探索實踐“八廉”工作法 把準用好監督執紀“四種形態”

2015年以來，市直機關紀工委在市直機關各級黨組織中廣泛開展了以“樹廉氣”“敲廉鐘”“掌廉情”“獻廉策”“記廉賬”“督廉政”“執廉劍”“肅廉紀”為主要內容的“八廉”工作法探索實踐活動。

活動開展以來，市直機關各級黨組織緊貼形勢任務，體現單位特色，提煉出一批好的經驗做法，形成了一批務實管用的工作案例，以工作實踐把監督執紀“四種形態”責任化、項目化、具體化，有力促進了機關紀檢工作和機關黨風廉政建設的整體提升。截至2016年12月底，市直機關各級黨組織共上報工作案例245篇。

堅持教育熏陶

增強黨員德紀意識

【鏡頭】市人社局直屬機關黨委以組織廉政學習、上好廉政黨課、敲響廉政鐘聲、建設廉政長廊“四廉”并舉，積極培育具有人社部門特點的廉政文化；市公安局直屬機關黨委依托局廉政教育基地開展系列警示教育活動，覆蓋對象全、教育內容實、組織形式新、實際效果好；市經合局機關黨委落實“四位一體”責任體系，做到廉政談話全覆蓋，積極發揮廉政談話的警示、督促、提醒和關愛作用。

市直機關紀工委先后組織16批次1000余名機關重要崗位處級干部參加法院庭審旁聽，組織3批次260余名市直機關新錄用公務員赴黃湖監獄接受警示教育；組織開展“立家訓·樹家風”家規家訓征集和“廉政親情寄語”活動，做好《機關黨員干部負面言行提醒本》的素材征集、文稿編撰和宣傳教育工作。

市直機關各級黨組織注重結合群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育，認真組織開展黨內法規的學習宣傳和解讀工作，落實廉政黨課、廉政談話等制度；組織開展“正風肅紀”知識答卷、黨章黨紀黨規 “每周十題”微信測試等活動。

通過持之以恒的廉政教育活動，機關黨員干部逐漸由他律向自律轉變，政治意識、規矩意識、紀律意識得到明顯增強。

堅持預防在先

筑牢廉政風險防線

【鏡頭】市質監局直屬機關黨委制定實施黨員干部問題發現和處理工作制度，通過定期集體分析研判和大會點評曝光，有效強化問題發現處置的過程引導；市規劃局直屬機關黨委構建“一本賬冊、兩大平臺、三項檢查”立體化廉情收集機制，打造抓早抓小的有形載體；市中級法院機關黨委在29個支部設立兼職廉政監察員，把廉政監督有效延伸到審判執行第一線。

市直機關各級黨組織自覺地把監督執紀“四種形態”體現到職責要求上、落實到日常工作中，把廉政教育、廉情分析、廉政鑒定等工作融入黨組織生活中，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；及時向部門黨委（黨組）提出廉政意見建議，并配合部門排摸崗位風險點，制訂風險防控措施，切實體現協助與監督的職能；充分利用民主生活會、組織生活會等形式，剖析存在的問題，亮思想、尋短板、找漏洞，切實在思想上筑起防線。

堅持力度不減

保持正風肅紀高壓態勢

【鏡頭】市編委辦直屬機關黨總支建立“1+2+3”模式，探索全面加強機關作風效能建設有效途徑，探索加強作風效能建設的“編辦模式”；市審計局機關黨委以“年度工作任務清單+負面清單”并行的管理辦法，深入開展機關作風效能自查自糾；市衛生計生委直屬機關黨委以“五大療法”繃緊作風之弦，強化機關作風效能建設和醫療衛生行風建設。

近年來，市直機關工委堅持每年開展兩次機關作風效能集中督察活動，發現各類問題及不良現象95起，發出“作風效能整改通知書”40份，對違規被查實的27名人員作出嚴肅處理，并根據督察情況進行指名道姓的通報。據不完全統計，92個市直部門共成立作風效能督察小組235個，開展自查自糾800余次，以口頭教育、告誡談話、內部通報批評等方式教育處理400余人次。

經過連續幾年的嚴厲整飭，一些顯性問題得到明顯遏制，諸如辦事效率、責任性主動性、服務意識、為官不為等隱性問題也大有改觀，機關作風整體面貌明顯提升、持續向好。

堅持違規必究

維護黨規黨紀嚴肅性

【鏡頭】市檢察院機關黨委在監督執紀過程中，做到聚焦問題快查快結，對違紀黨員做到違規必究、懲教并重，體現嚴格要求和組織關愛；市糧食局直屬機關黨委依紀嚴肅查處違紀違規的下屬國企黨員領導干部；寧波檢驗檢疫局直屬機關黨委在紀律審查工作過程中嚴把“四關”，做到程序到位、依紀查辦，確保執行黨紀不走樣、不變通。

市直機關紀工委制定實施機關黨組織和機關紀委“兩個責任清單”，指導督促市直機關各級黨組織依紀依規做好相應職級黨員違紀案件的查辦工作，加強對機關黨組織自辦案件的協審工作，確保紀律審查工作的質量。部分機關黨組織立足自身實際，依靠自身力量，自查自辦了一批違紀案件，在辦案實踐中監督執紀能力得到鍛煉提高，監督執紀的威懾性得到有力體現。

十八大以來，市直機關各級黨組織共查辦違紀黨員79人，處分黨員75人，同時加大對黨紀政紀處分決定執行情況的督促檢查力度，糾正執行不正確、不到位案例15例，追繳3例違規取酬共計5.54余萬元，責令補發應付未付酬金1.75余萬元。

堅持提質強紀

提高紀檢工作水平

【鏡頭】市紀委機關黨委扎實開展“活力紀檢”建設，持續開展“紀檢干部品書會”活動深化學思踐悟，為紀檢干部搭建了一個交流、展示、鍛煉的平臺；市海洋漁業局直屬機關黨委以“突出主責、建立機制、強化監督”為主線，將爭先理念引入機關紀委工作實踐，探索建立工會組織中的紀檢模式；市煙草專賣局機關黨委開展本系統紀檢干部“學深悟透黨章條例”活動，強化問題導向，找準補齊短板，切實提高監督執紀能力水平。

為提升市直機關黨組織的履職能力，針對機關紀委數量不斷增多、任務加重、書記委員均為兼職的現實矛盾，市直機關紀工委按照市紀委“提質強紀”工程的部署要求，狠抓機關黨組織紀檢干部隊伍建設。近年來，市直機關紀工委依托市委黨校主體班次、中紀委杭培中心和全國高等院校，共舉辦各類紀檢綜合業務培訓13期，受訓的機關黨組織紀檢干部達1260余人次，較好地解決了紀檢業務應知應會問題，紀檢干部的履職意識和紀檢業務水平得到明顯提升。同時，市直機關黨組織注重從實際出發，組織本單位本部門基層黨組織的紀檢干部認真開展了大量的紀檢業務培訓活動。