論高校教務工作和學生工作合力的缺失與構建

王翠菊+丁香+環蓉

（南京航空航天大學金城學院，江蘇南京，211156）（南京航空航天大學金城學院，江蘇南京，211156）（南京交通職業技術學院，江蘇南京，211188）

摘 要：高校教務管理工作是學校管理工作的核心，也是一項極具綜合性的工作，而學生工作復雜且繁瑣，兩者在工作中形成合力是必然的，但其中也存在一定的缺失。本文通過剖析目前高校在教務工作和學生工作上合力機制的缺失，提出合力機制構建中處理好兩者關系的可行性措施。

關鍵詞：高校教務工作 學生工作 合力的缺失與構建

一、高校教務管理特點

高校教務管理管理工作是一個多程序、多層次、多因素的動態過程，教務管理一般包括運行管理和考務管理，是一個復雜的管理過程。教務管理工作科學性強，既要遵循教育教學規律，還要符合管理工作制度，以達到最優化的管理質量，但由于是一個循序漸進且周期較長的過程，所以應保證每個階段和每個環節的連續性。

二、高校教務工作和學生工作合力的缺失

高校中與學生有著最直接關系的是教務管理部門和學生工作部門，這兩者之間的合力尤為重要。各高校領導領導干部分屬黨政兩大系統，以致于校領導之間存在職權系統界限，不同系統的職權的性質、管轄范圍等不同，容易造成協調困難。高校這種雙規權利結構造成領導職權的協調乏力，導致領導權利分治，使高校各方面工作高度分散化，缺少整合，難以在集中統一的領導管理理念和價值準則下得到和諧的開展。鑒于此，在高校管理工作中，各管理者應樹立整體的觀念，把培養合格人才作為最終目標，無論是制度還是措施，都將教務工作與學生工作有機地結合起來，形成整體合力。當前，許多高校的教務部門與學工部門已經出現各種協調合作的方式，如建立例會制度和協作條例，這對構建良好的教務管理工作有著重要意義，但同時也存在著合力的缺失。主要表現在以下三個方面：

1.教書育人“兩張皮”的現象

目前各高校一直強調并倡導“以生為本，協同工作”的管理理念，但在思想觀念上卻一直認為教學是教學部門的事，育人是學工部門的事，也就一直存在教務工作和學生工作兩條線的“平行管理”。做教務工作的只安排教學工作，而沒有真正把提高教師教學素質和能力和師資隊伍的建設納入進去，而學工系統則抓德育和黨建，在體制和機制上都獨立于教務系統，把本來有機整合的管理和教育分成兩個獨立的體系。

2.深度合作和全程滲透較少

盡管許多高校部門與部門之間建立了一系列的協作機制，在學校重要工作和重大活動中都能看到相關部門的管理負責人，但往往只是一種形式，因為大多數的觀摩性大魚參與性，禮節性多余實質性。這也就是說，高校中的教務部門和學工部門之間的合作全程參與性與滲透性還不夠強，部分之間，成員之間聯系不夠密切，部分管理者和負責人缺乏協同辦工的積極性和主動性。

3.缺乏溝通與協商

高校各部門和條塊之間在關于學校重大決策的制定和人才培養等重要問題上還缺乏充分協商，以致于時常存在各種矛盾和意見不一致。在教學計劃、編排課標、教學考評價、教材管理、學生能力素質培養、畢業生就業等事宜上都存在著各自為政的現象，相互之間不常交流和溝通。

三、教務工作和學生工作合力的構建

要克服高校教務工作和學生工作中存在的種種問題，在合力機制中就必須要以生為本，并于實踐中處理好管理和服務、規范和自主、分工與合作這三對關系。

1.管理與服務的關系

管理與服務是一項工作的兩個方面，是高校中一種無形的育人途徑，兩者相輔相成，缺一不可。高校以學生為本，以培養高素質的實用型人才為核心，其管理本身就是服務師生、服務于育人，只有服務滿足師生需求，教育工作就能取得事半功倍的效果，只有效率和質量都提高了才能說明管理到位了。所以一所高校人才培養的水平和能力不只是體現在教學工作的安排上，還表現在教育教學的服務和人才培養的管理上，因而學校教務工作和學生工作都必須認清服務與管理的關系，在管理中服務，在服務中體現管理并形成規范。

2.規范與自主的關系

傳統高校教務管理和學生管理注重強調規范，用具體化的標準要求管理工作中的每一個環節。雖然說這種規范化的管理有利于管理者的監管和督導，也便于教務工作和學生工作的具體操作和實踐，但卻忽視了學生的個體差異性，以及教育教學的靈活多樣性。現代大學采取的是學分制的管理制度，它要求在學籍管理制度、教學評價體系、學生考核等方面要嚴加規范，另一方面要加大輔導員、教師和政工干部在教育教學方法和途徑等方面，根據學生的實際需求安排教育活動，以充分調動起學生的學習積極性和主動性。

3.分工與合作的關系

高校作為人才培養的主陣地，其教務工作和學生工作的復雜性要求各部分之間既要有明確的分工，更要有密切的合作關系，要求管理者在各司其職的基礎上要強化合作理念，建立合作機制。教務工作和學生工作部門應加強信息的收集、整理和傳遞，實現信息資源共享和整合，同時，還要增強教務和學生部門之間指令的耦合性，在時間安排及指導內容上協調一致，增強指令的嚴肅性和執行力度。這樣不僅可以全方位及時有效地掌握學生情況，還能提高學校辦學水平，培養出更多符合社會經濟發展的全面綜合型人才。

總而言之，各高校無論是教務工作還是學生工作，首先都要遵循“以生為本”的理念，在牢固樹立人才培養觀念的基礎上，構建科學的人才培養體系，建立有效的教務管理和學生管理制度。其次，更要構建起教務工作和學生工作之間的合理機制，在目標、體系、指令上達成一致協商的意見，并在付諸實踐中加強合作與聯系。

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