國際學生網絡黨支部建設的探索與實踐

馬炳航

摘要：面對加強和改進國際學生黨員教育管理的新形勢新任務，通過構建國際學生網絡黨支部進一步創新改進黨建工作方式，加強國際學生教育管理和占領國際學生思想教育網絡陣地尤為必要和緊迫。國際學生網絡黨支部的構建要緊緊圍繞發揮網絡黨支部的教育功能、效率功能和服務功能，緊密結合國際學生生活環境、思想特點和現實需求，探索內容豐富、形式多樣的教育載體、組織形式，保障境外學習黨員學生的思想建設和組織建設。

關鍵詞：國際學生；網絡黨支部；教育功能；效率功能；服務功能

習近平總書記曾在全國高校黨建工作會議中指出：各高校應全面加強黨建工作以適應不斷變化的新形勢，要始終堅持社會主義辦學方向，以培養社會主義合格建設者和可靠接班人為根本政治保證。高校作為社會改革創新的載體，應該繼承和發展高校黨的建設在長期實踐中形成的成功方法，同時又要不斷創新和豐富高校黨的建設有效管用的新方法。這為新時期高等學校學生黨建工作指明了發展方向，提出了明確要求。對于具有國際合作背景的高校而言，隨著學生在不同國家、不同區域進行交流學習，國際交流學生數量日益增多、學生群體不斷擴大、交流進程不斷加快，如何增強對國際學生黨員的教育管理，通過構建網絡黨支部的方式進一步創新和改進黨員管理模式，已經成為當今高校在新形勢下加強學生黨建工作的一項重要而緊迫的課題。

一、國際學生網絡黨支部建設的必要性和緊迫性

隨著信息時代的來臨及互聯網技術的迅猛發展，互聯網已成為人們日常生活中不可缺少的一部分，這為開展黨員教育管理提供了一個新的平臺載體。著眼于網絡陣地的占領、信息技術的運用和工作機制的創新，立足新形勢下黨建信息化建設的實際，借助信息化手段，積極探索加強國際學生黨員管理服務的有效途徑。結合國際學生教育管理需要，依托班級、黨支部、黨總支等組織形式，加強對境外學生黨員的領導和管理，幫助和引導他們自主開展活動，創新管理方式，做到境內、境外連貫性培養。充分利用了網絡工具，破解了地域限制帶來的流動黨員組織、管理難的問題，對創建網絡黨支部延伸和拓展國際學生黨建工作具有重要意義。

一是進一步創新改進境外學生黨建工作方式的迫切需要。當前，運用紀律手段、組織手段及行政手段是高校對學生黨員進行教育管理的主要途徑和方式。國際學生具有特殊的情況，比如時空跨度較大，與校內黨組織溝通難度較大，這些因素嚴重制約著傳統教育管理方式發揮作用。在這種情況下，如果繼續沿用傳統的教育管理手段，勢必會進一步導致校內黨組織與國際學生黨員之間溝通渠道不通暢，缺乏針對性的教育管理，進而會失去對境外學生有效的約束，更談不上教育和管理。隨著互聯網技術的普及，其便捷、及時、覆蓋面廣等獨特的特點被廣大活躍、開放的青年學生群體所接受。互聯網的互動性、高效率、低成本、便捷性等優勢，便于青年學生進行及時交流、接受海量信息、隨時訪問。進一步創新和改進境外學生黨建工作的方式方法，構建網絡黨支部是迫切需要的。

二是進一步調整加強國際學生教育管理的現實需求。一直以來困擾著境外學生管理工作的主要問題，一是作為管理者經常遇到“聯系不上、教育不到、組織不齊、管理不了” 的現象，從學生的角度，又會遇到“找不到組織過組織生活、找不到途徑匯報思想、找不到地方交納黨費、找不到同志探討近況”的窘境。搭建能夠及時了解、及時匯報、及時溝通的平臺，一直是學生管理工作者探索的課題。為適應互聯網時代新形勢和創新學生管理的需要，國際學生網絡黨支部勢在必行。將境外學生通過網絡集中凝聚到一起，開展教育學習、溝通交流和互動培訓等，為他們搭建快速表達意愿的渠道。通過建立“網絡黨支部”，為境外學生黨員搭建教育、管理、服務平臺，破解境外學生黨員“聯系溝通難”、“組織學習難”、“開展活動難”、“指導服務難”四大管理難題。

三是進一步占領境外學生網絡思想教育陣地的當務之急。目前，很多高校將境外學生黨員納入流動黨員管理，在這種情況下，很難對境外學生黨員在境外的具體情況有深入了解。由于學生黨員在國內學習時間不長，接受黨組織政治教育培養不多，思想上受到很大的沖擊，整體思想水平有下滑趨勢，誤認為出國學習只用學課業知識而忽視了自身黨員的身份，忽視了對思想理論的學習，從而脫離了黨組織。通過網絡黨支部可以為境外學生學習、生活提供相應服務，對境外學生進行思想教育和政治引導，不斷拓展境外學生思想政治教育的渠道和途徑，形成網上線下思想政治教育的合力，牢牢把握網絡思想政治教育主動權。

二、境外學生網絡黨支部建設的核心功能和主要內容

國際學生網絡黨支部是指根據國際學生基層黨建重點和黨員分布情況，針對其學習生活特點和教育管理需要，依托于QQ群、微信群功能實現對國際學生黨員的教育、管理與服務，著眼于解決流動黨員，尤其是在境外學習的學生黨員的管理和教育難題，逐步形成覆蓋廣、管理嚴、形式多的教育管理體系，實現境外學生黨員教育管理由傳統向現代、由封閉向開放的新突破。構建網絡黨支部需要最大限度地發揮其教育功能、效率功能和服務功能，幫助黨組織理順管理關系，找準教育、管理和服務的切入點，不斷創新和拓展境外學生黨員管理新模式。

一是發揮網絡黨支部教育功能，強化思想引領。通過網絡工具充分發揮教育功能，強化思想引領，切實提高出國學生黨員教育管理科學化水平。網絡黨支部的構建首先要著力于完善線上教育平臺，加大宣傳力度、廣度和深度。利用專題網站，設立論壇版塊，組建專用QQ群、微信群等，不斷開辟學習路徑，及時上傳相關的文字材料、圖片、視頻資料，結合境外學生黨員學習生活實際情況，設定日常教育活動主題，定期開展網絡交流活動。通過組織有效的網絡學習，使國際學生黨員在大是大非面前始終堅定共產主義理想信念，時刻牢記黨的使命和宗旨，始終與黨中央保持一致，和祖國緊密地聯系在一起，

二是運用網絡黨支部效率功能，保障組織建設。網絡黨支部的構建要著眼于發揮網絡的效率功能，靈活運用溝通交流形式和通信手段，充分實現網上過黨組織生活，進而加強國際學生黨員的組織建設。在每次組織生活前，召集人先在網上發布組織生活的主題，境外學生黨員通過網絡平臺發布思想學習體會，開展討論，這樣既節省時間，提高效率，又節省支出，降低成本，富有成效。同時，可充分發揮網絡互動的優勢，利用遠程視頻等功能打破地域的局限，使境內外學生共同學習交流；也可以開展境內外學生“點對點”交流，經常保持溝通交流，掌握出國學生黨員的思想動態。黨員在網絡黨支部組織網上生活會、在線表決等活動上必須實名。同時考慮試行網上動態考勤機制，使得網絡黨支部能對黨員的網上學習時間、參加活動情況進行統計，并且建立黨員信息數據庫，作為境外學生黨員量化考核依據，充分保證國際學生黨員的組織生活順利有效開展。

三是拓展網絡黨支部服務功能，解決學生困難。國際學生深處異國他鄉，由于學習生活環境的變化，會面臨很多現實的困難。要通過網絡黨支部這一有效載體，緊貼境外學生黨員實際需要，創新網絡黨支部活動內容，切實解決境外學生黨員的實際困難，充分發揮網絡黨支部凝聚人心、互幫互助的服務功能。通過創建網絡黨支部，激發境外學生的生機活力，切實通過有效措施為學生在國外遇到實際困難提供幫助。境外學生黨員不僅僅要在政治思想上、理論學習上有扎實的基礎，還要通過多種方式，對其他同學提供政治思想、課業學習、日常生活等多方面幫助。在課業學習上，應當經常共享學習素材、學習經驗及心得，為這些國際學生提供幫助；在日常生活中，積極幫助對境外生活環境不適應的同學時，通過實際行動發揮境外學生黨員的先鋒模范作用。

三、國際學生網絡黨支部建設的局限和發展趨勢

當前，境外學生網絡黨支部的構建仍處于不斷探索和實踐階段。一方面，互聯網技術日新月異，這是網絡黨支部構建的技術基礎。要緊跟互聯網技術的發展，跟隨境外學生對網絡的接受程度，始終關注境外學生運用網絡的特點，不斷更新網絡黨支部建設的技術手段、輻射空間，恰如其分地利用最先進的網絡技術、最受學生歡迎的網絡媒介的基礎上拓展網絡黨支部建設的內容。另一方面，切實解決國際學生自身面對的問題，是網絡黨支部構建的初衷。無論是境外學生黨員的教育，還是日常管理，都會遇到更多的現實問題和困境。網絡黨支部要想真正發揮作用，充分實現其教育功能、效率功能和服務功能，必須要緊緊圍繞境外學生的切身需求。這些現實情況，就需要對境外學生黨員教育管理在已有的網絡黨支部建設經驗基礎上，不斷總結，不斷創新，才能發揮作用，起到實效。

■ 編輯/岳 鳳