“TPP”的發展現狀及對中國對外貿易的利弊分析

【摘要】TPP作為新興的區域合作組織，其涉及范圍之廣、標準之高成為國際經貿關系的新趨勢，TPP在一定程度上會對中國對外貿易形成擠壓，遏制中國對外貿易的發展。直至今日，在美國退出TPP后，對于中國加入TPP的呼聲越來越高。TPP與中國追求亞太地區貿易自由化目標是一致的，中國若加入TPP對于中國對外貿易以及TPP成員國之間的貿易都會產生巨大的推動作用。基于此，針對TPP發展現狀以及對中國對外貿易的利弊展開分析就具有重要意義。

【關鍵詞】TPP；中國；對外貿易；貿易自由化

隨著經濟全球化的發展，國家或地區之間貿易合作越來越密切，通過相互協商制定貿易政策以及取消貿易障礙就成為一種趨勢。區域經濟一體化組織的產生就成為全球貿易發展的必然結果。

1 TPP的基本特征

TPP自誕生以來就以高標準的自由貿易協議自居，所以，TPP與以往的區域貿易協定相比有很大不同之處，在分析TPP發展現狀以及對中國對外貿易影響之前，我們有必要先來了解一下TPP的基本特征。首先，TPP具有較高的開放性。TPP作為亞太地區的貿易協議，在開放性上可以與APEC相媲美，一般情況下亞太地區各國都可以參與TPP談判，只要遵守TPP規定就可以申請加入。其次，TPP成員國構成比較復雜。TPP屬于跨太平洋伙伴關系協定，其所覆蓋的范圍包括東亞、北美、大洋洲以及南美洲，各成員國之間的對外貿易水平差距比較大，在政治、文化體制以及宗教信仰方面也存在很大差異。所以，TPP協議的達成難度很大，這也是TPP談判歷經多年直至2015年才達成協議的原因。再次，TPP標準之嚴格超過其他自由貿易協議。TPP不僅涉及的談判內容比較多，而且標準非常嚴格，TPP協議涵蓋了商品和服務貿易技術壁壘、衛生檢疫壁壘、國有企業、知識產權以及環境等多個新的標準，甚至還涉及到互聯網和數字經濟等相關領域。TPP推行的是全面的市場準入，基本上消除了關稅壁壘。TPP突出了對知識產權的保護以及對勞動、環境的嚴格標準，能夠對發展中國家廉價產品的出口達到有效地的遏制。最后，TPP長期以來都是由美國占據主導權。自從美國加入TPP談判以后，TPP就帶有一定的政治色彩，美國加入TPP談判既是為了提高自身的對外貿易水平，又是為與中國爭奪亞太地區貿易發展的主導權，從TPP加大對知識產權的保護以及環境標準就可以看出來，美國企圖利用其優勢來重塑亞太經貿新秩序，進而達到遏制中國發展的目的。當然，2016年美國新任總統特朗普的上臺后美國對外貿易政策發生巨大轉折，美國的TPP計劃至此成為泡影。

2 TPP的發展現狀

2015年10月由美國主導的TPP談判達成基本協議。亞太地區作為國際上最具發展活力的地區，許多國家希望通過加入TPP協議來進一步享受關稅政策，尋找未來經濟的增長點。TPP在一定程度提高了亞太地區的貿易自由化程度，同時也會對其他非成員國產生強烈的沖擊。2016年11月11日，特朗普在美國總統選舉中勝出，美國TPP計劃至此發生戲劇性的大轉折，出于政治理念與經濟發展觀念的差異，美國新任總統特朗普主張將對外貿易尤其是制造業產業鏈向國內回籠，以此來增加美國國內的就業崗位，緩解國內就業壓力，計劃停止繼續推動由其主導的TPP。2017年1月25日，美國新任總統特朗普正式宣布美國推出“TPP”，放棄向海外出售更多商品和服務的機會以及自己TPP領袖的位置。毋庸置疑，美國占據TPP成員國GDP總量的60%，一旦退出TPP影響很大，給TPP未來發展蒙上一層陰影，對于TPP已有的成員國造成不小打擊。美國退出TPP后，澳大利亞、新西蘭等TPP成員國希望中國能夠加入TPP，進而挽救并繼續推動TPP的發展。TPP對于中國對外貿易的遏制目的非常明顯，但在全球經濟一體化的趨勢下，這并不能對中國的國際經貿地位造成很大威脅，中國主導的RCEP發展前景良好，成為亞太地區最重要的貿易框架。當然，為了盡可能更好地融入全球價值鏈與產業鏈，將更多的國家納入到中國的對外貿易圈內，尋求更有利的外貿發展方向，不斷提高中國的國際經貿地位，中國也不排除加入TPP談判的可能。此外，全球產業分工的進一步細化只會讓參與其中的國家關系越來越緊密，只有保持開放的外貿心態，才能順應世界經濟發展，所以，中國會持續努力尋求雙邊或多邊貿易合作伙伴，最大程度地促進高效貿易合作的實現。

3 TPP對中國對外貿易的利弊分析

TPP作為亞太經濟發展非常重要的一環，必然會對中國對外貿易形成很大的沖擊。

3.1 積極效應——促進中國外貿產業的升級

作為亞太地區的一個重要的經濟體，中國的國際貿易地位在不斷提升，中國與TPP成員國之間的合作不可能因為TPP的達成而被“拒之門外”，任何拒絕和排斥自由貿易的行為都會對本國自身的貿易發展產生抑制。相反中國強勁的貿易市場以及發展潛力是TPP成員國不可忽視的，TPP與中國追求的貿易自由化目標是一致的，雖然TPP在一定程度上是中美在亞太地區經貿規則主導權爭奪的體現，會對中國的貿易地位造成沖擊，但是TPP并不能抑制中國對外貿易未來的發展。隨著美國退出TPP更加顯示出中國在亞太地區貿易發展中的重要性。未來不排除中國加入TPP，實現TPP與RCEP的積極效應融合，推進中國貿易發展的自由化目標即亞太地區自由貿易和區域一體化。再者，TPP為亞太對外貿易和投資提出了一系列有價值的思路以及新標準，尤其是在投資爭端和知識產權保護方面更加透明。除了經濟方面，TPP還對勞工、國企以及貿易環境進行了統一規定，能夠促進中國區域貿易自由化的發展，一定程度上符合中國對外貿易政策和改革方向，并且能夠促進中國加快全球自由貿易區網絡的建設，帶動中國對外貿易產業鏈的升級，給中國對外貿易發展帶來新的機遇。此外，中國是最大的出口國和制造國，TPP在一定程度上還能夠幫中國對外貿易掃清關稅壁壘障礙，當美國退出TPP后，多數TPP成員國還是期待中國的加入，希望借助中國對外貿易的影響力來推進TPP的發展，這對于中國進一步拓展外貿市場以及提高中國的國際經貿地位是極為有利的。

3.2 消極效應——貿易轉移和貿易歧視

當前，國際貿易自由化程度逐漸加深，不管任何國家在尋求經濟合作時都是基于關稅同盟與自由貿易區的目的。TPP最大的作用在于實現成員國之間的貿易自由性，加強成員國之間的經濟往來，實現資源的優化共享。所以，TPP對于其他非成員國來說主要造成的影響在于外對貿易關稅的前后變化。TPP成員國會享受優惠政策，彼此之間帶來極大的貿易便利。而非成員國在于TPP成員國進行相互貿易時享受不到足夠的便利，甚至會增加一些苛刻的條件。在取消關稅壁壘的情況下，TPP成員國可以從其他成員國之間進行順暢的貿易互動，在很大程度上增加了貿易額，彼此之間享受資源優化配置帶來的好處，在一定程度上限制了成員國與其他非成員國之間的貿易往來。相對而言，TPP成員國會在對外關稅率上達成共識，對外關稅率越高，貿易歧視的成分越重，作為一個貿易大國，中國在跨太平洋地區的對外貿易必然會受到很大影響。與此同時，中國與TPP成員國之間長期以來就存在貿易往來，并且貿易比例較高，當TPP達成協議后，中國與這些成員國之間的貿易往來以及中國吸引外資的水平必然會受到影響，對外貿易額度的降低也必然會對中國國內對外貿易產業鏈造成沖擊，導致對外貿易生產量和規模減小，使得相關外貿企業陷入經營困境。此外，TPP對于非關稅壁壘方面的設置標準也比較嚴格，尤其是在政府采購、知識產權保護以及金融監管方面有集中保護趨勢，這些都會對中國對外貿易發展形成制約。以知識產權保護為例，TPP達成會增加中國與其成員國貿易往來過程中的知識產權風險，在極為嚴厲的保護規則下，中國就會受到相應的經濟交流壓力。在與TPP成員國貿易往來中會受到知識產權保護的管制，影響到中國企業產品的出口以及中國企業在其國家的投資。再加上中國目前知識產權水平較低，特別是在知識技術領域保護意識不強，很容易受到來自TPP成員國打擊。

4 后TPP時代中國對外貿易發展的應對策略

TPP在給中國對外貿易帶來挑戰的同時也帶來了巨大的發展機遇，尤其是在美國宣布退出TPP后，中國應該主動出擊，采取相應措施來減少TPP 消極影響，尋求新的發展契機。

4.1加快構建中國主導的區域經貿合作體系

目前，中國應該持續加大自身在國際貿易中的影響力，提高自身的國際經貿地位，爭奪更多的貿易規則主導權。中國應加快“一帶一路”、 RCEP、 FTAAP、FTZ以及亞投行等一系列對外開放合作關系的建設，減弱TPP對中國多外貿易造成的影響，凸顯中國對外貿易的優勢。與此同時，中國應積極促進亞太地區經濟一體化進程，對于重點合作區域應該積極關注，加強東亞區域經濟合作，尤其是要重視與東盟、智利、澳大利亞以及新西蘭等國家的貿易合作伙伴關系的深入建設，擴大雙邊和多邊合作的范圍和層次，積極與美國、日本等爭奪亞太地區對外貿易的主導權。此外，中國應該加快上海自貿區的建設，擴大中國自貿區建設的輻射范圍， 積極開展貿易服務、關稅政策以及外商投資等措施改革，盡量做到與TPP規則的融合，及時跟上亞太地區貿易自由化發展的腳步甚至形成中國特有的貿易經驗，提高中國對TPP 的影響力。

4.2 積極關注TPP走向并尋找機會參與談判

TPP 相對來說對于成員國標準要求較高，以中國目前的經濟發展狀態還存在許多地方無法滿足TPP成員國條件。但是，從全球經濟一體化發展趨勢以及中國當前的經濟影響力來看，TPP和中國都無法忽視彼此的存在，中國需要尋找合適機會加入亞太經濟核心圈，同時爭奪亞太區域經濟一體化的主導權，提高對外貿易的自由化程度，與更多的亞太國家以及區域組織展開雙邊和多邊貿易合作，消除TPP對中國外貿發展的消極影響。近年來，中國也在積極與澳大利亞、新西蘭等TPP成員國展開自由貿易協商，同時也會在合適的機會參與TPP談判，加強與TPP成員國之間的貿易合作，盡量達成對中國對外貿易有利的條件，消除TPP給中國對外貿易帶來的沖擊。

4.3 加快中國對外貿易產業結構的轉型升級

TPP在生成新的國際貿易規則的同時，對中國對外貿易產業結構的調整也會產生激勵作用。TPP相對于其他國際貿易協議來說，在很多地方值得借鑒，在一定程度上為中國對外貿易的未來起到了導向作用。TPP對中國對外貿易產業所形成的負面效應會促使中國的外貿企業調整自己的發展戰略，降低自身對外的依存度，尤其是對于中國制造業和服務業對外貿易來說，需要盡快完善知識產權保護，提高企業的知識產權意識，同時加快技術創新，重視研發節能環保的產品，符合國家綠色環保標準與高新技術標準。所以，TPP所帶來的沖擊會讓中國對外貿易減少錯誤、少走彎路，加快對外貿易的規范化、法制化建設，促使自己盡快提高實力，參與到更高層次的經濟全球化與區域經濟一體化發展中來。

5 結語

隨著經濟全球化的發展，國與國之間的貿易往來會越來越頻繁，與此同時，區域經濟一體化對于貿易的標準和質量要求會越來越嚴格。雖然，TPP會對中國對外貿易造成很大沖擊，短期內會遏制中國對外貿易的發展，但是，從長遠來看，在TPP的刺激下中國會加快對外貿易產業轉型和升級的腳步，重視對外貿易知識產權的保護，積極尋求更加開放自由的貿易伙伴關系，變不利因素為動力因素，促進自身貿易水平的不斷提高。

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作者姓名：劉星晨；性別：女；出生年：1995.06；籍貫：安徽省合肥市；學歷：學士 2013級國際經濟與貿易 。