看國外如何保障青少年鍛煉時間

朱琪

現在學生課外補習很多，惟獨體育鍛煉太少，這嚴重影響青少年身心發展。去年，中國國家衛生計生委、教育部等10部門聯合下發《關于加強健康促進與教育的指導意見》。文件明確，要積極推進全民健身，到2020年，經常參加體育鍛煉人數達到4.35億，確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時。那么，放眼海外，各國如何保障青少年的體育鍛煉時間呢？

提到“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”這樣的標語，相信大家并不陌生。但是在實際生活中，能夠做到的人卻并不多見。尤其是在青少年學生群體當中，繁重的課業負擔、升學的壓力，使得很多學校無法保障學生充足的鍛煉時間。

2017年1月，廣東省政府辦公廳發布了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》，對體育課程與教學改革、課外體育鍛煉、學生體育競賽活動、學校體育教學科研水平、學校體育工作條件、評價監測機制等方面提出要求。還明確學校不得削減、擠占體育課時間，中小學要合理安排家庭“體育作業”。

那么，放眼海外，各國如何保障青少年的體育鍛煉時間呢？

德國：不做家庭作業

據德國觀察員薛成俊介紹說，德國在促進和發展青少年體育運動方面，有兩大主要支點。

一是大量的課余時間。德國的中小學都是非全日制的，只有半天（最多是大半天）的上課時間，尤其是小學階段，中午就放學回家了，而且通常不布置家庭作業。即便有作業，也非常少，使得孩子們有大量課余時間在戶外活動；

二是充足的場地設施。德國有著非常完善的體育設施，每個居民區都有專門供兒童玩耍的場地。每個城鎮無論大小都有各種各樣的運動場，有大片的公園綠地供人們鍛煉用。

同時，還有五花八門的體育運動俱樂部，人們可以根據自己的興趣愛好選擇參加，會費往往也都是象征性交一點。比如足球，作為德國國家級的體育項目，都是從娃娃抓起的。小孩子如果喜歡踢球，可以直接到當地俱樂部參加少年隊。每周跟著教練進行兩次專業訓練，會費每月不過才幾歐。德國不少足球名將就是從這樣一些群眾級小球隊里，一步步走上來的。所以，德國足球強大的背后是更加廣闊的運動土壤。

德國對運動的重視，包括時間及資金的投入，使得德國民眾的體育運動參與熱情非常高，并且注重對孩子在體育運動方面的培養。不一定要成為體育明星，起碼可以強身健體、擴大交際。正是有了這樣的群眾基礎和后備力量，才讓德國成為一個名副其實的體育強國。相比之下，德國中小學生的近視率是比較低的。

澳大利亞：成熟的社區運動俱樂部為青少年提供更多運動的機會

澳大利亞人天性喜歡運動，很多孩子從小就跟著父母參加大量運動。在學生階段，青少年的體育鍛煉大體可以分為校內和校外兩塊，澳大利亞中小學對于孩子的體育課程時間都很有保障，通常學校除了正式的體育課之外，還會有活動課，一般一周會有半天時間專門用來活動。活動課和體育課的不同在于，體育課教學較為正式，活動課往往會由學校把學生帶到校外，根據學生的個人興趣參加不同的活動，比如球類活動、水上運動甚至某些學校允許高年級學生加入輕量的極限運動。

另外，學校還會開設各種不同的運動隊，比如橄欖球隊、板球隊、足球隊等。澳大利亞很多校園球隊關注的是組織更多學生參與到運動中，所以并不是只有運動方面特別優秀的學生才能參加，大部分學校對于希望加入球隊的學生都敞開大門。

在校外，學生的體育運動同樣豐富，除了家長帶孩子參與之外，社區俱樂部是另一種孩子廣泛參與的事務。澳大利亞每個社區都會有一些運動俱樂部，面向當地居民開放。除了成人俱樂部之外，還會有專門的青少年隊，很多孩子周末會參加社區俱樂部的集訓，并且參與不同俱樂部之間的對抗比賽。由于社區俱樂部的參與度很高，所以不失為澳大利亞青少年在課堂體育運動之外的另一種很好的鍛煉方式。

英國：教考分離

在體育課程中注重游戲和運動是英國體育課的一大特色，教育體操、舞蹈基礎體力、游戲競技的相互融合，形成新的教材體系，對學生能力的考核則實行“教考分離”。

注重游戲和運動是英國體育課的一大特色。具體做法就是力圖把教育體操、舞蹈基礎體力和游戲競技統一起來，形成新的教材體系。對學生能力的考核則實行教考分離，平時在體育課上的表現以及最后的考試成績各占50%。

1988年之后，英國制定了標準的體育課程，有多種項目可供學生選擇，包括田徑、舞蹈、游戲、體操、野外活動和游泳等六個領域，也會按照年齡階段確定各個階段的學習重點。此外，很多英國學校也展開了體育選修課，滿足學生的興趣愛好，對發展個性與能力都具有積極的意義。

無論是學校還是社區的基礎設施建設，大草坪以及多功能體育館的配備非常到位，為孩子們進行體育鍛煉提供了充分條件。從具體體育課程和課時數來講，學校大都自主分配，強調學生根據自身運動能力和需求來選擇課程。小學階段會以基本動作為目標，中學則掌握各種運動項目特征。之后，學生可以根據自身興趣和需求，選擇一到兩項運動進行學習。英國還專門成立部門，對國家課程進行監測、評估和修改。