探討黨建工作責(zé)任制的強(qiáng)化落實(shí)策略

徐鐘

摘要：落實(shí)黨建工作責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)黨要管黨、嚴(yán)格治黨的措施，是促使黨建工作取得成效的保障。目前，黨建工作人員對(duì)黨建工作責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足、黨建工作的職責(zé)不明確等因素，制約著我國(guó)黨建工作責(zé)任制得不到真正落實(shí)。因此，改善我國(guó)黨建工作責(zé)任制的發(fā)展現(xiàn)狀勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：黨建工作責(zé)任制 落實(shí)策略

中圖分類號(hào)：D267文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）03-0043-01

一、黨建工作責(zé)任制的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對(duì)黨建工作責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足

目前，我國(guó)黨建工作責(zé)任制并沒(méi)有得到真正落實(shí)。在推廣黨建工作責(zé)任制中，實(shí)施主體的責(zé)任并不明確，導(dǎo)致很多部門的黨建工作責(zé)任制徒有虛名。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為黨建工作責(zé)任制有沒(méi)有真正落實(shí)并不重要，重要的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)水平提高了，黨建工作就自然會(huì)落實(shí)。還有一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于通訊不發(fā)達(dá)，黨委組織機(jī)構(gòu)的人員對(duì)黨建工作責(zé)任制不熟悉，認(rèn)為處理日常瑣事是主要工作，黨建工作是次要工作。[1]

（二）黨建工作的職責(zé)不明確

在黨建工作責(zé)任制實(shí)行過(guò)程中，由于有的單位對(duì)于每個(gè)級(jí)別黨組織的責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行明確的分類，導(dǎo)致黨組織書(shū)記、副書(shū)記以及黨組織成員對(duì)各自具體職責(zé)不清楚。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某個(gè)地區(qū)的黨組織書(shū)記將黨建工作安排給副書(shū)記以及黨組織人員之后，就很少關(guān)心黨建工作的進(jìn)展?fàn)顩r，沒(méi)有履行第一責(zé)任人的職責(zé)。還有些地方的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于黨建工作責(zé)任制的建立，沒(méi)有明確的工作思路，對(duì)黨建工作的研究也只停留在表面，不能根據(jù)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)分析黨建工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，自然黨建工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題得不到很好的解決。

（三）對(duì)黨建工作的投入不足

調(diào)查反映，目前各個(gè)地區(qū)在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面的投入并沒(méi)有明確的規(guī)定與要求，存在投不投都無(wú)所謂的想法。再加上我國(guó)基層黨建工作缺乏促進(jìn)項(xiàng)目，導(dǎo)致我國(guó)基層的黨建工作責(zé)任制度的建立沒(méi)有相應(yīng)的物質(zhì)保障。[2]這種狀態(tài)嚴(yán)重影響了黨建工作責(zé)任制的發(fā)展。

（四）缺乏嚴(yán)格的考核制度

對(duì)于黨建工作內(nèi)容，缺乏嚴(yán)格的考核制度，對(duì)于任務(wù)量以及衡量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定。通過(guò)對(duì)某地區(qū)的黨建工作考核制度進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的黨建工作考核還停留在查閱相關(guān)資料層面。考核結(jié)果不能嚴(yán)肅對(duì)待，獎(jiǎng)勵(lì)還是以金錢為主。在考核過(guò)程中，沒(méi)有重視黨建工作的落實(shí)情況，進(jìn)而影響到我國(guó)黨建工作責(zé)任制度的真正落實(shí)。與此同時(shí)，還發(fā)

現(xiàn)該地區(qū)在責(zé)任追究制度方面沒(méi)有設(shè)置嚴(yán)格的懲罰制度。

二、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)策略

（一）加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)

首先，增強(qiáng)黨建工作人員的自覺(jué)意識(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略思想，并組織各種形式的黨建工作的教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化落實(shí)黨建工作責(zé)任制的意識(shí)。其次，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到明確自己的具體責(zé)任、履行自己的責(zé)任，改變只做表面功夫的現(xiàn)象。最后，形成正確的政績(jī)觀念，反對(duì)將黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為對(duì)立關(guān)系的思想，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的觀念牢記心中。

（二）明確黨建工作者的職責(zé)

第一，要明確建立黨建工作責(zé)任制的各個(gè)組織的職責(zé)，細(xì)化不同級(jí)別、不同類型的黨組織工作職責(zé)。第二，明確“第一責(zé)任人”的責(zé)任，讓其充分發(fā)揮帶頭執(zhí)行、監(jiān)督的職責(zé)。第三，明確“具體責(zé)任”。黨組織的副主任是黨建工作的“具體負(fù)責(zé)人”，具有實(shí)施黨建工作計(jì)劃、檢查工作狀況的職責(zé)。第四，明確“直接責(zé)任”。各個(gè)組織部門是黨建工作的“直接責(zé)任人”，應(yīng)明確各個(gè)任務(wù)的分工以及自身的職責(zé)。第五，明確“共同責(zé)任”。黨組織的黨建工作人員是共同負(fù)責(zé)人，在工作的過(guò)程中應(yīng)積極配合不同級(jí)別的工作，齊心協(xié)力地落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

（三）強(qiáng)化資金保障措施

要想確保每年的黨建工作責(zé)任制的建立工作能夠順利進(jìn)行，就應(yīng)該強(qiáng)化資金保障措施。創(chuàng)建黨建工作經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)的保障制度。激勵(lì)黨組織通過(guò)政府財(cái)政撥款、社會(huì)人員捐助、黨費(fèi)等途徑籌集黨建工作的經(jīng)費(fèi)。通過(guò)落實(shí)以上資金獲取途徑，可以彌補(bǔ)黨建工作過(guò)程中建設(shè)費(fèi)用缺乏或者不足的問(wèn)題。

（四）創(chuàng)建科學(xué)的考核制度

在黨建工作的考核過(guò)程中，應(yīng)注重平常考核與年終考核相結(jié)合。平時(shí)考核依照黨建工作的目標(biāo)實(shí)施考核項(xiàng)目，年終考核由服務(wù)對(duì)象、群眾代表結(jié)合考核內(nèi)容對(duì)考核職工進(jìn)行評(píng)分。對(duì)于考核得出的最終結(jié)果，要充分利用。對(duì)于群眾提出的建議應(yīng)積極采納，肯定群眾反映好的工作人員。并將考評(píng)結(jié)果作為選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的主要依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)黨建工作責(zé)任制的發(fā)展?fàn)顩r的分析，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)不足：對(duì)黨建工作責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足；黨建工作的主體職責(zé)不明確；對(duì)黨建工作的投入不足；缺乏嚴(yán)格的考核制度。因此，為了促使我國(guó)黨建工作責(zé)任制得到真正落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)，使黨建工作人員樹(shù)立自覺(jué)意識(shí)；明確黨建工作者的職責(zé)，使工作人員各司其職，進(jìn)而保障黨建工作得到真正落實(shí)；強(qiáng)化資金保障措施，促使黨建工作能夠順利開(kāi)展；創(chuàng)建科學(xué)的考核制度，不斷完善我國(guó)的黨建工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]滕建勇，曹鵬，楊成龍.高校落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制現(xiàn)狀分析及對(duì)策——基于上海高校的調(diào)研[J].思想理論教育，2016（12）：74-79.

[2]中共西安市委組織部課題組，鐘健能，薛振虎.落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問(wèn)題及對(duì)策——基于黨的基層組織建設(shè)工作視角[J].中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（4）：101-107.

責(zé)任編輯：孫瑤