中國特色現代國有企業制度下發揮黨組織作用研究

莫勤恒

[摘 要]在建立現代企業制度的新形勢下，國有企業需要堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織的政治核心作用。那么在現代企業制度下如何發揮國有企業黨組織政治核心作用，需要我們進一步創新工作，著力尋找有效方式與途徑。杭州蕭山城市建設投資集團有限公司為此積極探索，逐漸找到了一條獨具特色的道路。

[關鍵詞]國企黨建；作用發揮；路徑選擇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.167

在現代企業制度下，國有企業黨組織必須緊緊圍繞企業中心開展黨建工作，做到“補臺”而不“拆臺”，“到位”而不“缺位”，更好地服務中心。要按照這樣的定位加強和改進國企黨建工作，實現國企黨建工作與現代企業制度的有機結合，著力創建國企黨建工作的新機制。

1 國企黨建工作現狀

當前，國企黨建工作面臨的形勢和任務發生了巨大變化，主要表現在以下三方面：

一是隨著改革的不斷深入，黨員隊伍在結構、素質、黨性等方面都發生了一系列變化。尤其是部分黨員出現信仰偏差，黨性意識薄弱，“四風”現象有所蔓延。同時由于互聯網的出現和發展，使得人們認識世界的方式、途徑大為開闊，信息量大，傳播速度快，往往使人眼花繚亂，以至于好壞不分，出現思想混亂，從而增加了國企黨建工作的復雜性和困難度。另外，互聯網的出現，也利于我們搜集資料、掌握信息，促進黨建工作方式的創新，擴大傳播的途徑，推動黨建工作的開展。

二是有些國企黨建工作還不能很好地適應現代企業制度的要求。基層黨組織的工作方法和活動方式比較陳舊，思想政治教育工作內容普遍比較單一，方式方法也簡單落后，沒有創新，還不能結合企業實際發揮應有的效果，在員工中間沒有起到應有的作用，上下溝通協調、宣傳引導的力度不明顯，黨建工作缺乏活力。

三是有些國企黨組織的自身建設還存在著許多矛盾，有的缺乏一定的創造力、凝聚力、戰斗力，不能充分發揮戰斗堡壘作用；有的在企業遇到沖突與困難時，黨員隊伍不能很好地整合起來，不能有效起到凝聚人心、化解矛盾、理順情緒的作用；有的國企黨務人員身兼兩職，既負責黨務工作，也負責行政事務，開展黨務工作的時間、精力不足，對黨務工作也不夠精通，能力有限。

2 國企黨建工作的“三個抓手”

走創新之路，有創新之舉，才能保持國企黨組織的內在活力，才能有效發揮黨組織政治核心作用。杭州蕭山城市建設投資集團有限公司（以下簡稱“城投集團”）作為蕭山區直屬國有企業，自2010年8月掛牌成立以來，一直將“加強而不能削弱，改進而不能走老路”作為黨建工作的總思路，緊緊圍繞“三個抓手”開展工作。

（1）圍繞中心抓工作。作為國有企業的城投集團，一直將投資、收益、安全、效率作為企業發展的中心目標任務。在開展黨建工作時，把服務企業中心任務作為出發點和落腳點，一切工作圍繞著中心任務去部署，一切活動圍繞著中心任務來開展，通過“創先爭優”、黨員主題實踐活動等載體作為保障，鍥而不舍。

（2）圍繞學習抓長效。城投集團把學習教育視為一種使命，一種責任，一種追求，始終貫穿于黨建工作的全過程。通過開展黨課輔導、專題討論研究等學習教育方式，不斷加強理論武裝，提高思想認識，抓好學習教育的常態化、長效化，同時堅持學做結合、以學促做，把黨員隊伍的黨性意識樹起來、黨員責任扛起來。

（3）圍繞實效抓創新。注重實效是創新的核心要求。創新是為了更好地促進工作。城投集團一直將創新作為企業發展的靈魂，不斷提高黨建工作的科學化水平，將黨組織各項工作全面融入企業建設發展和經營管理中，堅決予以擯棄走形式或形式主義，從而有效發揮黨組織的政治核心作用，使黨建工作充滿生機與活力。

3 國企黨建工作的路徑選擇

城投集團充分考慮到新時期、新形勢下黨建工作的特點，高度重視基層黨組織建設的路徑和措施，不斷探索，不斷創新，在如何發揮黨組織政治核心作用上逐漸找到了一條獨具特色的道路。

3.1 以加強黨組織自身建設為保障

要發揮政治核心作用，最終還是要取決于黨組織自身建設。城投集團努力加強黨組織自身建設，為企業發展提供組織保障。

（1）按照“政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬”的要求，配齊配優黨支部書記，并把黨性意識強、能力強、想干事、員工認可的黨員充實到支委班子。

（2）將企業黨建工作與其他建設經營管理工作并列。黨建工作與工程、財務等工作有所不同，這項工作可以說是靈魂的工程師。因此，城投集團將黨建工作全面融入、全面覆蓋到企業各項工作中，真正起到激勵人心的作用。

（3）抓好黨務人員培訓工作。城投集團高度重視黨務人員專業知識、崗位技能和管理水平，每年不定期開展黨務人員培訓工作，使黨務人員既精通黨建工作，又具有專業技能水平。

（4）建立健全黨建考評制度。城投集團堅持每年開展黨建工作考核，將黨員開會、學習教育等情況納入考核管理，與年終評先評優掛鉤，與年終績效目標掛鉤，并在企業績效考核中增加黨建工作的分量，從而提高黨建工作科學化水平。

（5）加強對黨員的培訓工作。通過業務學習和政治學習、分散學習與集中學習、“請進來”和“走出去”以及專題學習和座談交流相結合的學習方式，不斷提高廣大黨員干部的知識水平和理論修養。

3.2 以互聯網為依托

在“互聯網+”時代，城投集團利用互聯網把黨組織和員工無縫、緊密連接，努力消除工作中的噪聲雜音，統一全體員工思想，提高工作積極性，激發隊伍活力，為企業經營發展提供了良好氛圍。

一是利用微博、微信等平臺開展黨建工作，既宣傳企業黨建工作，又開闊全體員工的視野，拓寬他們的思路，營造濃厚的黨建氛圍，使黨建無處不在，從而實現企業效益最大、宣傳范圍最廣。

（1）通過微信、微博等平臺向關注者推送關于企業黨建工作的文字、圖片和音像視頻，以及上級有關文件精神等內容，讓關注者隨時隨地了解企業黨建的最新動態。

（2）通過微信、微博等平臺及時推送黨建知識、黨員管理等內容，讓黨員群眾通過手機，時時刻刻都接受教育培訓。特別是可以及時向一線黨員發布學習信息、黨組織活動情況，有效解決集中學習難的現實問題，進一步增強黨員教育的針對性和實效性。

（3）利用微信、微博等平臺實現黨務公開，讓普通黨員、一線黨員第一時間獲得黨組織決議、決定及執行情況，如黨費收繳標準、黨費收繳情況等，增強黨務工作的透明度，更好地保障黨員的知情權、監督權，從而更大程度調動普通黨員、一線黨員的參與積極性。

二是利用微信群、QQ群開展思想政治教育工作，實現對黨員、群眾時時處處的再教育，實現教育效果最優。

（1）定期要求微信群、QQ群中的成員匯報自己的思想、工作和學習情況，或者把好的經驗、做法及時在微信群、QQ群上發布供大家分享。

（2）不定期在微信群、QQ群上發送黨建工作最新政策、最新要求等內容，及時傳播黨的聲音，宣傳黨的主張，使全體黨員第一時間了解國家大事、大政方針，明確黨對黨員的最新要求，從而促進全體黨員素質的整體提高。

（3）每月由黨組織選定一個主題進行解說，主題側重于中央和省、市、區的相關政策、企業規章制度、先進人物的典型事跡等方面內容，并要求在微信群、QQ群中的成員開展集體討論，從而促使廣大黨員以更加飽滿的政治熱情、扎實樸實的工作作風、不斷進取的創新精神投入企業建設經營發展中。

三是將微信、QQ等平臺作為民情、民意表達的主要集散地和傳播渠道。通過微信群、QQ群、朋友圈等方式，充分了解職工群眾的訴求和期待，收集他們的意見和反映。與召開座談會、設置意見箱等方式相比，網絡平臺上的意見建議更直接、效果更好，更貼近職工群眾實際，使黨建工作真正接地氣、上水平。

3.3 以文化建設為載體

城投集團緊緊圍繞企業發展目標，將集團文化建設作為新時期黨組織作用發揮的重要抓手，充分利用文化凝聚力量、塑造品牌的重要作用，在具體的企業文化建設中推動員工的全面發展，使黨建工作寓教于樂。

（1）典型引路。建企以來，城投集團始終把典型引路作為思想政治工作一個最基本的方法，貫穿于黨建工作的全過程。在集團系統深入開展“學先進、促后進”主題實踐活動，涌現出了一大批先鋒黨員，如曹錫法、陳棟、賈興明、張益鋒等。黨員的先鋒模范作用，引導著企業的主流價值和文化潮流，激發全體干部職工立足崗位燃燒激情，勇立潮頭建功立業。

（2）目標激勵。根據新要求、新任務，不斷完善績效考核制度。目前城投集團已形成按崗定薪、靠能力競爭、憑業績取酬的考核模式，實行正激勵。尤其是在選人、用人上，堅持“德才兼備、以德為先”的標準，嚴格選拔任用程序，不斷提升選人、用人的公信度。同時，對員工多給予表揚激勵，適當進行批評，古話講，“良言一句暖三冬，惡語傷人六月寒”，多表揚、少批評一定程度上起到凝心聚力的效果。

（3）活動推動。城投集團每年開展一次主題活動，如“五比一創”“立說立行、立行立成”，充分激發全體員工“咬定目標不放松”的干勁，用心想事、用心謀事、用心干事。通過開展演講比賽、辯論賽、志愿者等活動，及時宣傳貫徹黨的方針政策，培育廣大黨員群眾良好的職業道德和誠信自律、開拓進取、團結創新的企業精神，不斷推進集團各項工作。

（4）宣傳引導。城投集團在辦公區域制作展板宣傳欄，懸掛宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。在編輯企業內刊時，將黨建工作相關內容滲透進去，以先進個人或團隊事跡、工作經驗等作為刊物內容，在集團內廣泛宣傳，有效激發企業的團隊凝聚力、向心力。每到周末都會向全體員工發送提醒短信，主要內容既有理想信念、政治紀律、文明規范、道德修養、廉潔自律、清廉過節等方面要求，也有“八小時”以外社會生活中必須慎獨、慎微管住自己的提醒內容，促使全體員工時刻繃緊拒腐防變這根弦。

3.4 以培養人才為抓手

“把人才發展成黨員”，嚴把黨員發展質量關。城投集團根據企業發展需要每年年初制定黨員發展工作規劃，做好企業各類人才的培養工作。一方面，通過在中層管理人員和重要崗位、骨干中尋找合適人員，發展成為入黨積極分子，以引導、激發廣大員工自覺要求進步，積極向黨靠攏；另一方面，狠抓入黨積極分子的教育培養，定期舉行積極分子培訓教育，并開展談心工作，進一步加強思想、行為教育，凈化入黨動機，提升政治素質，本著“成熟一個，發展一個”的原則，努力把企業各類人才盡可能發展為黨員，從源頭上把好黨員發展的質量關，最終達到“一線崗位有黨員、關鍵崗位是黨員”的目的。

“把黨員培養成人才”，發揮黨員先鋒模范作用。一方面，城投集團通過政治理論教育、崗位培訓等方式，逐步把黨員培養成懂經營、善管理、能干事、會干事的優秀人才。另一方面，又積極推薦黨員走向重要崗位、關鍵崗位，努力使之成為經營人才、管理人才和技術骨干，同時通過開展一系列的創先爭優和主題實踐活動，進一步激發黨員發揮先鋒模范作用。

綜上所述，在現代企業制度下，國企黨建作用發揮既是緊迫要求又是長期任務，必須馳而不息、深入推進。面對新形勢、新常態、新機遇，只有不斷探索和創新國企黨建工作的方式方法，進一步激發員工昂揚向上的奮斗激情，增強企業的凝聚力、向心力、戰斗力和競爭力，才能更好地服務企業中心工作，營造良好氛圍，內強素質，外樹形象，促使企業各項工作圓滿完成，著力打造城投品牌。