現階段東莞中小型制造企業的困境與出路

摘要：東莞作為廣東中小企業發展最活躍的城市之一，據統計資料顯示，東莞中小企業發展迅猛，企業數量驚人，目前已近50萬戶，主要分布在紡織、電子、玩具和服裝等加工行業。東莞作為世界制造業中心，在經濟全球化和制造業信息化日趨明顯的形勢下，中小企業面臨著嚴峻的挑戰，遇到了前所未有的困難。本文首先從國內外經濟環境的變化的角度，分析了東莞中小企業的發展現狀，并分析了制約東莞中小企業的主要原因，針對東莞當前的實際情況，提出對策。

關鍵詞：東莞；中小企業；發展；現狀；對策

基金項目：本文是2016“攀登計劃”廣東大學生科技創新培育專項資金資助項目（編號：pdjh2016b0986）

一、現階段東莞中小型制造企業的困境

1.土地和勞動力緊缺， 依靠資源外延擴張的粗放型發展模式已經難以為繼

目前， 東莞實際可利用的工業用地只剩幾十萬畝， 按現在的土地消耗速度， 東莞的土地資源將在未來十年內消耗殆盡。近兩年來， 勞動力短缺也在全國范圍內開始出現， “珠三角” 和“長三角” 都遭遇到“民工荒”。據勞動部門的統計數據， 東莞目前不僅熟練工、技術工短缺， 連普通一線工人也是供小于求。東莞開始出現土地危機和勞動力供給危機。

2.東莞加工制造業大多處于國際垂直分工的下游和末端， 沒有獨立從事研究開發的能力， 對母公司有很強的依附性， 經濟效益較差

東莞的制造業是由“三來一補” 發展起來的， 主要生產外來商標的產品。生產所需的主要部件大多是從國外進口， 產品也主要是打外銷市場， 生產環節附加值十分有限的。產業利潤主要由外資收， 地方獲得的是稅收、租金。而勞動者賺取的則是少得可憐的工資。因此， 外資對本地經濟的貢獻程度遠沒有本地企業大。

3.東莞經濟對外資的依賴程度大

東莞的經濟基本上是靠外源性經濟支撐起來的， 其生產的產品大部分都是出口， 而外資企業產品的出口在東莞的總出口額中占有一半以上的比重， 外資在東莞的固定資產投資和GDP所占的比重也是非常大。雖然這幾年來外資在東莞的固定資產投資、GDD中所占的比重已有所下降， 但并沒有改變東莞極高的對外依存度。一旦外資抽走或者國際市場發生震蕩， 就會影響到東莞整體經濟平衡穩定的發展。

4.資金短缺令企業生存艱難

資金短缺問題也一直是東莞中小企業的“心頭之痛”，原因是中小企業很難貸到款。鮮先生說，如果通過銀行貸款有兩種方式，一種是要有實物抵押，“這個很少有企業有資格去貸款”，還有一種是三家情況差不多的企業聯合擔保，但是每個企業的貸款需求不同，很少有企業愿意為需要高額貸款企業承擔風險，“你想貸50萬元，人家想貸100萬元，大家情況不同，所以這也很難”。

現在東莞的中小企業，將近90%遭遇資金緊缺的困境，所以他們也會利用其他方法來保證資金流通，即通過原材料互通，“就是把原材料進行互換，來抵消部分資金的緊缺，這樣按照合同來，至少30天內都可以不用現金來操作”。鮮先生說，操作得好就是良性循環，但萬一出現問題，如果說中間有一個企業出現倒閉，那很可能會牽連很多供應商等，非常危險。雖然現在并沒有出現大量的企業倒閉。

二、現階段東莞中小型制造企業的出路

1.大力推進“機器人智造”

數據表明，2015年東莞機器換人的項目有800多人，減少用工4萬余人，新增了設備29000多臺，產品合格率從92%提升到97%，單位勞動成本下降11.05%，勞動生產率提升1.66倍。全年智能制造工業總產值約260億元，被認定為“廣東省只能制造示范基地”。

為推動加工貿易企業自主創新，東莞投入數億元的引導配套資金，引進和建成了公共創新平臺15個，專業技術創新平臺近20個，引導加工貿易企業投入研發資金超過300億元。通過公共科技平臺，東莞集聚了一批高端人才和設備，為加工貿易企業提供產品研發設計、產品創意概念、產品企劃等服務。

在加工貿易管理服務平臺建設層面，東莞不斷完善和拓展平臺功能，由原來企業與外經貿局、海關、檢驗檢疫局，“四方聯網”、一次錄入，發展到新增工商、外匯、國稅、財政等4個部門聯網，延伸至“八方聯網”，方便廣大企業辦理業務，助力轉型升級。

2.雙向出擊，拓寬融資渠道

對于東莞的中小企業，可以采取雙向出擊的戰略，發展兩大融資渠道，即間接融資和直接融資，應該有不同的發展重點。間接融資應注重擴大銀行對中小企業的信貸支持，在東莞的各商業銀行可以考慮成立專門的中小企業信貸部，拓展面向中小企業的存貸款業務，加大貸款投入，集中資金支持一批有發展潛力的企業；城市商業銀行等應注重以市場為依托，對優良的中小企業予以低利率貸款支持；政策性銀行則應該根據政府對中小企業的政策和產業結構調整，通過各種貸款引導中小企業健康發展。而發展中小企業直接融資渠道，則應消除中小企業面對資本市場的進入壁壘，方便不同規模、不同發展階段的企業直接進行融資，從目前情況來看，應該把中小企業的股份制改造、風險投資基金和創業板上市結合進行，確保高科技中小企業從設立到成熟都有資金支持。

3.以獎勵股權的方式吸引科技人才，實現企業技術創新

在東莞從事科研開發的科技人員雖然60%在企業，但絕大多數集中在大企業，在中小企業從事技術創新的人員很少。中小技術創新的主力是科技人才。企業科技創新人才可以通過培養、引進而成長起來。然而，目前科技人才“出不來、用不上、引不進、留不住”的情況依然存在。在這方面，東莞可以借鑒江蘇的做法，大力支持、鼓勵企業對重大技術創新項目的主要研究人員，從相應產品收益中提取一定比例予以獎勵。大力支持鼓勵企業對技術帶頭人、突出貢獻的科技人員，給予期權或股權獎勵。

結語

面對困難和機遇并存的復雜形勢，東莞的管理者應該增強危機意識和風險意識，準確把握國家宏觀調控政策取向，結合廣東省“珠三角”發展規劃綱要，密切關注經濟運行趨勢，繼續保持穩定增長，加力調結構，更加重民生，進一步提高經濟增長的質量和效益，實現東莞新的更大的發展。