浙江、廣東高技術產業投入產出的比較研究①

摘 要：本文通過分析浙江省與廣東省高技術產業投入與產出的相關指標來觀察兩省高技術行業的優劣勢，對浙江省發展高技術產業提出有效建議，為其他區域高技術政策制定提供借鑒。

關鍵詞：浙江省 廣東省 高技術產業

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）04（a）-108-03

近年來，中國國際影響力不斷擴大，但在影響力背后是中國不斷壯大的經濟在支撐。想要提高穩固我國的國際地位，就必須要發展好經濟，而高技術產業的發展態勢對我國經濟的快速發展有較為重要的影響。同時，高技術產業的發展 離不開政策的扶持，研究政府與我國產業經濟之間的關系，對我國經濟發展具有重要作用。整個國家的經濟體較大，較難衡量，而浙江和廣東在綜合經濟發展水平上全國排名靠前。因此，本文立足于2007年～2015年間的相關指標數據，比較分析了浙江省和廣東省的高技術產業政策效果，進一步得到相關結論，為其他區域產業政策制定提供相關啟示[1]。

1 投入水平比較

1.1 固定資產投資額

該指標是用于反映固定資產投資速度、規模、比例關系以及使用方向的綜合性指標。從表1中可以看到浙江省和廣東省的固定資產投資額絕對值均在上漲。由圖1可知浙江與廣東在固定資產投資上的增長速度。浙江2014年增速10.18%，低于2013年增速約16.01%；廣東增長7.52%，高于2013年增速約1.51%。浙江的固定資產投資額盡管絕對值低于廣東省并在2014年增速有較大縮減，但10年來增速已趕超廣東。近幾年浙江省固定資產投資額增速不斷減少，廣東省增速卻有抬頭增加的趨勢。

1.2 研發經費投入強度

研發經費投入強度是指研發經費支出與銷售收入的比例，主要用于反映區域科技投入水平，該指標的值越大則表明提高該區域的自主創新能力越有保障。如圖2所示，浙江省2007年～2010年的投入強度高于廣東省，在2011年之后被廣東省趕超。由圖3知2008年～2012年兩省的增速波動較大，尤其是廣東??；2012年～2015年間兩省的增速都漸行平緩且越來越接近，表明浙江經費支出與銷售收入的發展趨勢與廣東省越來越接近。各自均有一定的研發優勢。

1.3 規模以上高技術企業研發經費內部支出

該指標與后文出現的研發活動人員折合全時當量及擁有發明專利數統計口徑一致，之所以此三指標與其他指標不一致口徑是因為該三方面相關指標只有此口徑數據較為完整，能查閱到連續時間上的數據。因此選用該口徑欲以通過以小見大來反映高技術產業的相關狀況。規模以上企業則指年產量達到國家對高技術行業制定的標準企業。

該指標是指規模以上研發機構當年用于本機構內部的實際支出，能間接反映企業借助政府支持對科技發展的投入。由表2和圖4可知，總體上浙江和廣東的研發內部支出在不斷增加；增速上廣東省在放緩速度并已被浙江省趕超；絕對值上2014年廣東省規模以上高技術企業研發經費內部支出是浙江省的6倍。

1.4 規模以上高技術企業研發活動人員折合全時當量

指規模以上企業中全時人員數加非全時人員按工作量折算為全時人員數的總和。研發人員的質量直接決定了高技術產業活動的質量，對區域發展高技術產業也有重要作用。從圖4中可以看出浙江該指標增速較大并且也較為穩定。廣東省有走低的趨勢，且在2013年達到了最低值。在總量上，由表2可知廣東省遠超過浙江省。因此浙江省在科技人員方面應保持一定的增長速度。

2 產出水平比較

2.1 高技術產業總值

由圖5可知兩省的產值總值在不斷增長，且兩省的增長速度均呈現放緩趨勢，但浙江省的波動幅度相較于廣東省更大。由于廣東省產業基數比較大增速放緩是正常表現，浙江省的產業基數雖然不及廣東省大，但也在全國排名靠前，增速放緩有利于經濟正常健康的發展。從圖6中可以直觀地看出兩省增速的比較。2015年浙江省高技術產業總值增速高于廣東省約15.3%，2015年增速較大。

2.2 高技術產業利稅

利稅是指是利潤與稅金之和。能夠直觀地反映出高技術產業的產出水平。從圖7可知廣東省波動上升，浙江省產業利稅也呈現上升趨勢，從圖8可知兩省在2010年增速達到最大值，且浙江省的增速多次高于廣東省，產業總值的增長會帶動利稅的增長。

2.3 高技術產業出口交貨值

由圖9可知浙江省出口交貨值絕對值遠低于廣東省，2015年出口交貨值約為廣東省的十一分之一。在增長速度方面兩省較為接近，2008年～2010年兩省受世界性經濟危機影響等因素起伏較大，2014年～2015年增速十分接近且呈現下降趨勢。出口交貨值越大寓意該省的海外市場越大。浙江省出口交貨值絕對值遠低于廣東，增速又接近廣東，所以相對于廣東內銷更多，海外市場有待擴展。

2.4 高技術企業數

由圖11和圖12可知，廣東省和浙江省在2007年～2010年與2012年～2014年兩個時間段內企業數量不斷上升，廣東省企業數遠高于浙江省。從整體上來看浙江省自2011年之后絕對值上升有所放緩，低于2007年～2010年間的絕對值。在增速上2012年以來浙江省和廣東省企業數量增長速度十分接近。2011年兩省的高技術企業數大幅度下降是因為該年國家帶頭對相關政策有所調整，淘汰了部分企業，所以該年所有省的高技術企業數均大幅度下降[2]。

2.5 規模以上高技術企業擁有發明專利數

由表2和圖4可知兩省規模以上高技術企業擁有發明數在不斷增加。兩省的發展速度都有所放緩，但由于廣東省基數大，盡管增速放緩依舊在總量上遠超浙江，2007年廣東省是浙江省的8.9倍，2014年已變成14.22倍。

3 對策建議

3.1 完善人才隊伍建設

人才隊伍的優化是高技術產業發展的中堅力量。既需要依靠政府完善相關科技人才隊伍建設政策，并加強培養、引進、選拔和儲備高層次的高新技術產業相關人才，完善高科技人才獎勵政策，落實高科技政策服務功能，也需要企業保證相應的薪資水平和良好的研發環境。發展建設高技術科技人才需要政府和企業互相配合。

3.2 加強知識產權保護

一方面需要企業提高自身的自主創新能力，另一方面需要政府提供健全的專利政策保護。這樣有利于將研發成果轉為具有效用的實際產品。企業和政府都要鼓勵研發人員申請專利，豐富專利補貼和資助形式，鼓勵提高研發效率，加強產權保護意識。

3.3 拓展相關內外市場

將知識成果轉化為實際利益是必不可少的環節。拓展國內外市場需要政府的支持需要政府加強對高技術產品出口的補貼力度、建立健全高技術產品出口服務體系，從而助推高技術產品出口。從企業角度來說，精準的市場部署和精良的產品對企業擴展海內外市場具有重要作用，因而需要企業密切關注政府政策變化和市場風向變化，以把握準確航向。

參考文獻

[1] 張世龍，石納芳，馬尚平.江、浙、滬高新技術產業投入產出比較[J].科技進步與對策，2005，22（3）.

[2] 易忠忠.江蘇省和浙江省的高技術產業發展比較研究[J].青年科學：教師版，2013，34（5）.

①基金項目：2016年浙江省大學生新苗人才計劃項目（2016R403005），課題名稱：浙江省高新技術產業政策效果評價研究。

作者簡介：張詩毓（1994-），女，漢族，浙江寧波人，本科在讀，主要從事國際經濟與貿易方面的研究；盧亦超（1997-），男，漢族，浙江臺州人，本科在讀，主要從事金融工程方面的研究；鐘紅紅（1995-），女，畬族，浙江蒼南人，本科在讀，主要從事信息與計算科學方面的研究。