關于提高非煤礦山安全水平的關鍵性問題分析

摘 要：雖然近年來我國加強了對非煤礦山的安全管理力度，但是仍舊不可避免地發生了一系列的安全事故，造成了嚴重的人員傷亡問題，產生了極為惡劣的影響，因此我們急需提高非煤礦山的安全水平。作者根據個人多年來的實際工作經驗，先對非煤礦山的安全現狀進行簡要描述，繼而再對其安全生產優化措施進行詳細的論述，希望能夠有效提高我國的非煤礦山安全水平，為礦企的安全、健康發展保駕護航。

關鍵詞：非煤礦山；安全水平；現狀；優化措施

前言

我國自然資源儲量非常豐富，非煤礦種達到180余種，作為主要的資源開采大國，礦產資源的開發利用成為了我國國民經濟的重要組成部分。非煤礦山的安全開采，不僅對企業的經濟效益提升有所助力，也會推動地區經濟的健康發展，但是由于安全重視程度的不足，現階段我國的安全防治技術總體來說存在不足，特別是隨著生產環境的逐步惡化，安全隱患愈來愈多，頻繁發生的安全事故不僅給職工家庭造成巨大影響，也給企業以及國家的快速發展產生阻礙。現階段，我們必須加大對礦山安全問題的重視程度，提高對生命價值以及人權的意識，促進企業社會效益與經濟效益的共同增長。

1 非煤礦山的安全現狀

現階段我國的非煤礦山具有數量多、生產工藝落后、裝備水平低、規模小的情況，并且由于專業人員缺失、教育培訓不到位、監管力度不足等問題極易導致安全事故的發生，表1為非煤礦山事故統計表，根據該表可以直觀看出非煤礦山安全事故的主要原因。

1.1 非煤礦山數量多、規模小、生產條件差

由于投入不足，現階段我國的非煤礦山具有數量大、規模小、礦種多、基礎差、分布散等特點，經過整合，雖然近年來我國對小型非煤礦山進行整合關閉，但是截止2016年底，非煤礦山中小型礦山仍舊占90%以上，并且由于非煤礦山安全設施不完善、管理水平低，安全生產條件極為惡劣。

1.2 非煤礦山技術薄弱、安全投入不足

由于非煤礦山大多為短期行為，因此很多都沒有配備足夠的地質、安全、技術以及測量等專業技術人員，難以發現生產中的安全隱患，并且由于作業人員的綜合素質大多較低，安全管理現狀不容樂觀。此外我國非煤礦山在安全技術裝備方面投入不足，而且又缺少足夠的資金，除少數大型企業外，其他小型礦山大多機械化程度較低。

1.3 安全教育培訓力度不到位

絕大多數的非煤礦山作業人員流動非常頻繁，這就給培訓、教育工作帶來極大困難，很多企業幾乎不進行正規的培訓，存在應付了事的情況。特別是一些小型礦上在進行安全培訓時，走過場，不僅保證不了培訓質量，還浪費了人力物力，更無法保證安全生產。此外，絕大多數的礦山企業未按要求編制應急救援預案，或者是操作性不強，也未開展應急培訓工作，在突發情況發生時，無法起到應有的作用。

1.4 非法開采猖獗

據相關部門統計，由于非法、違法開采導致的安全事故，占據總事故的40%以上，特別是我國近年來在非煤礦山領域的非法違法開采未得到有效控制的情況下。非煤礦山的開采對周邊環境污染非常嚴重，經常造成樹木破壞，并且礦山塌陷區還會對土地造成嚴重破壞，毀掉大量的良田。

1.5 安全監管缺失

現階段，我國絕大多數地區的安全監督管理部門的人員數量較少，專業的安全監管人員嚴重缺乏，并且由于資金、技術裝備等的缺乏，造成現場監管缺位。此外，也由于監管人員的業務水平較差，難以將工作落實下去，最終導致企業的現場監管不作為，無法有效控制安全事故的發生。

2 非煤礦山安全生產的優化措施

總體來說，現階段我國非煤礦企的安全生產情況不容樂觀，大量的安全隱患無法及時排除，最終導致嚴重安全事故的發生。雖然國家近年來推出了一系列的政策及法規，但是并未得到完全落實，因此我們還需要從安全事故的發生根源做足工作，在落實相關政策的同時，及時消除安全隱患。

2.1 加大安全生產投入

安全生產管理水平落后是導致非煤礦山企業安全生產事故頻發的主要原因，而安全管理作為非煤礦山企業安全生產的關鍵因素，我們必須進行科學規劃、有序組織實施，從根源上杜絕安全事故的發生。此外，我們還要建立完善的企業科技人才隊伍，通過不斷吸收優秀人才的方式，使企業的管理團隊愈加成熟、穩定、高效。

2.2 建立企業激勵機制

激勵機制作為一個開放系統，能夠有效提高員工的積極性，使其在工作中投入更大的熱忱，在提高主動性的同時，為企業安全管理打下堅實基礎。通過將精神激勵與物質激勵相結合的方式，使員工的辛勤付出能夠得到相應報酬，做到賞罰分明，為企業安全管理水平提升做出幫助。

2.3 加強教育、培訓力度

非煤礦山安全事故頻發的原因離不開教育培訓水平的落后，據相關部門統計，90%以上的安全事故都是由于人的不安全行為造成的，因此我們通過教育、培訓的方式，使員工能夠熟知安全知識、技能等知識，從而實現安全生產意識的有效提升，避免人的不安全行為發生。

2.4 提高安監部門的執法力度與質量

我們應根據當地實際情況對安監部門的人員與經費予以支持，特別時要在為一線補充先進的技術裝備、改善辦公條件的同時，吸收引進專業技術人員。與此同時，我們還需要組織專家學者進行業務交流，提高執法人員的執法水平，并且還需要提高安監部門的監管能力，通過強化日常監管的方式，嚴抓非法、違法開采行為，并通過推動執法制度化的方式，提高監管質量。

3 結束語

綜上所述，現階段全社會都已經對非煤礦山安全水平予以了重視，因此我們必須通過采取優化措施的方式，實現非煤礦山安全水平的有效提升。安全生產工作需要持之以恒、狠抓不懈，所以我們還需要通過加大技術、資金投入的方式，實現企業對安全管理重視程度的提升，改善作業一線的安全現狀，為作業人員的人身安全多提供一份保障，也為企業的健康發展做出貢獻。

參考文獻

[1]王喜燕.淺析提高非煤礦山安全管理水平的具體措施[J].金屬礦山，2013（04）：81-82.

[2]李靜雯.芻議當前我國非煤礦山安全生產問題及對策[J].金屬礦山，2015（09）：52-54.

作者簡介：王繼滕（1985-），男，漢族，本科，工程師，寧夏銀川市人，工作單位：寧夏源泰咨詢服務有限公司，主要研究安全生產檢測檢驗技術。