2016年以來(lái),鄞州區(qū)通過(guò)積極改革創(chuàng)新,按照能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)等動(dòng)態(tài)、多元的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選“鄞州金匠”“鄞州銀匠”,創(chuàng)新性地以企業(yè)為評(píng)價(jià)主體,構(gòu)建起與市場(chǎng)、用人單位、專業(yè)組織聯(lián)動(dòng)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制,探索出一套較為完善的企業(yè)實(shí)用人才評(píng)價(jià)體系,使得全區(qū)近萬(wàn)名企業(yè)人才享受到了與高層次人才相等同的政策保障和待遇水平。
創(chuàng)新動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
以“實(shí)績(jī)論英雄”
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從唯學(xué)歷到重工藝。重點(diǎn)補(bǔ)齊了人才評(píng)價(jià)體系覆蓋面窄的短板,克服了人才評(píng)選中“管用的評(píng)不上,評(píng)上的不一定管用”的問(wèn)題。一方面,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)突破行業(yè)的限制,將傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一線技術(shù)人才“一并收錄”; 另一方面,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)的工藝,更加注重是否擁有一技之長(zhǎng)或絕技高招,是否在實(shí)施工藝、技術(shù)等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用,鼓勵(lì)企業(yè)員工弘揚(yáng)“工匠精神”、扎根專業(yè)領(lǐng)域。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從唯職稱到重貢獻(xiàn)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)根據(jù)貢獻(xiàn)大小來(lái)評(píng)價(jià)人才,即使沒(méi)有職稱等文件,也可以根據(jù)實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)被評(píng)為“鄞州金匠”“鄞州銀匠”,成為高層次人才。例如,主持或作為核心成員開(kāi)展省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,獲得2項(xiàng)以上授權(quán)發(fā)明專利或3項(xiàng)以上軟件著作權(quán)并已實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的前三位核心完成人,獲得省部級(jí)及以上政府有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的員工,這些對(duì)企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)人才,可以突破職稱等人才評(píng)價(jià)的限制,被評(píng)為“鄞州金匠”。
創(chuàng)新市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)主體
讓“社會(huì)評(píng)人才”
建立企業(yè)“主體推薦”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才評(píng)選“問(wèn)東家”。打破以往人才評(píng)價(jià)中政府主導(dǎo)的模式,將人才評(píng)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)重新交還給企業(yè),是不是人才,是什么樣的人才,都由企業(yè)主體推薦。例如,對(duì)于企業(yè)主體推薦的人才,企業(yè)高薪聘請(qǐng)、年繳納個(gè)稅3萬(wàn)元以上的,在企業(yè)主持或開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目、獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)或相當(dāng)?shù)燃?jí)成果的,連續(xù)3年獲得企業(yè)優(yōu)秀員工的,可以優(yōu)先推薦成為“鄞州金匠”“鄞州銀匠”。
建立行業(yè)“認(rèn)可推薦”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才評(píng)選“問(wèn)專家”。突破體制限制,把市場(chǎng)能做的交由市場(chǎng),在人才評(píng)價(jià)過(guò)程中,讓行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)專家組成的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)主體“唱主角”,釋放人才評(píng)價(jià)活力。例如,注重人才的行業(yè)地位,重點(diǎn)關(guān)注參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)和影響力的人才,擔(dān)任一定的行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)或經(jīng)專家聯(lián)合實(shí)名推薦的人才。
建立社會(huì)“品德推薦”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才評(píng)選“問(wèn)大家”。在“鄞州工匠”的評(píng)選過(guò)程中,在注重工藝、實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上,更加注重道德修養(yǎng)和職業(yè)操守的引導(dǎo),獲得政府有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的人才,獲得勞動(dòng)模范、三八紅旗手、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員等榮譽(yù)的人才擁有優(yōu)先被推薦資格。
創(chuàng)新多元化的政策保障
使“工匠受尊重”
創(chuàng)建“同等化”的政策待遇標(biāo)準(zhǔn)。讓“鄞州工匠”享受與高層次人才相等同的政策待遇。一是獎(jiǎng)勵(lì)等同。發(fā)放“鄞州金匠”1000元/月、“鄞州銀匠”500元/月,累計(jì)36個(gè)月的工作生活津貼,分別等同于在鄞高級(jí)技師和副高職稱人才的該項(xiàng)待遇。二是服務(wù)等同。獲得“鄞州金匠”“鄞州銀匠”證書的鄞州工匠,可以跟高級(jí)人才一樣,享受區(qū)高層次人才服務(wù)中心“服務(wù)套餐”,在證件辦理等方面給予一站式“綠色通道”服務(wù)等。
完善“專屬式”的服務(wù)保障機(jī)制。一是醫(yī)療保障方面。關(guān)注“工匠”的健康狀況,在工作生活津貼期間給予每年一次的免費(fèi)健康體檢等福利。二是安居保障方面。實(shí)用人才一經(jīng)認(rèn)定,即列入公租房申請(qǐng)對(duì)象。如對(duì)外來(lái)務(wù)工人員,在流動(dòng)人口積分管理中予以加分,“鄞州金匠”子女入學(xué)由區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排。
編輯點(diǎn)評(píng)
以往的人才政策大多針對(duì)那些有學(xué)歷有職稱的群體,而對(duì)于企業(yè)發(fā)展同樣重要的一線能人、工藝強(qiáng)人,有關(guān)人才政策卻相對(duì)缺乏。近年來(lái),鄞州區(qū)立足實(shí)際,創(chuàng)新企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系,克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等限制,通過(guò)建立以能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)等為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全新評(píng)價(jià)體系,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)貢獻(xiàn)較大、現(xiàn)行人才目錄難以界定的企業(yè)人才得到“正名”,“工匠精神”得到重塑和弘揚(yáng)。