資產(chǎn)評估對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的研究

【摘要】新一輪的經(jīng)濟改革為我國各行各業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。國務(wù)院有關(guān)部門對評估行業(yè)的一系列調(diào)整，引發(fā)了外界和從業(yè)者對行業(yè)前景的擔憂，甚至提出了“評估還能撐多久”的疑問，事實上，隨著中央對“于市場在資源配置中起決定作用”的新論斷的提出，混合所有制改革的不斷深化，資產(chǎn)評估行業(yè)將迎來跨越式發(fā)展的重要階段。本文從國有資產(chǎn)增值保值、資本市場、跨國經(jīng)濟業(yè)務(wù)、發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的角度，分析論證中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開資產(chǎn)評估行業(yè)。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn) 評估 經(jīng)濟 改革 混合所有制

在過去的三十年中，評估行業(yè)顯然已經(jīng)在社會經(jīng)濟活動中扮演不可或缺的角色，其目的是促進交易公平，彌補市場這只“看不見的手”失靈。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)評估所涉及的領(lǐng)域也不斷擴大，目前，資產(chǎn)評估行業(yè)正迎來高速發(fā)展的機遇期，可以預見到，資產(chǎn)評估行業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮的作用將越來越顯著。

一、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

資產(chǎn)評估在保護國有資產(chǎn)中功不可沒。由于企業(yè)價值不僅僅是賬面的凈資產(chǎn)價值，而企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的絕大多數(shù)的無形資產(chǎn)等隱性資產(chǎn)無法在賬面上完全反映，交易時需要對資產(chǎn)的真實價值進行評估。

資產(chǎn)評估能夠降低國企改革參與者的風險。在市場經(jīng)濟中，價格有市場中資源配置狀況決定，當市場失靈時，資產(chǎn)的市場價格不能正確反映其真實價值，而會計記錄的賬面價值的不完整性和會計處理方法的可選擇性又決定了資產(chǎn)的賬面價值也不能完整準確反映資產(chǎn)的真實價值，如果貿(mào)然采用市場價值或賬面價值進行國企產(chǎn)權(quán)交易，則很可能導致國有資產(chǎn)在不知情的情況下流失，此時企業(yè)的管理者便承擔了不可推卸的責任，在進行改革時，企業(yè)資產(chǎn)進行科學評估，能夠降低改革參與者承擔的風險，對國企管理人員起到一定的保護作用。

二、維護資本市場的健康發(fā)展

資本市場從落地之日起就與評估緊密聯(lián)系在一起。對資本市場中資產(chǎn)評估質(zhì)量的監(jiān)管一直是證監(jiān)會工作的重中之重。資產(chǎn)評估報告是公司上市時應當披露的重要文件，上市公司直接將評估結(jié)果作為最終交易價格的比例高達80%。

在市場經(jīng)濟中資源的配置主要在資本市場中進行，資本市場的公平、公正與否影響資源配置的效率，合理的評估價值能夠維護資本市場的健康發(fā)展，如果價值評估的不合理，則會損害交易各方和投資者的利益，影響市場運作和國家金融安全。因此，我國的《公司法》和《證券法》都對資產(chǎn)評估在企業(yè)的上市等業(yè)務(wù)中的地位做出明確要求。資產(chǎn)評估在企業(yè)上市和資產(chǎn)重組等重大經(jīng)濟事項中，確定資產(chǎn)價值發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

企業(yè)的風險是影響企業(yè)價值和確定股價極為重要的因素。在進行企業(yè)價值評估時，需要根據(jù)風險情況選擇相應地價值類型和評估方法，選取參數(shù)時也需要重視企業(yè)風險的評估，只有對風險的估計是合理的，所得出的企業(yè)價值結(jié)論才是合理的。又由于絕大多數(shù)投資者對于高風險的市場感到不安，而他們確定風險的主要依據(jù)是評估機構(gòu)出具的評估報告，若缺少參考意見，則會導致投資者信心萎靡。因此資產(chǎn)評估在資本市場中加強風險管理、降低投資風險和增強投資信心均有不可替代的作用。

三、助力混合所有制經(jīng)濟發(fā)展

黨的十八大三中全會指出，“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”{1}。次年，四中全會的召開對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟做出了重要戰(zhàn)略性部署?；旌纤兄平?jīng)濟的發(fā)展為資產(chǎn)評估行業(yè)帶來新的機遇。

“混合所有制的核心是產(chǎn)權(quán)平等和市場定價”{2}，資產(chǎn)評估為不同產(chǎn)權(quán)主體之間的交叉持股、相互融合提供確權(quán)依據(jù)和定價尺度。當前備受關(guān)注的在混合所有制改革的實踐中避免國有資產(chǎn)流失，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國企改革等，都需要發(fā)揮資產(chǎn)評估的資產(chǎn)價值鑒證和資產(chǎn)價值咨詢功能，保障產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。

盡管當前提及的混合所有制經(jīng)濟改革不同于以往已有的混合經(jīng)濟模式的實踐，但是我國資產(chǎn)評估機構(gòu)自改革開放以來在國企改革等的評估實務(wù)中積累了足夠的數(shù)據(jù)和案例。在行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌下，通過合理設(shè)計和科學的管理，利用全國范圍內(nèi)的資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估案例，建立混合所有制改革數(shù)據(jù)庫和案例庫，為經(jīng)濟改革提供專業(yè)性參考；混合所有制不僅是指國有資本和民營有資本的混合，也可以是不同層次的國有資本的混合，專業(yè)的注冊評估師能夠分析界定企業(yè)因特殊經(jīng)濟事項形成的顯形出資和隱形出資，區(qū)分出分資產(chǎn)系統(tǒng)中的經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)、有形與無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)評估的專業(yè)能力將助力混合所有制經(jīng)濟改革思路和方案的制定。

四、支撐“改革開放”

全球范圍內(nèi)的企業(yè)合并、資產(chǎn)重組，以及企業(yè)的境外上市都更加頻繁，無形資產(chǎn)價值的確認長期以來都是企業(yè)并購的重頭戲。當前跨國收購等業(yè)務(wù)基本是以獲取目標公司的無形資產(chǎn)為目的，由于我國財務(wù)方面長期以來沒有給予無形資產(chǎn)足夠的重視，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時，通常忽視無形資產(chǎn)價值，因此在“引進來”利用外資中民族企業(yè)存在嚴重的無形資產(chǎn)流失，許多知名企業(yè)被外企蠶食，因此無形資產(chǎn)評估應當在“引進來，走出去”的戰(zhàn)略實施中引起足夠的重視?？偨Y(jié)改革開放初期許多知名民族品牌被外資蠶食的教訓，在今后的跨國業(yè)務(wù)中應該更加重視無形資產(chǎn)的評估，在發(fā)揮利用外資的積極作用的同時，將民族資產(chǎn)流失的風險降到最小。

五、結(jié)束語

評估行業(yè)在降低資產(chǎn)交易成本、提高市場交易效率、維護國家和公眾利益等方面都有出色表現(xiàn)。從業(yè)務(wù)規(guī)模和完成的業(yè)務(wù)量來看，整個資產(chǎn)評估呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，成為在促進交易公平，完善市場機制，優(yōu)化資源配置中起著重要作用的中介服務(wù)行業(yè)。越來越多的涉及產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟活動為也我國評估行業(yè)的發(fā)展提供廣闊前景，當前，資產(chǎn)評估行業(yè)迎來新一輪的經(jīng)濟改革，應當以二十余年的發(fā)展作為新的機遇和起點，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展。

注釋

{1}來源于十八大三中全會《決定》。

{2}來源于賀邦靖《凝聚專業(yè)共識、助力混合所有制》的致辭。

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作者簡介：劉穎（1992-），女，漢族，山東濰坊人，資產(chǎn)評估專業(yè)碩士，四川大學經(jīng)濟學院，研究方向：企業(yè)價值評估。