日本決意引領“無美國版TPP”

本報駐日本特約記者　藍雅歌　本報記者　白云怡

“日本政府確定，在沒有美國參與的情況下，將引領‘11國版TPP”，日本《讀賣新聞》20日報道這樣稱。美國當地時間19日，日本副首相兼財務大臣麻生太郎在美國宣布，今年5月將在越南召開的亞太經合組織（APEC）部長級會議上，尋求相關11國就此達成協議。日本的這股熱乎勁兒20日并未得到響應，就連日本媒體也質疑，不是所有11國都愿意重啟TPP。18日的日美經濟對話中，美國副總統彭斯表示，“TPP已經是過去的東西了”。

據共同社20日報道，麻生太郎19日在紐約發表演講，就美國退出的“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）表示，“會在5月的11國框架中推進TPP討論。”關于前景，麻生稱“以何種形式談妥，還要看各方意見，所以現在不知道”。特朗普就任美國總統后，立即宣布脫離TPP，讓日本十分不悅。《讀賣新聞》20日稱，在勸說美國“回歸”未果后，日本政府決定改變方針。在目前亞洲的自貿圈設想中，除了TPP，還有包含東盟10國和中日韓等16個國家的RCEP談判也正在進行，有傳言稱年內可能達成協議。但該談判由中國主導，有日本政府人士認為該協議結果“可能市場不完全開放”。因此，日本轉而決定引領“沒有美國的TPP”。

“我國的立場是不排除任何選項”，日本官房長官菅義偉20日表示，將在5月份舉行的TPP相關國家部長級會議上，“討論什么才是最佳選擇，為實現TPP已經達成的高級貿易規則究竟能做什么？”此外，他還強調，將繼續不懈地說服美國加入。

日本這一表態的背景是，新設立的日美經濟對話機制18日在美國召開首次會議，日本對美國在該會議上提出的條件非常不滿。路透社20日稱，日本拒絕了美國要求兩國達成雙邊貿易協議的壓力，特別是開放日本保護主義嚴重的農業市場。麻生稱，對日本而言，日美雙邊協議的利益“很明顯達不到TPP的水平”。他稱，在TPP框架下，日本可以向美國做出一些妥協，承受損失，這些損失可以從與其他國家的貿易中彌補，但雙邊框架下不行。共同社20日稱，據分析，日本政府把重點轉向11國框架的TPP，也是為了制衡美國。

《日本經濟新聞》20日稱，引領剩余的11個國家達成TPP協議并非易事，目前日本和澳大利亞態度積極，但是越南等國由于在之前的交涉中，對美國作出大幅度的讓步，因此可能會在重新談判中要求變更協議內容。目前在剩余的11個國家之中，仍然存在“溫差”。但日本政府試圖在5月的APEC部長級會議上通過共同聲明，確定相關11國在沒有美國參與的情況下繼續協商TPP。

除了日本，只有澳大利亞、墨西哥近日對“沒有美國的TPP”表示出興趣。據路透社20日報道，墨西哥經濟部長瓜哈爾多表示，TPP沒有美國也可繼續執行，只需要修改一些條款。共同社20日稱，日本國內不少聲音認為，缺少美國這一龐大市場的TPP對日本企業吸引力不大。日本電視臺稱，日本政府認為，通過引領“11國TPP”更能牽制特朗普政權。但是，如果真正開始重新交涉，會因為需要變更龐大的協議而無法避免讓協商陷入長期化。

日本企業中國研究院執行院長陳言20日接受《環球時報》記者采訪時表示，日本“引領”的TPP沒有實際意義，成功的可能性也不大。他表示，新加坡、越南等TPP締約國熱衷于此的核心原因，是希望通過貿易和關稅減免政策擴大向大國出口。日本雖然是世界第三大經濟體，但人口只有1億多，并不能為世界提供一個巨大的產品消費市場。“可以說，在美國和中國不參與的情況下，TPP的概念雖好，但沒有意義，以日本的經濟規模和能力，它引領下的TPP對世界經濟的影響會非常小”，陳言稱，安倍政權實際打的主意應該是希望通過TPP拉幫結派，牽制中國，但結果恐怕未必會如他所愿。▲