深入推進(jìn)北京城市治理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的全局性改革。其主要任務(wù)是在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。城市是人類最偉大的發(fā)明，承載著人們最美好的希望。但是當(dāng)前許多城市，尤其是超大城市，正面臨著交通擁擠、環(huán)境污染等城市病的困擾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣也是城市治理面臨的重要課題。北京是國(guó)家首都，也是人口超千萬(wàn)的超大型城市。過去，由于北京人口急劇膨脹，城市治理較多從需求側(cè)入手，采取限制居民落戶等短期性手段來抑制居民需求，產(chǎn)生了一定的效果。黨的十八大以來，隨著全面深化改革戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，北京正在從根本上解決首都非核心功能過度集中、城市治理能力不足等沉疴痼疾。從現(xiàn)實(shí)問題入手，對(duì)北京城市治理進(jìn)行系統(tǒng)把脈，深入推進(jìn)城市治理的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是未來北京城市發(fā)展的重要任務(wù)。

當(dāng)前北京城市治理存在的主要問題

近年來，北京城市治理取得了很大的成績(jī)，但是同時(shí)也要看到，北京城市治理改革的任務(wù)仍然十分繁重。當(dāng)前，北京城市治理與“四個(gè)服務(wù)”的要求還存在一定差距，與“四個(gè)中心”的城市功能定位還不夠匹配，與居民需求和國(guó)家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略還不太適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是北京的“大城市病”影響了首都功能發(fā)揮。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，北京市人口出現(xiàn)急劇增長(zhǎng)趨勢(shì)。與1990年相比，2016年末北京全市常住人口規(guī)模已增長(zhǎng)一倍多。……