泗門鎮(zhèn)：行業(yè)整治透綠色

余姚市泗門鎮(zhèn)素有“中國電線電纜之鄉(xiāng)”的美譽，電源線行業(yè)起步早、發(fā)展快，至今登記在冊、經(jīng)營范圍有電線、電纜、插頭生產(chǎn)、加工的企業(yè)共有651家，其中年銷售2000萬元以上的企業(yè)51家，已吸納就業(yè)人員2.1萬人。

但近年來，企業(yè)在規(guī)范、有序、環(huán)保、整潔等方面沒有跟上行業(yè)規(guī)模的發(fā)展，散落在農(nóng)村角落的小微企業(yè)、家庭作坊存在生產(chǎn)效率低下、污染排放高，假冒偽劣、品牌侵權(quán)嚴重等問題。泗門鎮(zhèn)以電線電纜行業(yè)規(guī)范提升為突破口，推進“低小散”行業(yè)整治。

從2015年下半年開始，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實地走訪了煊華、喬普、云環(huán)、盛事達、錦婷、康柏斯、金濤等規(guī)模企業(yè)，聽取企業(yè)建議，統(tǒng)一思想，形成共識。2016年2月，泗門鎮(zhèn)成立了規(guī)范提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“提升辦”，出臺了《泗門鎮(zhèn)人民政府關(guān)于規(guī)范提升電線電纜行業(yè)的實施意見》，專門召開由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門、各村（社區(qū)）以及100多家企業(yè)負責(zé)人參加的行業(yè)提升工作動員會。

市場監(jiān)管局泗門分局牽頭鎮(zhèn)20個行政村（社區(qū)）的聯(lián)絡(luò)員開展各自所在村（社區(qū)）的電源線生產(chǎn)企業(yè)的排摸工作，實地排摸電線電纜企業(yè)651家，摸清企業(yè)總數(shù)、商標(biāo)、認證擁有情況。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦分組分片排查企業(yè)污水納管建設(shè)情況，建檔立冊，分批次督促企業(yè)開展污水管網(wǎng)鋪設(shè)，環(huán)保所嚴格企業(yè)環(huán)評審批與驗收環(huán)節(jié)。

對于有認證意向的企業(yè)，給予6個月的寬限期，引導(dǎo)一批具備基本條件的線纜生產(chǎn)企業(yè)注冊自有商標(biāo)，申領(lǐng)CCC認證和UL、VDE等國外認證，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。同時，強化執(zhí)法辦案、要素制約和信用約束，倒逼一部分不具備認證條件、多次發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)行為或存在嚴重質(zhì)量隱患的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)。約談“喬普”“云環(huán)”“盛事達”“錦婷”“煊華”“宇翔”等品牌企業(yè)，敦促他們清理與原掛靠企業(yè)簽訂的協(xié)議，終止與鎮(zhèn)內(nèi)外無認證企業(yè)簽訂的商標(biāo)使用許可合同。截至2016年12月，淘汰落后企業(yè)19家，督促轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)企業(yè)106家。并且，加大登記審查力度，結(jié)合現(xiàn)場踏勘，對不符合政府統(tǒng)一規(guī)劃及行業(yè)準(zhǔn)入要求的25家企業(yè)不予核準(zhǔn)登記；組織市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、公安、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動3次，立案查處電線電纜違法案件26起，罰沒款44萬元，責(zé)令整改企業(yè)38家，行政指導(dǎo)企業(yè)85家。

家庭作坊整頓關(guān)停了，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級又該往哪里去？

“強化平臺建設(shè)，推動集聚發(fā)展”是泗門鎮(zhèn)定下的轉(zhuǎn)型路徑。

敦促部分不具備環(huán)保許可和認證條件的企業(yè)進入集聚廠區(qū)或轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)，動員一批小微企業(yè)進入“喬普”“煊華”“錦婷”等品牌企業(yè)的廠區(qū)，通過緊密型方式，按統(tǒng)一使用認證證書、統(tǒng)一使用商標(biāo)、統(tǒng)一出廠檢驗、統(tǒng)一開票結(jié)算的“四統(tǒng)一”原則集聚經(jīng)營。同時，盤活閑置廠房，重點打造云環(huán)新廠區(qū)、小路下云環(huán)老廠區(qū)、湖北村煊華老廠區(qū)三個小微企業(yè)集聚區(qū)，已集聚企業(yè)49家，承租面積154580平方米，自用30000平方米，尚閑置37800平方米可吸納電源線小微企業(yè)入駐。

接下來，泗門鎮(zhèn)將推進產(chǎn)品換代、機器換人、商務(wù)換型工作，進一步發(fā)展綠色工業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。