國外工程總承包項目物流的不確定性及管理探討

（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230024）

國外工程總承包項目物流的不確定性及管理探討

周軍

（東華工程科技股份有限公司，安徽 合肥 230024）

在國家“十三五”規劃轉變經濟發展模式的政策背景以及“一帶一路”的推動下，國內工程公司都在積極拓展國外市場，進一步參與國際市場競爭。由于國外項目遍布世界各地，帶來的突出問題就是物流運輸問題。本文借助工程實例，對貨物流、運輸條款、國際商務單據；以及集貨、轉關口岸和到站環節分別作流程分析，進一步分析了海外項目物流的特點、操作流程以及難點，以期提高海外項目管理水平。

海外承包工程；物流管理；物資采購；精細化管理

東華工程科技股份有限公司從承接伊拉克污水項目至今的十幾年間，已經承接了多個國外項目（項目的承包形式有EP、P、EPC等各種類型），項目遍及亞洲、非洲和拉美等地。與國內項目不同，這些項目的建設地都位于境外，貨物的運輸需要出境和跨境。為項目建設而采購的大批設備和物資是否能及時、安全地從國內或是第三國運往項目所在地，就成為整個國外項目建設和管理中很重要的環節。為實現這一目標，就需要引入國際物流。國際物流管理程度的高低直接決定了物資的跨時空效率。

一、境外工程項目物流的定義及主要特點

1、含義

境外工程項目物流是指建設項目所需的物資（設備、材料、機具及生活物品和物資等）從采購供應地一直到國外項目現場的整個物流活動，范圍具體包括物資的包裝、運輸、商檢、集港、倉儲、裝卸、報檢報關、保險、單據、裝船發運、目的港清關等；最終的責任范圍需要根據合同要求確定。

2、主要特點

（1）物流環境的差異大。由于整個物流過程空間跨度大，再加上各國物流環境的差異，尤其是物流軟環境的差異，增加了物流的難度和復雜性。例如，突尼斯人的“按部就班、沒有時間觀念”、“任性”罷工導致我們的到港貨物清關時間不可控。

（2）長距離運輸的實現需要運輸方式的多樣化。包括公路運輸、海運運輸、多式聯運以及特殊情況下采用的航空運輸等，最終采用的運輸方式需要根據項目前期的路線勘察情況決定，尤其要注意國外國內段的路況和道路限制等。例如突尼斯硫酸項目運輸汽輪機時，由于道路狀態不好，最后是通過修路才完成運輸工作的。

（3）風險性高。國外項目的物流時間一般較長，長時間的運輸導致過程中會出現各種各樣不可預見的風險，主要包括政治風險、經濟風險和自然風險，當然還有貨物損壞的風險。政治風險主要指國際及項目所在國的政治動蕩；經濟風險主要指匯率風險和利率風險；自然風險則指因自然因素引起的延遲、破損的風險。

二、境外工程項目物資的特點

1、工程物資的特點

工程項目需要的物資種類繁多，具體表現為：一是名目復雜、種類繁多，如定型設備、動設備、容器、儲罐以及各類材料（管道、閥門、管件等）；二是物資數量多，例如突尼斯硫酸項目的貨量近2萬計費噸；三是貨物的超大超限。

2、境外項目所在地市場的特殊性

公司承接的項目大多在第三世界國家，而這些國家的物資相對比較貧乏，導致許多影響項目進度的物資無法就地解決。例如突尼斯硫酸項目急需的管件、緊固件、電氣配件等都因沒有貨源或交貨期無法滿足，需到國內采購，空運至突尼斯現場；同時有些在當地解決的物資也付出了較高的費用。這些都或多或少地影響了項目的費用和進度。

三、境外工程項目的物流管理模式

境外項目的物流管理應依據合同中規定的范圍與項目物資需求計劃展開，物流屬于工程項目的子項目，它具有項目的基本屬性。根據我們公司多個境外項目的實際操作經驗，在操作境外項目的物流時，一般會選擇第三方物流承包商的管理模式，當然也可以綜合考慮各種物流方式的組合。

1、物流管理模式和種類

總包方要順利完成一個項目，就需要重復利用專業的承包商，讓專業的公司做他們擅長的事情，來為其服務。當物流活動操作時，可以通過簽訂合同的方式雇傭專業的物流服務企業，同時通過現代的信息系統與物流服務企業保持密切的聯系，以實現物流全過程管理和控制。根據總包方的實際需要，將上面提到的國外總承包項目物流中的部分內容，如倉儲、裝卸、海運、報關、國外內陸運輸等物流服務分包給第三方物流公司。這是我們公司一直在嘗試的方式。

2、雇傭第三方物流管理模式的特點和選擇方式

（1）物流特點。第三方物流服務公司是專業的物流公司，他們已經與國際上的港口、國際運輸企業、船舶公司之間建立了長期友好的合作關系。他們之間形成了資源和經營的互補，有效降低了各自的成本；第三方物流公司和大型船舶公司長期合作，在運費成本控制上將更具優勢。

（2）物流服務選擇。物流服務商的選擇需要做到公開透明，一般我們是采用公開招標或邀請招標的方式確定最優的物流分包商。物流部門首先會根據物流子項目的范圍以及項目的概況，編制招標文件，而后進行詢價、評審到定標選擇合作的分包商。招標的方式會出現價格取勝的誤區，但實際情況是我們的國外總承包項目一般處在經濟相對落后的國家，各種難以預見的因素都會影響著我們的物流活動。這就要求我們在進行評審時要充分考慮各家的物流技術方案，最大程度地提高物流合同的可執行性，并有效地降低物流過程中的風險。必要時，還應實地考察物流公司的軟、硬件。選擇一個實力強大的物流公司，會提高物流管理效率，保證物流進度。

3、物流管理流程

（1）確定境外項目物流的貨物和裝船港。項目前期需要根據項目所在國的市場和港口情況，確定項目需要從境外采購和運輸的工程所需物資；根據建設項目需要的設備材料表以及合同，確定項目的設備材料需求計劃；根據供貨廠家的分布情況，選擇合適的起運港口。

（2）確定境外項目物流的范圍。首先，運輸條款。仔細閱讀境外項目合同中關于對物流的要求，體現在合同的成交方式條款和運輸條款中，例如合同成交方式是DDP完稅交貨，承包商的物流范圍就是承包商將貨物從起運港運輸至目的地完稅交貨，風險的轉移點在指定地點交貨的交貨地，對于在目的港由誰清關和關稅的支付，往往國外業主有特殊約定，DDP交付條款下約定承包商在國外完成清關和支付稅費等相應工作，界定好運輸范圍是搞好物流管理的前提。我們承包的項目一般是免稅項目，所以在進口國清關不需要繳納稅費，一般我們也更傾向于分段雇傭物流承包商，分為國內段和當地段。

其次，貨物包裝。國際物流由于運輸時間長、包裝破損幾率大，所以對物資的包裝要求更加嚴格。一般合同中都對包裝有著嚴格的要求，基本的內容包括防潮、防震、防破損等。

最后，國際商務單據。國際商務單據是指國際間買賣雙方進行交易活動所用到的各類單據和證書。國際貿易中貨物的交付和貨款的結算，都要使用商務單據。商務單據貫穿于整個交易的全過程。國外總承包合同對于單據的約定一般在付款方式中進行詳述，單據的種類有幾種或十幾種，在物流執行全過程中都應加以重視，缺一不可，尤其議付文件要嚴格準確，不能出現不符點。

（3）物流工作分解結構。為了更好地做好物流工作，就要對其進行分解，分成較小和更便于管理的多項工作，每下降一個層次意味著對項目工作更詳盡的安排。圖1是一個具體的物流工作的分解過程。

四、境外物流具備的條件

為盡快收回投資，境外工程項目都有嚴格的工期要求。因此，選擇一個合格的物流承包商，可以保證物流鏈的暢通。

圖1 物流工作的分解

1、資金實力

境外項目的付款大多使用信用證，憑議付文件如提單和隨附單據進行議付，資金的解付需要一定時間，而服務第三方基本上不會墊付運費。為避免資金鏈的斷裂，減輕貨主的資金壓力，資金雄厚的承運公司可以進行一定的墊資服務，有利于減輕項目承接方的資金壓力。

2、網絡優勢

由于物流的信息量大和時效性強，物流鏈中不僅有國內的制造商，還涵蓋了許多第三國家的企業，為保證將分布在全球一定范圍內的工程設備準時運至目的地，要求承運公司不但能充分利用廣泛全面的國內服務網絡和國外代理網絡，還要能夠協調多個國家的港口關系來滿足工程運輸的需要。

3、行業優勢和服務意識

優秀的物流公司應具有一定的物流業績、專業的物流團隊和豐富的資源，對國內外市場有深刻認識，能夠為客戶規劃出切實可行的各類物流方案，善于解決物流鏈中各環節所面臨的問題。

五、物流發展的新趨勢

國家推行的“一帶一路”和“走出去”戰略，對于國際物流的發展起到了很大的推動作用。網絡信息的發展也促進了信息流程的便捷。同時，國際物流市場的競爭也越來越激烈，例如最近韓進公司的破產倒閉，國內航運巨頭的兼并重組，也提醒著我們行業的不景氣。所以，希望航運業能夠盡快回歸正軌，帶動國際工程的項目發展。

六、結束語

工程物資是否能及時安全運抵項目現場，對項目的實施是至關重要的，但在實際的操作過程中會出現許許多多未知的問題，物流操作不規范、不科學，這就要求從事這一工作的所有成員結合實際工作情況不斷學習，不斷積累經驗，不斷進步。

同時，國外工程項目物流的操作中也會產生一系列工作，例如HS編碼的歸類、報關文件的準備、清關單據的收集和審查、提單的傳遞、出口退稅的操作、保險的購買等。這些環節環環相扣，需要參與人員的嚴肅、細致、耐心。

新形勢下，國際物流產生了新的變化。我們需要不斷地學習、積累、改進，努力適應新的發展要求，才能為境外項目的成功貢獻力量。

[1] 陳德成：海外承包工程的物流管理模式探討[J].物流工程與管理，2009（1）.

[2] 翁利民：國外工程項目國際物流的實踐剖析[J].工程建設項目管理與總承包，2012（1）.

[3] 周春、戴秋山：對外工程項目國際物流的管理控制風險分析[J].中國市場，2012（10）.

[4] 李彥霞：海外承包工程項目物流管理模式優化探討[J].商品與質量，2016（3）.

（責任編輯：張瓊芳）