全面預算背景下建筑企業財務管理對策分析

尹國莉

摘要：建筑業是我國的支柱產業之一，建筑企業目前已經邁進了新常態的發展階段，在全面預算的背景下，建筑企業在財務管理方面存在著一些問題和挑戰，本文即探討了這些問題，并詳細地提出了針對財務管理問題的解決方案。

關鍵詞：全面預算；建筑企業；財務管理；對策分析

一、全面預算及企業財務管理概述

（一）全面預算財務管理概述

全面預算管理指的是企業在一定期間內，為實現既定的發展目標，預測與監控現金收支、生產過程等各個方面，合理有效地分配企業財務和各種非財務資源，良好有序地組織企業的生產經營活動。

“全面預算”的范圍是廣泛的，財務管理僅是其中的一部分，還包括日常業務預算與特種決策預算等。財務預算作為全面預算的資本，可以幫助企業具體安排資金用途，有效管理資金使用狀況，管理和分配企業經營成果。財務預算報表能夠反映并規劃企業在相應時期的現金流量與經營狀況等內容。

（二）全面預算背景下，企業財務管理的意義和作用

對建筑企業來說，當今市場競爭日趨激烈。建筑產品價格已經從計劃定價變更為市場定價，建筑企業為了承包工程項目，通常爭取以低價優勢簽訂合同，而后通過施工過程中的精細化管理降低成本，最終取得一定經濟效益。這樣的市場和行業都要求建筑企業通過種種方式降低成本，而施工全面預算的財務管理模式是其中非常好的降低成本方式。

重視項目成本費用控制是直接提高經濟效益的基礎，根據全面預算管理，層層分解預算指標，將項目成本實際落實到子公司和具體的項目部門，將對經營結果的控制擴展到經營過程、資金預算和現金預算，直至現金流量預算、資產負債預算與經營質量的全過程，進行有效的內部控制，通過財務管理，全面貫徹企業的戰略意圖。

（三）財務管理的基本要素和基本內容

對于建筑企業來說，財務管理應當包括資本結構控制、資金控制、對外投資控制、重大工程項目控制、對外擔保控制、基本制度控制幾方面。

建筑企業的財務管理則需要資金、行業環境、銀企關系、創新理念、財務模式幾項要素。

二、建筑企業財務管理出現的問題

（一）資金管理效率低下，融資困難

企業財務管理的中心工作之一就是資金管理。依據上文所說，如果企業財務管理水平較低，則很難提高資金管理效率。在建筑企業中，現階段存在兩項主要的資金管理問題，一是建筑業的標準要求較高，涉及到的項目面廣點多周期長，很多資金分散在項目部或者子公司上，很難進行有效的資金管理。二是建筑企業中上市公司較少，想要融資時多數會采用債務融資的渠道，方式比較單一，而且建筑企業的融資通常是“隨用隨借”，沒有統籌規劃，資金利用率不高，且時常面對建設單位拖欠工程款的危機，企業的資產負債率難以控制，常常造成企業資金周轉困難。

（二）財務管理人員缺乏管理創新意識、模式陳舊

建筑企業中企業領導人及企業財務管理人員對全面預算背景下財務管理的創新意識與重視程度是制約財務管理的重要因素。目前有一些企業領導人沒能與企業管理現狀相結合，主動改進財務管理體系，沒有形成良好的全面預算管理環境。除此之外，全面預算財務管理需要完善的體系、健全的制度和全體工作人員的共同參與，但企業中的大部分員工參與全面預算的積極性不夠充分，甚至財務管理人員也不具備創新意識，很少能夠結合實踐經驗主動改進財務管理體系。

（三）全面預算落實程度差，財務管理執行程度不高

由于建筑行業快速發展，不斷擴大的企業規模，復雜的組織結構和管理流程，都增加了建筑企業中全面預算財務管理的難度。我國目前仍有一部分建筑企業，沒有形成完整的全面預算管理體系，或者財務管理體系已經不適合企業的運行需求，在財務管理工作中，也缺少相應的績效制度和監管制度，整體落實性較差，財務管理人員對全面預算管理沒有形成較高的積極性，管理過程中的智能化和自動化程度不足，甚至很多流程都以人工核算的方式進行，人為不可控因素影響較大，也沒有較高的完成效率。

（四）財務風險能力不足，缺乏健全監督監管機制

建筑企業一旦中標承接項目，就將組成項目部門，然后按照合同施工，業主會按照工程進度支付工程款項。由于建筑施工規模較大、投資較多，很多建筑產品訂單額度都非常高，而項目管理的周期很長，涉及到的參與方非常多，項目管理中常常存在財務風險隱患。從現在建筑企業的財務管理現狀來看，多數建筑企業缺乏健全的監督機制，會計制度落實性比較低，對財務風險的防控意識和防控能力較差，在遇到財務風險的時候，沒有辦法及時進行財務分析和預算管理，成功止損。

三、建筑企業財務管理對策分析

（一）加強資金管理，拓展融資渠道

改善建筑業財務管理的種種問題，首先可以從資金集中管理入手。建筑企業可以通過設立財務共享中心和“內部銀行”等方式，模擬市場化管理模式，真正實現全面預算管理，優化資源配置，推進精細化管理、真正體現出財務管理的效應。

此外，可以成立一個核心的、統一的“會計中心”，這也是資金管理的核心舉措，避免資金混雜分布在各項目部、分公司與子公司的現象，將所有的具體費用報銷、報表編制、會計核算等工作都交由會計中心進行處理。

第三，我國大部分建筑企業目前采用的模式都是項目承包管理模式，對待這種背景，更加應該強化財務管理集權，統一運作調配企業資金，更應該積極拓展融資渠道，可以提前對融資資金的使用進行規劃，提高資金利用率，不止采用有需要時才去融資的借貸融資模式，也要推行租賃融資、信用融資、權益融資等多元化融資模式。并且加強銀企合作，重視自己企業的信用建設和能力建設，優化資產結構，與銀行建立長久友好的合作關系。

（二）改善內部環境，提高落實程度

建筑企業要改善內部環境，增強企業領導人員對全面預算財務管理的關注程度，可以通過組織集體會議或者集體學習的方式，增強企業領導人員的觀念。逐步創設良好的內部環境。還可以將全面預算思想融入進企業文化，不斷進行思想教育，同時制定更加充滿活力的工作制度、獎懲機制和績效考核，提高全體員工的全面預算意識，使普通員工也能積極參與全面預算的工作。更應該利用當前的信息科技發展成果，逐步加強財務管理的信息化與系統化。

（三）優化管理模式，構建全面預算體系

加強財務管理人員的業務水平，督促財務管理人員在思想意識和財務管理制度上進行創新。重視財務人員的綜合素質構建，減少企業在財務管理過程中出現的信息失真、管理混亂、賬目不清的問題。

對財務管理人員定期組織培訓活動，不斷學習外國建筑企業和國內先進企業的管理經驗。簡歷企業愿景，指定資金合理運用方案，明確企業的戰略目標，對構建全面預算體系的全過程加以關注和控制，包括戰略目標、高層重視、構建組織體系、忠實執行控制過程，分析全面財務預算差異，及時進行調整及考核。

全面財務預算在執行過程中，需要認真解讀預算的各項指標，充分分配工作任務，對預算進行細分至年、月、周，以便進行控制。而企業要定期分析全面財務預算的差異，盡量從中發現問題且及時加以改正，保證預算體系的進一步完善，同時根據出現的差異，結合企業的實際情況，進行預估，有針對性地建立考核機制，不斷調整預算目標和預算內部體系，保證全面預算財務管理的實現。[1]

（四）制定財務計劃，加強內控建設

建筑企業在財務管理中面對各種各樣的風險問題，為提高企業財務風險管理能力，制定切實可行的財務計劃是必不可少的一環。為了盡可能地發現并預防在財務管理中存在的不安全因素，建筑企業的財務管理部門需要常常開展財務分析和評價工作。

在制定財務計劃時，建筑企業需要充分考慮到業主的財力、信譽，工程項目的特點，工程的進度和周期，完善風險管控體系，保證資產平衡。同時要加強內控建設，健全財務監督機制，真正發揮出財務管理部門的監管作用，在簽訂項目合同之前，必須經過嚴格審查，進行多層審核簽章，層層把關，從制度上避免無授權的合同簽訂情況。

最后，建筑企業需要遵循國家相關的行業法規、規章制度，不斷健全完善自身的財務管理制度，堅持以新會計準則為基礎，合理進行生產、經營與管理活動，及時上報財務管理的信息資料，促進行業規范化、可持續發展。[2]

參考文獻：

[1]成瑤.建筑施工企業全面財務預算體系如何構建[J].時代金融，2014（9Z）：161-161.

[2]謝輝.建筑業財務管理中的問題及措施[J].財會學習，2016（24）：23-23.

（作者單位：合肥華邦集團有限公司）