地方獨立院校向應用型大學轉型的實踐研究

[摘要]文章將從院校轉型的必要性出發，認為目前院校轉型存在以下問題：辦學定位不清晰，學科專業重疊，服務地方能力弱；人才聘用缺乏統籌規劃，人才引進政策優勢不明顯；囿于一元管理的辦學模式，導致產學研合作困難。對此文章提出如下改進路徑：找準自身定位，明確辦學方針，專業建設另辟蹊徑；建立健全人才引進機制，打造“雙師型”教師隊伍；推進“雙元”制人才培養模式，大力加強校企合作。

[關鍵詞]地方獨立院校 應用型大學 轉型

[作者簡介]黃妮妮（1984- ），女，湖北嘉魚人，武漢東湖學院，講師，碩士。（湖北 武漢 430212）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）14-0038-04

隨著我國經濟的飛速發展，我國的經濟結構也逐漸顯現出一定問題，國家面臨著一定的轉型壓力。經濟轉型不僅僅是其本身進行轉型，與其息息相關的教育結構也面臨著轉型壓力。目前我國高等教育主要是由各個地方獨立院校構成，地方獨立院校的發展直接影響高等教育的發展，是祖國經濟發展的重要影響因素。增強地方院校的競爭力，提高院校培養人才的質量就必須使地方獨立院校向應用型大學進行轉型。但在院校轉型過程中難免會存在很多問題，如何確保地方獨立院校成功向應用型大學轉型成為不得不進行思考的問題。

一、地方獨立院校向應用型大學轉型的必要性

1.轉型是經濟社會發展的迫切需要。我國正處于經濟轉型產業升級的重要時期。隨著與世界經濟融合的不斷深入，經濟體制的不斷完善，無論是勞動密集型產業還是低技術制造行業在我國正在逐漸失去優勢。加之我國經濟體量的不斷增大，在世界經濟中的影響力不斷增強，對于產業結構的調整也勢在必行。近幾年來，在我國的經濟產業構成中，第三產業服務業呈現出超越制造工業第二產業的跡象，同時虛擬經濟在這場時代的變革中迅速崛起，電子商務、互聯網貿易、互聯網金融等行業在整體國民經濟的構成中逐步占據半壁江山。而這些行業對其經營人員和管理人員的技能要求十分苛刻，無論是產業的發展經營還是轉型升級都離不開高端技術人才的支持，經濟的競爭也是人才的競爭。我國的新型產業不斷展現出巨大的活力，其對于高端人才的需求在不斷增大。人才的培養早已是科技進步與社會進步的動力，必須實施科教興國的戰略，各個院校人才的培養機制就顯得十分重要。在我國社會人才構成中，有很大一部分人才的學歷在本科以上。高新技術行業大多集中在了發展快速的一二線城市，越是發展快速的地區，對于高端技術性人才的需求越是迫切。所以，我國在由低端經濟構成向高端經濟轉型過程中對于高端技術性人才的需求量巨大，地方獨立院校向應用型大學轉型十分迫切。

2.轉型是優化高等教育結構的必然結果。我國目前高校教育環境多元化，高校組成也是多層次的。其中包含走在高等教育前列的985、211院校，也包含非教育部直屬由地區政府管理的地方獨立院校，所以在人才的培養方式和所培養人才質量上都有很大的差異。如果希望長久地在高等教育體系中占有自己的一席之地，就必須提高自身的綜合實力，提高教學成果質量，但短期內還不能夠體現自身優勢，在轉型初期會出現較大的阻力，造成很多地方獨立院校在選擇向綜合應用型大學進行轉型還是繞過轉型壓力保持傳統特色之間產生了搖擺心態，一邊對于轉型迫切期待，一邊又擔心不能承擔轉型帶來的壓力，由此形成了目前國內高等教育的復雜環境。但無論是從整個社會的發展形勢還是從國家政策支持來看，地方獨立院校向應用型大學進行轉型有利于整個教學環境的多元化發展，也有利于整個國民經濟加速發展，所以，轉型是優化高等教育結構的必然結果。

3.轉型是地方本科院校改革發展的重要途徑。地方院校轉型既是外界環境影響的必然產物，同時也是其自身發展的內在動力。目前在全國范圍內，地方獨立院校占整個高等教育組成的絕大部分，地方院校的組成反映了我國目前的教育結構。地方獨立院校所面臨的問題具有普遍性，其直接映射整個教育環境的問題。在目前眾多的地方獨立院校中，都面臨著諸多嚴峻問題：很多學校的師資力量不足，很多學校的辦學資金短缺，不單單是學校自身的基礎設施不能夠及時完善更新，學校也很難對自身的教學組成進行擴充發展和及時升級優化。因此，學校需要通過各種渠道和方式將其自身的教學涵蓋范圍進行擴充，以最為廉價和最為省力的方式來進行專業擴充，希望能夠得到所謂的綜合型大學的帽子，但結果往往是失去了自身的辦學特色和辦學優勢，增加的專業也只是處于較低水平，很難有所作為，最終將自身的教學實力推向低谷，失去社會對其的認可度。但是，對于目前的教學形式和社會發展形勢而言，各地方獨立院校的改革意識也是十分正確的，只是形式上有所雜亂和迫切。

二、地方獨立院校轉型發展所面臨的問題

1.辦學定位不清晰，學科專業重疊，服務地方能力弱。在獨立院校尋求進步發展的過程中，將自身發展成為適應社會發展能力強、教學成果質量有保證的特色院校是其最為直接的目的。在地方院校轉型建設中，往往會根據母體目標院校來對自身的教學特點和教學構成進行調整發展，但在模仿母體院校的過程中，往往不能夠合理地分析自身與母體院校的差異，對母體院校的教學方式和教學構成完全照搬照抄，從而失去自身特點，最終也不能形成明確的辦學定位。除此之外，由于不能明確分析綜合型學校特點，在學科專業構成方面也不能明確各學科之間的關系，只為追求“完善”而肆意增設科目專業，由此而產生科目專業教學僵化、學科教學目標模糊、學科專業互相重疊的問題。學科專業增多，但其培養質量卻不能得到保障。當院校所培養的人才走上工作崗位時并不能夠滿足社會的要求，加之地方產業的差異，這就導致院校所培養的人才不能夠完全適應地方產業的發展，服務地方能力較弱。

2.人才聘用缺乏統籌規劃，人才引進政策優勢不明顯。在高等院校的轉型過程中，對于人才的引進和培養是不可或缺的。但大多數高校師資的引進主要是從母體院校直接聘請或者單獨聘請兼職教師，還有更多的院校直接聘請剛剛走出校門的應屆畢業生作為教師。對于從母體院校聘請的老師來講，教學方法會禁錮于本校的教學方式，很可能在地方院校教學過程中出現水土不服的狀況。所以各地方院校在聘請母體院校資深教師保證一定師資力量的同時，也會聘請很多兼職教師來補充師資空缺。兼職教師首先不能夠保證將自身的全部精力投入教學，同時也有一定的水平局限性，很大程度上有可能影響畢業生的質量，不能夠達到學校的期望。對于那些聘請應屆畢業生的學校來講同樣面臨相同的問題，應屆畢業生沒有任何教學經驗，更容易出質量問題。地方院校在轉型過程中必然會引進人才，但由于環境、機制、資金、政策等問題造成人才聘用機制缺乏統籌規劃，人才引進機制并不能很好地體現其自身優勢，有的甚至會影響其自身發展。

3.囿于一元管理的辦學模式，導致產學研合作困難。地方院校發展很大程度上取決于學校自身發展戰略的制定，雖有社會大環境的推進，但對于具體的管理教學工作還是由學校自身進行把握。這就導致各個地區院校所指定的教學政策與戰略之間存在巨大差異。在整個社會發展的大環境下，院校只有堅持自身特色，合理增設學科領域，在學校發展過程中彰顯自身特色才能長期對社會產生影響力。如果院校搖擺不定，在一元管理辦學模式下不定向發展只能最終失去自身獨特優勢，雖有不斷擴大的學科領域，卻會丟失社會對于自身培養成果的認可，這是不可取的。地方院校囿于一元管理的辦學模式，缺乏國家層面的政策扶持，致使產學研合作困難，學校不能夠長期穩步發展，各地方院校在轉型過程中舉步維艱。

三、地方獨立院校向應用型大學轉型的路徑

1.找準自身定位，明確辦學方針，專業建設另辟蹊徑。地方獨立院校在向應用型大學轉型過程中，必須明確分析自身特色，清晰專業建設，將自身的辦學宗旨和辦學方針進行明確，堅持實事求是的精神，穩步向應用型大學進行轉變。在發展階段不能急于追求成果，堅持自身的發展特色，不受學術名譽和名次的限制，腳踏實地地經營自身優勢學科，改善教學管理模式，提高教學質量，確保教學成果的優勢性。在短期內，各院校的優勢很難得到社會體現與社會認可，只有各個地方院校不斷堅持自身培養優勢，順應社會需求，通過社會反饋來逐漸奠定自身的名譽資本，院校才有可能在轉型過程中脫穎而出。比如院校的強勢專業為化學工程，那么在院校發展過程中就應該更多地尋求與化工產業的校企合作，聯絡化工專業的優秀校友，進行行業交流，在整個社會建立起自己的人才供應圈，將自身影響依托于優秀人才輸出的廣泛影響，將自身的院校優勢融入社會生產當中。另一方面，由于母體院校的資本雄厚，各地方院校可依托母體院校的教學資源與教學優勢來重新整合自身教學資源，比如多與母體院校進行學術交流、引進母體院校的優秀人才、組建技術合作團隊共同開發新技術等。但地方院校很容易陷入母體院校的教學模式當中，所以在對母體院校的資源進行利用與整合時，要盡力避免陷入母體院校的辦學模式，擺脫管理束縛，融入自身特點與優勢，取其精華，去其糟粕，經營出一條屬于自己的辦學特色之路。在對自身進行轉型建設時，要仔細分析自身的優勢與劣勢，順應社會發展需求，制定明確的發展方針與發展策略，真正地做到實事求是、穩步發展。專業建設方面要仔細考量專業設置的必要性，對于一些“熱門專業”要有一定的辨識能力，不是每個熱門專業都會一直受社會青睞，也不是每所學校都能培養出“熱門專業”的“熱門人才”。各地方院校一定要將有限的資源合理地運用到專業建設當中，將有限的精力使用在最值得使用的地方，只有這樣轉型過程才能逐漸向良性發展。

2.建立健全人才引進機制，打造“雙師型”教師隊伍。人才是高校建設與發展的核心，無論是學校的管理機制建設還是教學模式建設都依賴于先進人才的引進。雖然地方院校的建設在國家同一框架下進行可能會有很好的成效，但是對于師資隊伍的建設，各地方院校要有一定的自主權。比如院校在進行人才引進時可以不局限于學歷與職稱的限制，對于社會的專業工作人員和具有優秀職業品質的工作者，只需考核是否具備任教能力，因為對于專業技能和實踐能力來說，這些專業工作者已經輕車熟路，甚至強于很多專項理論研究人員。當然，師資引進之后，應當配置以相應合理的評價制度，能夠合理統籌師資與教學管理之間的關系，使高校能夠留住優秀師資，師資能夠促進高校發展。通過社會工作渠道引進的師資，應該削弱或者去除學歷職稱的評教比重，直接通過老師的授課情況和授課效果來對師資的專業水平進行評判，如果時機適合可以將所有教師的評判機制都轉移到教學效果與質量上來，通過學生對教學的收益程度來對教師進行最為客觀的評價。在重視師資水平的同時，院校也應當關注師資的實踐價值，以師資作為橋梁能夠更好地實現學校與企業間的良好合作。通過企業的不斷發展來牽引學校教學質量的提升，反過來學校人才培養質量得到提高，對于企業來講也是十分巨大的財富，如此形成良性發展的循環，讓地方獨立院校在向應用型大學轉型過程中得益于“雙師型”教師隊伍建設。

3.推進“雙元”制人才培養模式，大力加強校企合作。在人才培養模式中，各地方院校可借鑒最初由德國開始的“雙元”制人才培養模式。“雙元”制人才培養模式主要依賴于企業與學校的合作，通過學校的理論氛圍與企業的實踐環境共同培養人才。在進行校企合作時可以在院校建設企業專門的實踐基地，一方面可以加強企業的核心技術更新能力，學校的專業教師可以將自身的實驗環境與企業的實際操作環境相結合，并將自身的實驗數據作為企業生產的技術補充轉移到企業工廠；另一方面也可以給學校學生更多的實踐機會，參與到生產一線的實踐環境中，進行學習體驗。對于企業來講，雖然企業的技術依賴于高校的理論基礎，但對于成熟的企業來講，企業內部也會有自己成型的理論。各個地方獨立院校可以通過校企合作的機會與企業共同對教學理論進行完善，并將理論添加到課程設置中，從而形成獨特的教學特點與教學優勢。除了傳統的校企合作模式，院校和企業還可以建立更為定向的合作模式，比如進行定崗培養和定崗實習，由此學校的培養過程更加趨于實踐能力，通過一定時間的積累定會取得社會的認同。除此之外，院校的教師也可以通過企業來提高自身的職業技能，從而在教學過程中能夠更加游刃有余，并能夠對學生們提出更具有使用價值的教學意見。

在科教興國戰略的影響下，院校轉型必須要考慮院校本身的局限性，注重人才引進對于院校建設的影響作用，加強企業與學校的聯系。實現企業與學校人才的聯合培養是加快院校轉型的催化劑，院校必須整合自身特點與優勢，分析自身環境因素，尋求最適合自身的發展道路，謀求最為快速的轉型手段。

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