李謙
摘 要:現階段由于合同管理在建筑安裝工程中對其安全、質量以及進度的深刻影響,項目管理者對其愈加重視,合同管理對建筑安裝企業的經濟效益有著重要意義,但是目前隨著合同管理人員素質未能跟上新時期發展的要求以及相關管理制度的不完善,在合同簽訂、履行和管理中都出現了不少問題,文章即分析了相關不良現象并根據其背景和產生根源提出針對性解決措施,以提高建筑安裝工程合同管理的水平。
關鍵詞:建筑行業;建筑安裝工程;合同管理
我國經濟的飛速發展帶動了建筑市場的蓬勃發展,但建筑市場也出現了諸多問題,合同管理的問題是影響新時期建筑市場的重要因素之一,在建筑行業細分市場中,起到越來越重要的作用。比如在建筑安裝工程中,合同管理逐漸成為實現建筑安裝整體工程科學管理的重要內容。因此,深入分析建筑安裝工程合同管理中出現的諸多問題,在合同簽訂、履行中加強管理力度,促進合同管理的標準化和規范化,才能切實防范建筑安裝工程風險,保障合同雙方的權益,促進建筑安裝工程順利進行。
1 建筑安裝工程合同概念及合同管理的意義
建筑安裝工程合同即以書面標明為主要形式,以工期、工程質量目標、工程價格以及簽訂雙方的義務和責任為主要內容,以法律形式約束承發包雙方行為,促進建筑工程的順利實施為主要目的,以不斷提高自身施工技術,確保施工質量,避免工程延期,防止違約行為,不斷減少成本浪費,達到利潤最大化為主要功能的文件。
提高建筑安裝工程合同的管理水平,不僅能夠督促簽約雙方自身行為的合理化、合法化,還能促進建筑安裝工程的標準化與規范化,不斷提升施工質量,加大工程監管力度,杜絕違約行為,促進建筑安裝工程乃至整個建筑行業的和諧發展,推動整個行業的進步。
2 新時期建筑安裝工程合同管理中出現的問題
2.1 合同簽訂不規范
合同管理在建筑安裝工程簽訂之初就已經顯示出其重要性,作為合同的開端,建筑安裝工程合同簽訂中會出現不少漏洞,比如主要內容不明確、職責不分明,或者由于單方利益在擬定合同過程中有意模糊措辭造成履行義務不公平、相關條款不全面等,以上現象不僅促使合同簽署不規范,更是在違背法律,以達到單方利益最大化[1],造成一系列合同糾紛,更影響合同的正常履行,使工程進程擱置,給項目投資方造成極其惡劣的影響。
2.2 合同履行不標準
由于建筑工程市場的不斷發展,施工隊伍也隨之擴大,建筑項目競爭激烈,所以業主在選擇承包商中擁有絕對話語權,這也造成了其為了單方利益,提出不公平條件,而另一方面,承包商則為了攬下下項目,提高業務額,而被迫接受某些不合理條件,但在履行的過程中,為了確保己方利益,偷工減料,降低建筑安裝工程質量,甚至采用轉包或者違法分包等手段,以最大降低己方損失,不能按照合同標準履行義務,在不確保質量的前提下盲目趕工程進度[2],一旦出現質量或者安全隱患,給雙方造成更大損失,違背了合同履行的規范化原則。
2.3 合同管理不正規
合同管理滲透在合同簽訂、履行以及合同評價等各個過程中,是一種全面性較強、工作量極大的工作,但是現階段合同管理人員的素質良莠不齊,很多工程方聘用素質水平較低的合同管理人員擬定合同,并未進行相關培訓,未組建起全面性較強、專業覆蓋面較廣的專業化隊伍,把合同管理工作視為一項程序化的工作,沒有根據建筑安裝工程的性質不同加以區分,形式化嚴重,未實事求是,深入研究相關法律條文以及具體實踐中的區別[3],更沒有整體規劃,對具體合同進行反復研討,生搬硬套,導致實施過程中一旦發生合同糾紛,難以及時解決。
3 新時期加強建筑安裝工程合同管理的措施
3.1 促進合同簽訂規范化
雖然一般工程合同都有通用的合同文本形式,但是各個項目性質不同,特別是在建筑安裝工程方面,合同雙方更應該在制定一些合同條款時,做好市場調查工作,在制定涉及雙方各自利益的某些條款時,注意措辭,盡量明確、公正地標明雙方應該履行的責任和義務,確保做到文字表達簡潔明了、清晰有度,避免出現漏項、不嚴謹的情況,每項條款均符合實際情況且具備法律約束力[4],合同簽訂前,需要做好合同把關工作,體現公平、平等、自愿、合理原則,確保合同內容完備,各項條款完善、表達意思清楚、雙方利益合理,合同履行按步進行,違約情況具體詳細闡明處理原則和方法,合同制定嚴謹規范,多方面協調各種因素,不斷修正完善合同條款,直到合同盡善盡美,最大程度上實現公平,在法律允許的前提下確保雙方利益,減少因合同條款本身措辭引起的合同糾紛,促進合同條款順利履行,推進建筑安裝工程盡快實施[5]。
3.2 促進合同履行標準化
合同管理在合同簽訂后就要進行合理規劃,預測合同履行過程中可能會出現的各種風險,規避并提出相關處理意見,對潛在的合同糾紛有前瞻性意見,做好各種實施準備,不斷促進合同履行標準完善。另一方面,建設方需要做好反索賠的相關應對準備,一旦發生變更索賠事件,需要及時收集與整理相關證據文件,特別是事實依據,比如往來文函以及一些圖片、照片、圖紙等等,加大反索賠的研究力度,確保證據真實有效。發生反索賠事件時,應該一切基于法律要求和合同條款約束要求,切勿盲目溝通,爭取己方利益,應該協調好各方關系,特別是設計方和監理方,最好達成承發包雙方約定共識,依據合同,采用符合合同要求的變更價格,提出合理的費用補償條件,最大化保障變更索賠條款的盡快審批,做到雙方共贏,并在事件解決后加強管理,注意總結,避免類似事件的再次發生。
3.3 促進合同管理正規化
促進合同管理正規化,不僅要促進合同管理正規化制度的制定,還要確保合同管理團隊的組建,具體來說首先就是在合同簽訂以及履行的各個環節事先確立可操作性較強的合同管理制度和工作流程,促進責任明確、有章可循,確保進度,權責清晰,建立起每日交底以及報送制度,在每一個環節都加大監督力度,將各項制度堅持到底。
3.4 促進合同管理安全化
合同管理對于確保企業安全起著至關重要的作用,為促進合同管理安全化,企業可以從增加合同管理的透明度方向進行處理。首先應該增加合同管理的透明度,提高管理監督能力,防止不正之風。合同所約定的交易涉及企業物資、產品或技術,與企業資金的流出流入緊密關聯,只有進行有效監督,才能防止不正之風與職務犯罪。合同管理安全化可以通過網上辦公審批與信息流轉,將提高監督管理行為的能力,利于反腐倡廉的源頭控制,不僅能保護企業財產不受侵蝕,還能凈化企業環境,樹立良好風氣。
4 結束語
在建筑安裝工程的每一個階段,合同管理起著至關重要的作用,直接影響工程的收益。因此,深入分析合同管理出現的諸多風險,做好合同簽訂、合同履行以及合同管理的各項工作,促進其規范化、標準化、正規化以及安全化,不斷提高對建筑安裝工程合同管理的重視程度,促進合同管理水平不斷上升,以推進建筑安裝市場乃至整個建筑市場的和諧發展。
參考文獻
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[3]項小花,陳果.淺議如何加強建筑工程合同管理[J].中國建筑金屬結構,2013(20):198+200.
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[5]周雪.有關建筑工程施工合同管理存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2012(1):305.