澳門現代物流業的發展前景及策略分析①

摘 要：本文以澳門現代物流業發展為研究對象，對澳門物流業的發展現狀、發展過程中遇到的問題以及原因進行了詳細分析，并且提出了澳門發展現代物流業的策略，還特別分析了在珠三角地區尤其是珠海不斷加深與澳門合作的情況下，澳門如何利用這一契機發展自身的現代物流業。

關鍵詞：澳門 現代物流 航空物流 增值服務

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（a）-053-03

澳門地處珠江三角洲西側，與廣東珠海市的拱北區毗鄰相望，而西面則與珠海市的灣仔、橫琴相望。澳門占地面積約32.8平方公里，共有人口64萬余人，是世界上人口密度最大的地區之一。澳門的第三產業尤為發達，博彩業和旅游業是澳門的產業支柱，但由于這兩個產業容易受到外界政治和經濟環境影響，且與其他國家和地區的競爭也越來越激烈，再加上自澳門回歸之后和大陸的各方聯系逐漸緊密，已具備了發展第三產業中其他領域的條件，現代物流業即是一個發展前景廣闊的方向。

1 澳門物流業的發展概況

由于澳門地域狹小，且三面環海，一面與珠海接壤，島上沒有鐵路，因此其物流發展目前是以公路、水路以及航空作為物流活動的主要承載方式。

1.1 基礎設施建設

（1）公路設施

澳門是由北方的澳門半島以及南方的氹仔和路環三部分所組成。澳門半島北面與廣東省的珠海市相連，南面分別由嘉樂庇大橋、友誼大橋和西灣大橋與氹仔連接；而氹仔與路環則由全長2.2公里、6車道行車的連貫公路相接。

盡管澳門現在暫無地鐵等軌道交通，但澳門輕軌建造工程已于2012年2月破土動工。根據規劃，澳門軌道交通系統設兩條路線。第一期路線往來關閘和北安碼頭，全長21公里。第二期路線往來于關閘和媽閣間，全長約5公里。澳門輕軌建成后，將與廣珠城際軌道交通無縫對接。

（2）水路設施

水路設施方面，目前澳門共有四個港口：澳門內港，為主要的內河航運港口，共由34個碼頭組成，往來澳門的貨物裝卸、中轉都在此進行。內港航道寬55米，海圖深度為3.5米；澳門外港，主要用來進行與香港以及內地之間的航運。外港航道寬為120米，其海圖深度為4.4米。北安客運碼頭，位于澳門國際機場附近，主要開辟的是北安至香港上環港澳碼頭的航線；九澳港，距離澳門國際機場僅有10分鐘車程，是澳門近年來重點建設的深水港。與臺灣、新加坡及珠江三角洲等海港都有定期的貨運往來服務。

（3）航空設施

澳門目前僅有一個國際機場，于1995年正式投入使用，建有18500平方米的貨運站，貨運站貨容量達12萬噸。目前澳門國際機場已與澳門航空公司、東方航空、上海航空、中國國際航空、韓亞航空等30家航空公司建立合作關系，提供到臺灣、中國大陸、東南亞與東亞的航線。澳門除了擁有31個全貨機的國內落地權外，還與26個國家和地區簽署了雙邊航空協議。

1.2 物流貨運量

（1）公路貨運量

由表1可以看出，自2010年以來，澳門跨境汽車流量呈現緩慢增長態勢，由2010年的3，812，243輛次穩步增長到2016年的5，070，874輛次（2016年例外，較2015年下降了1.19%）。這主要是由于近年來澳門不斷加大與內地的合作力度，尤其是在珠海橫琴新區成立后，兩地之間的來往變得更加便捷和緊密。

（2）水路貨運量

根據統計數據分析發現，2010年～2015年間，澳門地區海路貨柜總吞吐量都保持較為明顯的增長態勢，但在2016年卻出現了13.56%的大幅下降，比2015年同期減少了20，310個標準貨柜單位。在載貨貨柜吞吐方面，情況也極為相似，同樣是2010年～2015年間保持穩步增長，但2016年卻同比下降了11.71%，減少了11，978個標準貨柜單位。

（3）航空貨運量

澳門國際機場是珠江三角洲與世界各地之間的重要橋梁。在2008年12月之前，大陸與臺灣之間未開通兩岸直航，而澳門對臺灣地區實行免簽入境政策，因此大陸與臺灣之間的貨物往來幾乎都是依靠澳門航空公司所開辟的臺北—澳門—大陸航線完成。2004年澳門航空貨運量高達13.5萬噸，幾乎達到了澳門機場建設時所設計的最大處理噸位。但2008年內地與臺灣開通了海上直航、空中直航以及直接通郵以來，澳門的航空貨運量也開始不斷減少。由表3可以看出，自2010年以來，澳門空運貨物便持續萎縮，直到2014年開始稍有好轉。2016年澳門進口貨物6，427公噸，比上年同期減少13.3%；出口貨物19，622公噸，比上年同期上升了20.5%；轉口貨物6，842公噸，上升了7.4%。

1.3 其他物流活動

現代物流的功能除去運輸之外，還包括裝卸、搬運、包裝和配送等，由于澳門長期重點發展博彩和旅游業，在物流活動上附加的技術含量并不是很高，服務的內容也較為單一和有限，并未開展復雜的物流活動。

2 澳門物流業發展的優勢及劣勢分析

2.1 澳門物流業發展的優勢

（1）優越的自身條件

從地理位置來看，澳門與珠海相接，與香港隔海相望僅距40余海里。因此，盡管澳門本土面積狹小，但1999年橫琴大橋和蓮花大橋相繼建成通車，這兩座大橋將澳門與珠海的道路連成一體，等于將其陸地物流通道大大延伸，而其另外三面環海則為其水路運輸奠定了良好基礎。

另外，作為國際自由貿易港，高度的國際化給澳門的商品貿易提供了優良的發展條件，而商品貿易的順利進行則離不開物流活動的支持，因此對于物流業的發展也是一個難得的機遇。

（2）發達的經濟狀況

盡管澳門面積僅相當于與之相鄰的廣東省的0.018%（廣東省面積18萬平方公里），但其人均GDP卻達到了69372美元，排名世界第四（根據國家統計局2016年數據統計得出）。在世界經濟實力要素、全球經濟自由度指數和國際化競爭力要素等排名中也始終排名靠前。

在雄厚的經濟實力支撐下，澳門已建成完善的海陸及陸路貨運網絡。尤其是在與大陸不斷加深合作的過程中，更是投入大筆資金進行島上輕軌建設、深水港建設等，進一步促進了澳門物流業的發展。

（3）強大的政策支持

為了支持澳門的發展，國家于2003年10月與澳門特區政府正式簽署了《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（簡稱CEPA），這一協議為打破大陸和澳門的貨物貿易關稅及非關稅壁壘起到了關鍵作用；隨之2003年12月國務院批準成立了澳珠跨境工業區，園區橫跨珠海和澳門兩地，中間以24小時通關口岸連接。這一工業區實現了珠澳兩地優勢資源的互補，大大拓寬了澳門的發展空間。2004年6月《泛珠三角區域合作協議框架協議》的簽署又為澳門物流的發展提供了有利條件。

2.2 澳門物流業發展的劣勢

（1）基礎設施尚不夠健全

目前澳門尚無鐵路，輕軌雖已開始建造，但還是主要集中在澳門半島區域，三島之間的連接仍以公路為主。

在航空方面，目前澳門僅有一個國際機場，但其面積小，僅有24個停機位，且跑道都是建于填海地段之上。自運營以來，澳門國際機場便是內地與東南亞乃至世界的重要樞紐，但其一直受到面積及吞吐能力的限制。

而水路方面的缺陷更加明顯，澳門處在珠江口西岸，泥沙較多，容易淤積，造成澳門海域水深不足。目前從事國際航運第六代集裝箱船的吃水至少為14米，而澳門以九澳港海圖深度最大，但僅為5米。

（2）對于物流發展關注度不足

一直以來，博彩業都是澳門經濟發展的支柱產業。從2010年～2015年澳門博彩業收入占澳門特區政府GDP的比例居高不下，最高時達到了90.7%。這一方面為澳門的物流業提供了堅實的經濟基礎，但另一方面也使得澳門社會經濟過于依賴博彩業，疲于創新。所以對包括物流業在內的其他產業發展關注度不足。

（3）外部競爭日益激烈

由于澳門物流業受到其社會經濟結構和自然條件的影響和制約，一直以來發展態勢都不是非常迅猛。僅在亞洲澳門就有兩個巨大的競爭對手——香港和新加坡，這兩者都位于太平洋與印度洋間航道，有著世界一流的機場、貨柜碼頭以及高效的管理。這給澳門的物流發展帶來了巨大的競爭壓力。

（4）物流人才缺乏

長期以來，澳門政府的經濟發展都較多地依賴于博彩旅游業，在一定程度上忽視了物流人才的培養和引進。人才的缺乏導致澳門物流業的發展動力不足，對外競爭中處于劣勢。近年來，雖然澳門政府已經意識到這一問題，開始大力提倡引進人才，但由于薪酬制度不完善、管理制度不健全以及發展空間不足等原因，造成物流人才極度匱乏。

3 澳門物流業的發展對策

3.1 要更加注重于內地的交流合作，進一步凸顯區位優勢

前文已經分析過，澳門由于自身條件的限制想要在現有條件下進一步發展物流業，其難度較大，因此必須要向外“借力”方可，借力的方向有香港、海外和內地。三者之中，可以通過陸地相連的僅有大陸，這也是目前最容易實現的一種。

澳門與珠海通過拱北和橫琴口岸相連，通過鐵路和公路將澳門與珠海連為一體，再通過珠海與廣東省內及國內的交通設施，進一步將澳門納入到全國的鐵路和公路交通網。

除了在交通上加強與內地的合作之外，粵澳也要進一步加強資金、信息等方面的交流，進一步保障澳門的貨物流通量不斷增加，這樣才能給澳門物流業的發展提供基礎的保障。

進一步發揮澳珠跨境工業區的優勢和作用。相比澳門，珠三角區域城市擁有面積廣闊、人力成本較低等優勢，與內地加強合作則意味著澳門可以取長補短。

3.2 逐漸形成以航空物流為主的現代物流體系

澳門由于存在海域泥沙淤積嚴重等問題，發展水路運輸也在一定程度上受到制約，所以想要在國際貿易中發揮作用比較理想的途徑就是提升澳門物流產業結構，發展航空運輸。航空運輸除不受地域限制之外，還有著附加值較高等優點，這主要是因為航空運輸主要的裝載對象是體積小、質量輕、價值大、時效高的商品，這剛好與當前世界經濟發展的趨勢一致，因此目前國際貿易也越來越依賴于航空運輸。所以澳門可以從此處著手，在目前已經擁有現代空港的基礎上，大力發展適合航空運輸產業，拓展澳門物流業的發展空間。

當然，航空運輸不能獨立存在，它的發展必須要和公路運輸以及水路運輸相配套，因此，澳門物流業應形成以航空物流為主，其他形式的物流活動為輔的現代物流體系。

3.3 與珠海合作，聯合發展高端航運產業

澳門位于珠江西岸出海口，其自然條件并不適宜發展水路運輸，澳門也一直在努力改變這種狀況，近年來九澳港的開發更是大大改變了這一局面，九澳港目前已建成5000噸級的泊位，具備7萬TEU的吞吐能力。但盡管如此，這一數字與香港2000多萬TEU的吞吐量相比還是太微不足道。因此在這種情況下澳門航運業想要創造更高價值更應另辟蹊徑，可以嘗試與珠海聯合，共同發展附加值更高的高端航運業。

相比澳門，珠海的海域狀況良好，有條件建設大型出海港口，開發潛力巨大。兩地可考慮聯合開發某一港口，建立封閉性的港口保稅區。

除此之外，在港口的建設上可以考慮引進世界最先進的設施設備，采用最先進的管理方法，形成“小而優”的模式，這樣在運輸貨物上可以有所選擇，能夠更加偏向于價值高、體積小、質量輕的商品。

3.4 大力培養及引進高級物流人才

一個行業想要迅速發展，必然離不開人才的支持。想要改變缺乏人才的狀況可以考慮從以下幾個方面著手：一是進一步發揮高等院校、職業培訓機構等在人才培養中的優勢作用；強化澳門各高等院校如澳門大學、澳門理工學院、澳門科技大學等對物流管理專業的認識，構建與現代物流業相匹配的專業課程體系，培養專業高端人才。二是提升社會培訓機構的教學能力；將社會物流發展和需求與培訓內容緊密結合，把握現在物流的發展趨勢，為學員提供更扎實有效的技能和知識。第三是要大力引進人才。樹立正確的人才觀念，建立有效的獎勵制度吸引外來人才，并且要提供良好的工作和發展條件來留住人才。

3.5 進一步提升澳門物流業技術含量，提高物流服務水平

作為自由港，澳門具有免稅、資金和貨物進出自由、無外匯管治等優勢，因此發展服務型物流是較好選擇。目前澳門物流業還停留在比較表面的層次，主要集中在運輸、裝卸搬運等活動領域，而物流的其他幾大功能尤其是流通加工如產品的包裝、分裝、檢驗等一直被忽視。因此，澳門下一步可考慮充分利用自由港的優勢，大力發展貿易服務型物流業，開展與運輸相結合的報關報檢、物流信息服務、產品包裝、分裝、檢驗等增值服務。這樣不僅可以規避不良自然條件的影響，更可以在現有條件下進一步增加物流業對澳門社會經濟的貢獻度。

參考文獻

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①基金項目：本文系廣東省教育廳青年創新人才類項目（人文社科類）項目成果（2014WQNCX174）。

作者簡介：王文娟（1982-），女，廣東廣州人，碩士，講師，就職于廣州工商學院物流系，主要從事物流企業管理方面的研究。