1.2 傳統替代型

傳統文化資源是先天形成的不可多得的良好資源，利用現代科技豐富傳統文化，將有形資源變成無形資源，逐步形成替代型的文化產業已成為鹽城市文化產業與科技融合的一大模式。例如，射陽縣利用沿海濕地灘涂這一優勢資源，進行旅游線路開發、環境影響評價，構建更為科學的空間信息和物聯網等技術，檢測建筑布點，實施自動化系統和數字管理平臺，成功打造了明湖文化旅游集聚區、息心寺（4A級景區）、射陽河閘（蘇北最大河閘）、濱湖公園等旅游項目，將傳統資源視為開啟旅游文化產業集聚發展的鑰匙，借助互聯網平臺，對游客密度分析，挖掘旅游熱點，指定切實符合的營銷主題，推動傳統文化產業的創新，產生了“1+1﹥2”的效用。

1.3 跨界聯盟型

把文化和科技企業聚集在一起，構建一個相互協同的產業聯盟，選出主體共同探討產業發展模式，在合作過程中不斷創新，進而形成持續的創新發展格局。例如，城南新區大數據產業園內的中潤普達信息技術有限公司研發的“文化幫”應用平臺，已有29家與文化產業相關的交易機構入駐，涉及領域有電視劇、動漫、融資服務等多項，并且中潤普達聯合多家企業斥資20億元興建“中潤普達大數據產業基地”。

1.4 產品衍生型

隨著移動互聯網的逐步普及，人們不再滿足標準化的視覺娛樂方式，愿意去嘗試更新的科技體驗，所以時代要求衍生出更多的文化科技產品。例如，坐落于亭湖區文化創意產業園內的奧茲游戲抓住契機，與湖南衛視的《快樂大本營》欄目合作開發了手機游戲《明星三國》，下載排名持續攀升，綜藝文化和科技的融合不僅促進了經濟發展，更豐裕了人們的日常生活。具有代表性的文化衍生出的科技產品帶來了龐大的消費市場和巨大的發展空間，是鹽城文化產業發展的重要影響因素。

2 鹽城文化產業與科技創新融合機制

鹽城市文化產業與科技融合普遍采用投融資機制，即對文化產品和科技項目投貸組合，政府、銀行、專業投資基金、保險公司等共同合作，從市場調研到風險評估分散并行，各取收益。鹽城市各級政府借鑒先進城市的經驗，以扶持性措施為文化科技創新型企業在關鍵性技術方面提供支撐，引導形成“政產學研”一體化效應，提升了文化產業和科技融合的整體水平。除了財政資助和引導扶持政策外，政府漸漸轉換角色，向市場資源優化、監督管理平臺建設等后臺維護做努力，形成了較為和諧的市場機制。同時鼓勵文化企業與科技企業通過項目合作、收購兼并、參資入股等方式實現雙向合作，深化以企業為主導的合作機制。并加大人才培養資金，重視人才隊伍建設，把培養人才的創新思維作為首要任務，逐步構建了人才激勵機制。

3 鹽城文化產業與科技融合的協調發展模式與創新機制解構

3.1 構建地域級層，推動產業集聚

綜合考慮鹽城文化產業發展現狀和前景，應當做適當的地域結構分析和發展空間調整，構建“多中心、組團式、覆蓋化”的現代發展級層，壯大文化產業集聚區建設。

繪制文化產業集聚區藍圖時，應充分考慮地域特點、自身發展和產品需求，鹽城文化產業集聚區大致可以分為四級，一是人口密集、交通便利、商貿服務業基礎良好的老城區，二是環保生態、汽車電子、商務娛樂發展為主的經濟開發區、亭湖區、鹽都區，三是以地方旅游、傳統工藝、漁港休閑起家的縣（市、區），四是著力發展數字科技集聚中心的城南新區。按照目前形勢和未來發展來看，應將文化科技產業發展的動力向南延伸，連接已有的文化產業輻射圈，每年確定2-3個極具示范效應和產業拉動作用的重大文化科技創新項目，拉開向東南的發展軸，各個文化科技產業集聚區之間通過確立不同的產業發展重點、市場定位，同東北、西北再互補性合作，尋求錯位發展，避免同質競爭，減少過度內耗，合力推動鹽城文化科技產業集聚區發展。

3.2 發展智力資源，催生核心產業

為了吸引高層次人才，鹽城出臺了《鹽城市“515”人才引進三年行動計劃》，對核心人才的經費、入戶、配偶就業及子女入學等方面給予了優惠政策。在政策支持的基礎上，應當加快建立文化產業領域人才培養規劃，建立完善的人才管理系統、實行資格認證制度以及建立文化產業專門人才數據庫。積極鼓勵文化企業選派人才出國研修并參與國外文化與科技融合的生產創作過程，同時靈活引進國外文化產業的優秀人才，更新人才觀念，促進人才流動，加快人才的培養步伐。

要使文化創意產業能夠處于領先地位，除了人才充足外，還必須保持引導產業有核心技術。應當打破學科界限，促進目前不太重視的產學研和各界技術人員間的協作，跟蹤關鍵技術的國際新動向，著力建設具有附加值高、內容新穎的數字、動漫、創意設計、文化旅游、高檔次會展等極具特色優勢的核心產業集群。鼓勵利用高科技同鹽城獨特的歷史文化資源相結合，推動傳統文化產業向核心文化產業轉移，形成產業優化升級，打造優勢互補的文化科技產業鏈。

3.3 運用財稅政策，引導資金投向

鹽城政府應當靈活采取信貸、利率、稅收和補貼等優惠政策，通過國家經濟調控手段為成立初期的文化企業減免稅負，激勵這些企業在短期內能獲得較快發展。

良好的風險投資機制是緩解文化創新產業融資難的有效途徑，為此當前鹽城政府和銀行應聯合做好以下工作：建立貸款風險補償機制，創立文化科技產業金融服務平臺，對企業推薦通過體系認證的金融機構；建立貸款擔保補貼機制，與銀行合作為新興文化企業提供貸款擔保和補貼；鼓勵金融機構和銀行設立文化科技融合專門信貸服務，完善授信模式，指定合理期限和利率，加大信貸投放；促進金融與文化資本對接，搭建優質平臺，為企業切實解決融資難的問題。

3.4 打破部門界限，加強技術標準

中國的文化與科技界存在著嚴重的資源分割和封閉現象，文化和科技部門乃至其他部門的協調配合、統籌共管、共育共培，為文化企業的發展起到了助力作用。除了要加強各管理部門的協作，也要積極通過創新管理體制與機制來形成非政府組織，例如，組建融合發展促進中心或行業界協會，用以完善文化科技資源融合的工作機制，建立順暢的管理體制，形成有效的管理合力，達成文化科技的跨部門資源整合工作體系。

文化與科技融合的產業實質上也是知識產權的產業，建立重點行業的技術標準統計體系是迫切需要研究的一個機制創新問題。為適應我國文化創意產業知識產權保護的現狀，鹽城政府可以結合我國已出臺的《專利法》《商標法》《著作權法》，集中對鹽城已發展的核心文化產業進行篩選分類、配套標準，通過建立測評體系，就能夠進一步促進知識產權保護、專利申請和資質認定等工作，維護原創企業的合法權益。

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[責任編輯：田吉捷]