探討事業單位績效工資實施中的問題及對策

顧蕓

【摘要】2009年9月2日，溫家寶總理在國務院會議中提出在一些基層事業單位實施績效工資的管理制度，這一舉措大大推進了事業單位工資制度的改革。然而，績效工資在實施過程中卻遇到了不少的困難和阻礙，而造成這些困難阻礙的原因卻是非常復雜的，既有內因，又有外因。而解決這些阻礙因素，推進事業單位績效工資改革，對于我國社會主義市場經濟改革具有相當的重要性。因此，解決事業單位績效工資實施中遇到的問題，完善事業單位經濟體制已經迫在眉睫。

【關鍵詞】事業單位 績效工資 考核評價

一直以來，事業單位的經濟制度都是改革盲區，因一直不曾改革，所以出現了相對滯后的現象，隨著經濟的發展，社會的進步，以及經濟改革的進一步深化，國家發改委的調查報告顯示，各事業單位中不同種類的單位收入相差懸殊，于是發改委將戰略目光放在了事業單位經濟體制上，事業單位實行績效工資是我們目前經濟體制下的必要措施。然而，績效工資的推行和實施并沒有想象的那么順利。因此，完善績效工資考核體制，尊重地域差別，解決績效工資在實施過程中遇到的種種問題，才能讓事業單位績效工資更好的發揮功能，為經濟體制改革助力。

一、當前事業單位績效工資實施中的問題

（一）陳舊觀念根深蒂固

觀念是一種思想性的東西，它決定了人們對事物的總體看法和待人處事的行為。然而，目前的現狀就是，部分事業單位員工還保留著原來的老舊思想、堅持平均主義，認為所有人都應該拿一樣的工資，對績效工資的認識上不去，從心里抵觸績效工資；甚至部分地區，在實施績效工資的時候也并沒有真正按勞分配，導致績效工資在分配過程中不能堅持按勞分配的原則；另外一部分人，只關心個人收入的高低，認為實施績效工資就是漲工資，對績效工資的考核制度，分配原則完全不在意，這樣就導致參與度低，無法充分展現績效工資的激勵作用，與績效工資的實施初衷相悖。

（二）考核標準模糊，評價機制不完善

我國事業單位分為十八個大類，其中涵蓋了衛生、教育、科技、文化等各種不同的領域，單位與單位之間工作性質、工作時間、工作強度相差懸殊，尤其是有些規模大、崗位多的事業單位，同一單位的工作性質、工作效率也天差地別，這就增大了事業單位績效工資考核的難度[1]。所以像目前大部分事業單位實行的季度考核和年度考核就無法完全展現平時的動態工作狀態，以及工作效率。所以，面對不同領域的不同事業單位、同一單位的不同崗位、同一崗位不同工作效率的個人，如何溝通協調，維持各崗位個人的心理平衡，制定一套令人信服的、科學公正的、行之有效的考核標準及評價機制，才是解決當前事業單位績效工資實行工作的重中之重。

（三）監督約束機制不健全

事業單位包含的領域很廣，科技、文化、教育、衛生等各大領域之間相差很大，所以要想統一監督管理是非常困難的，一旦監督約束機制不健全就很難保證事業單位中不同崗位不同收入的樓市和分配。

二、績效工資改革優化策略

（一）轉變思想

基層事業單位實施績效工資制度后，原工資更名為崗位績效工資，這其中包括基本工資、績效工資、薪級工資、津貼補貼[2]。在這其中，績效工資包括基礎性績效工資和獎勵性績效工資。實行績效考核分配是國家用來激勵先進、促進發展的一種政策，這也就是說，同一單位工資不再一刀切，同一單位內的同一職位工資待遇也有可能不同，只要工作效率高、付出勞動多、干得好，工資分配的就多，如果效率低，吝于付出勞動，工資待遇就上不去。客觀來說，事業單位績效工資制度對于個人工作是一種激勵，更是一種肯定。所以首先我們搞好宣傳，做好職工的思想政治工作，從思想上讓績效工資深入人心，廣大職工才能理解績效工資改革的必要性和迫切性，消除職工內心的抵觸情緒，并且發自內心的接受績效工資改革。在實施宣傳的時候，要讓他們意識到事業單位績效工資改革的實質，即在保證事業單位發揮其公益性功能的基礎上，充分提高事業單位的工作效率。這樣一來，職工思想有所轉變，這是事業單位績效工資實施的基礎。

（二）科學考核

事業單位中，績效考核常常與人事聘任、職位變更、獎勵懲罰掛鉤，并且最終在績效工資上得以體現，績效工資的多與少再不是任何人一句話的事兒，而是通過績效考核科學、公正、公開得表現出來。

考核可以包括一個人的品德、能力、出勤、工作效率等方面，結合職位性質、崗位等級進行考核，既能考察個人勞動能力、工作效率，同時也更重視個人品德修養，從多角度科學的進行評價；建立考核小組，避免出現拉關系等因為個人關系造成錯誤判斷，考核小組由民主投票選舉決定，互相監督，達到公平、公正；考核具體條例的制定，是一項冗雜繁復的工作，可以征集全體員工的意見和建議，集思廣益，這樣制定的績效考核條例也更能服眾。

（三）集體監督

績效考核是制定科學考核標準，并嚴格對照考核標準，對各職位職工進行動態工作監測，通過比對分析，最終對職工階段性工作進行分析和評定的過程[3]。在考核過程中建議可以全體參加考核過程，真正做到公平、公正、公開，集體監督考核小組，考核小組監督集體，考核小組互相監督，保證最終的考核結果客觀透明，讓每一個辛勤勞動的個人都得到肯定，不被忽視，并予以獎勵。

三、結束語

事業單位績效工資的實施很大程度上是為了提高事業單位工作效率而開展的一項工作，面對改革的陣痛，面對績效工資實施路上的重重阻礙，我們需要緊抓思想之根，全員參與績效考核，嚴格按照績效考核標準公開公正地進行收入分配，只有這樣才能讓績效工資將它的激勵作用發揮得淋漓盡致。

參考文獻

[1]郭錦繡.事業單位績效工資改革的思考[J].金融經濟，2013（4）：138-139.

[2]王玉娟.事業單位績效工資改革中的問題及對策研究[J].行政事業資產與財務，2013（3）：33-35.

[3]周爽.關于企業績效管理發展現狀及改善措施的分析研究[J].經營管理者，2014（35）：223-224.