冬奧會對張家口經濟的影響及政策研究

【摘要】隨著2022年北京張家口冬奧會的申辦成功，張家口經濟形勢也發生了巨大變化，文中首先從旅游業、基礎設施投資以及京津冀一體化進程介紹了冬奧會對張家口經濟發展的影響，接著給出張家口如何更好地借助冬奧會促進當地經濟發展的可行性政策建議。

【關鍵詞】冬奧會；張家口；滑雪經濟；京津冀一體化

2017年1月23日，習近平總書記來到河北省張家口市。習近平總書記冒著冰雪嚴寒，深入到河北省張家口市，考察冬奧會籌辦工作。習近平在崇禮滑雪場與滑雪愛好者交流，稱贊他們的滑雪技術。總書記說，冰雪運動要發展，這是我們全國健康行動、體育行動的重要組成部分，也是新興運動。張家口作為共同舉辦城市，將與北京一起承辦第24屆冬季奧林匹克運動會。

1冬奧會對張家口發展的影響

舉辦冬奧會，對張家口這一中小城市旅游業帶來的影響，提出增進張家口旅游業發展升級的具體對策，對當前張家口如何借助冬奧優勢發展旅游業拉動經濟增長具有現實意義，對促進區域旅游協同發展，實現區域內部旅游資源的優化配置及長遠發展具有指導意義。

1.1吸引游客，促進旅游業發展

2022冬奧會大大地提升了張家口的知名度，吸引更多的旅客來旅游，2017年春節時期張家口滑雪場吸引了大批京津冀周邊的游客，隨著交通的發展以及冰雪運動的進一步推廣，以滑雪為核心的旅游產業勢必會吸引全國更多的人前來旅游，屆時將會進一步刺激旅游業的發展，以此帶動經濟。2017年春節時期，張家口市全市累計接待游客235萬人次，同比增長13.8 %，累計創收149500萬元，同比增長32.09 %。春節”黃金周”時期，張家口市旅游市場呈現一片繁榮景象，借助冬奧會的東風，張家口的各個滑雪場亦是非常火爆，冰雪旅游受到熱捧。

1.2拉動投資，發揮乘數效應

2022年冬奧會對張家口最直接的影響便是通過體育場館建設和城市基礎設施增加政府投資，以加快當地經濟發展。高速公路，高鐵列車以及機場的建設進一步推進，奧運場館的建設也已進入日程，尤其是崇禮地區大量對滑雪場的投資，比如奧運主場地萬龍滑雪場，第一期投資8000余萬元人民幣，作為開發商張家口市萬龍運動旅游有限公司預計用十年的時間投資10億元人民幣打造國內最大的國際級滑雪場，同時宏觀投資將極大地帶來乘數效應，帶動張家口區域國民生產總值急速提高，投資結束后，奧運會產生的乘數效應仍將持續5-6年。

1.3推進京津冀一體化進程

京津冀協同發展已經成為國家的政策，張家口是環首都經濟圈的西北角，在京津冀協同發展空間布局上，被規劃為”西北部生態涵養區”。冬奧會的申辦使得北京和張家口的交通狀態得到快速發展，首都大外環高速以及G6京藏高速加速了京張的聯系，同時京張城際高鐵已經建設，項目估算投資300億元，建成后北京到張家口僅需一小時，加之機場的擴建，使得京津冀的交通狀況得到進一步完善，為京津冀共同發展打好交通基礎。

1.4改善生態環境，發揮生態價值

張家口作為華北地區重要的老工業基地，現有產業以鋼鐵、電力、礦產等高耗能、高排放、高污染工業占多數，能源消耗也主要以煤炭為主。申冬奧后，張家口大力進行產業升級改造，淘汰高消耗低產能高污染企業，目前張家口市內以宣鋼為代表的企業已經對產量以及污染物進行了大力整改，城區污染企業搬遷也在持續進行，張家口環境持續改善，空氣質量不斷提高，空氣指數連續保持良及以上，打造首都生態后花園。

2政策建議

2.1加快旅游資源規劃整合，打造旅游群開發

張家口應以京張體育文化旅游產業帶為主線，構建冰雪溫泉、草原風情、民俗精品、長城古道、始祖文化、葡萄（酒）品游六大品牌，整合崇禮滑雪、張北中都草原、長城古道、雞鳴山驛、泥河灣、黃帝城景區，發展交通，將市內旅游景區串聯，形成旅游園區，以滑雪場為核心打造冬季旅游品牌，同時結合現有古跡以及當地文化形成獨具特色的四季旅游品牌，促進全市完成旅游產業進一步發展。將張家口作為歷史文化名城的特色文化，融入到冬奧產品中。如將泥河灣文化、塞外文化和古代商埠文化以線串點組合成長短不同的游覽觀光線，開發體驗式產品，增強當地文化的可植入性。將溫泉、滑雪、草原風情以及民俗文化等諸多旅游元素相結合，夠成不同的旅游線路，平衡旅游產品淡旺季供應，在旅游時間和市場價位上形成多重組合。

2.2打造滑雪產業的產業鏈

從產業發展理論看，在某一機遇和時段下，產業之間由于存在相互性以及共性等特征，會使得其緊密聯系而組成在地理上聚合的相互支撐、扶持的產業群現象。河北省相應頒發許多政策，在接下來5年，要將與張家口冰雪運動相關的各行各業資源充分整合，滑雪場、場區設備、滑雪裝備就蘊藏著一個巨大的產業鏈，為促進冰雪產業鏈與相關產業群的聚合提供極大的平臺。政府應加緊招商引資，借此布局冰雪產業鏈，爭取在當地形成滑雪場、滑雪服等冰雪項目關聯產品全產業鏈，完善住宿、餐飲、運輸、公共設施服務等旅游配套產業，打造成擁有獨具特色冰雪旅游產業鏈的生態旅游城市。

2.3利用生態環境招商引資，吸引投資

張家口如今生態環境大大改善，成為華北地區唯一一個沒有霧霾，空氣質量指數連續保持良及以上的城市，利用此點加之冬奧會的通過發展綠色經濟，以此為契機，在華北其他地區空氣狀況較差下吸引需要高空氣質量產業的入駐。打造節（賽）等節慶活動品牌，如國際遠東杯滑雪賽、中國崇禮國際滑雪節及越野一族崇禮英雄會等已有節事品牌的基礎上，堅持以賽為媒和以賽促銷，積極興辦各類文體節事。后冬奧時期，權威機構保守預測我國滑雪人數約3900萬，滑雪人次近7200萬，可為華北地區有關文體體閑旅游等產業創造約60萬個就業機會。張家口可通過“冬奧概念”品牌，邁出河北，走向國際市場。

2.4冬奧后打造多元化高端旅游產品

冬奧后，1到2年內，奧運聲勢不斷減弱，海外游客數量較之前期會出現大幅下降，應對”后奧運時期”可能出現問題。充分利用冬奧聲勢影響、冬奧場館遺產、大型賽事組辦經驗遺產，繼續承接承辦國際雪上賽事，打造雪上項目國際訓練基地，充分利用冬奧場館、冬奧聲譽發揮自身的生態條件優勢，加大對國際會議、論壇等會務活動以及各種展覽會的吸引力，打響”東方達沃斯”品牌，不斷升級會議會展等高端旅游產品，挖掘自身特有的生態旅游資源優勢，深入開發度假生態旅游，逐漸完善張家口旅游產品體系，切實推動旅游結構不斷豐富和升級。

3結語

舉辦冬奧會對張家口交通、住宿、場館、人文環境等方方面面的提升，同時旅游業和其他產業的融合，能夠加快旅游新業態的形成，增進張家口旅游產業結構漸漸調整完善優化升級，成為帶動張家口經濟發展的高速增長點。同時冬奧會將成為助推北京張家口地區旅游合作的巨大動力。冬奧的聯合舉辦促使張家口在基礎設施改造加快升級、旅游產品創新不斷豐富、旅游資源開發與保護、旅游服務改進提升等4個方面全面提速增效。冬奧結束后的場館等有形冬奧遺產和“奧運精神”等無形冬奧遺產成為張家口新的旅游資源，擁有獨特性和稀缺性，總之，冬奧會對張家口未來的發展具有重要意義。

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作者簡介：張鶴，（1995—）男，河北張家口，安徽財經大學金融學院，2014級本科生金融學專業。