產業集群區域品牌建設研究

李曉娜

[摘 要]文章從政府角度出發，通過兩個方面的探討來為河源軟飲料產業區域品牌的形成提出一些對策和建議：一是依靠政府的推力，將河源軟飲料產業發展成產業集群；二是政府在各種場合積極推介“河源飲品”這一區域品牌，此外投入資金和人力將“河源飲品”這一區域品牌推向全國甚至國際。

[關鍵詞]產業集群；區域品牌；軟飲料產業

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.195

1 河源飲料產業

1.1 飲料產業

我國《國民經濟行業分類》是我國在國際產業分類標準基礎上，于2002年頒發的標準產業分類方法，分為20個門類，96個大類，396個中類，913個小類。其中，飲料產業屬于“制造業”這一門類中的飲料制造業大類，飲料制造業分為酒精制造、酒的制造、軟飲料制造和精制茶加工四個中類，本課題的研究重點為軟飲料制造產業，飲料制造業具體分類如表1所示。

表1 飲料產業結構分類

門類大類中類小類

C制造業15.飲料制造業151酒精制造

152酒的制造白酒制造；啤酒制造；黃酒制造；葡萄酒制造；其他酒制造

153軟飲料制造碳酸飲料制造；瓶裝飲用水制造；果菜汁及果菜汁飲料制造；含乳飲料和植物蛋白飲料制造；固體飲料制造；茶飲料及其他軟飲料制造

154精制茶加工

根據中國食品工業協會公布的2015年數據，2015年我國飲料行業全年累計總產量達到17661萬噸，同比增長6.23%；飲料類商品零售額為1961億元，同比增長15.3%，增速比上年提高了3.7個百分點。茶飲料及其他軟飲料制造業增長率最高，達23.03%，可以看出，飲料業具備很大的市場容量和發展潛力，尤其是隨著人們需求和認知的提升，飲料市場結構發生了明顯的變化，原來備受推崇的碳酸飲料逐漸“退燒”，綠色、原生態的食材越來越受到推崇。軟飲料的主要原料為水、茶、水果、豆類等農產品，因此河源若能利用自己的優勢水資源和農產品資源，抓住飲料行業的新機遇，必然會對區域經濟和社會生活帶來更大益處。

1.2 河源軟飲料產業現狀

近六年河源市軟飲料制造產業的生產量經歷了先增長再下降又增長的變化歷程，從圖1可以看出，河源軟飲料產業的年均生產量大約在70萬噸。同時期佛山市的軟飲料產量遠遠高于河源軟飲料產量（見圖2），值得注意的是，2010年河源的軟飲料產量與佛山持平，甚至略高于佛山的產量。但是，從2011年開始，佛山的軟飲料產量開始迅速升高并且產量增至河源產量的2倍以上，在河源軟飲料產量出現下降時，佛山軟飲料產量每年都是正增長（見圖3），說明其軟飲料產業在不斷擴大產能，市場規模也不斷擴大。并且河源數據采集對象既有規模以上工業企業，也有規模以下工業企業，而佛山數據僅來自規模以上工業企業生產量。

河源依托于得天獨厚的自然資源條件，軟飲料產業卻沒有取得相應的進展，可以說既有政府方面的不重視不開發，也有企業自身的資質和能力欠佳，作為經濟發展較為落后的河源，軟飲料業可以說是大有可為的產業，而政府和企業作為推動主體應該發揮出其應盡的責任，既然河源軟飲料產業仍然有較大發展空間，那么如何提升河源軟飲料產業價值確實值得政府和企業界深思。

圖1、圖2、圖3數據來源：河源市國民經濟和社會發展統計公報（2010—2015年）、佛山市國民經濟和社會發展統計公報（2010—2015年）。

2 區域品牌

2.1 區域品牌

孫麗輝對國外區域品牌文獻梳理后，總結出“區域品牌”一詞應是對以地理區域命名的公共品牌的統稱，是涵蓋了國家品牌、城市品牌、地區品牌、目的地品牌、地理品牌、集群品牌等多種類型區域品牌的屬概念。區域品牌由許多要素組成，如名稱、標志、包裝、聲望等，這一觀念與企業品牌要素類似，所以可以說區域品牌是一類更特殊的非企業“品牌”。國內學者普遍認可的“區域品牌”概念，指的是某地域的企業品牌集體行為的綜合體現，并在較大范圍內形成了該地域某行業或某產品較高的知名度和美譽度，也是一種具有較高影響力的整體形象。在此基礎上，馮鑫明又提出了區域品牌的另一層含義：“區域品牌指的是某區域內生產能力強、市場占有率高和影響力大的產品。”“區域品牌”是一個抽象和集體的概念，它的抽象性體現在沒有具體企業名稱，僅僅是由區域名稱加品類名稱組成。企業品牌是依托于企業名號的，如“格力空調”“聯想電腦”“小米手機”等；而區域品牌依托的是一大類產品和一個區域名稱，如“佛山家具”“中山小家電”“永康五金”“溫州鞋業”等。它的集體性就體現在區域品牌名稱出現時，人們聯想到的是一個地理上集中的企業群體（其表現形式往往是產業集群），而非具體的企業。這種區域品牌屬性是由同一區域的企業和政府、行業協會等共同努力成就的，比企業品牌具有更加廣泛和持續的影響力，是一種珍貴的無形資產。本課題中，我們將區域品牌著重在“集群品牌”這一范疇，某個地理區域內由于大量同類型企業集聚在一起，使得某種產品或服務有較好的市場表現，于是人們將該區域與產品相聯系，進而形成一個基于產業集群的區域品牌。

2.2 基于產業集群的區域品牌

產業集群，是指在某一特定區域中，大量產業聯系密切的企業及相關支撐機構（政府、行業協會、高校和科研機構、中介和服務商等）按照一定的經濟聯系在空間上集聚，并形成持續競爭優勢的現象。專家學者一致認為，發展產業集群是經濟落后地區跨越式發展的捷徑，可以縮小區域經濟發展的差距，各國家、省、市、地級政府都應當依托當地的自然資源、資本資源和社會資源發展特色產業集群。基于產業集群的區域品牌是指“產業區位是產品品牌的象征，即產業集群的區位具有完善的基礎設施，完備的服務功能，良好的服務品質，具有一定競爭優勢的核心業務，在相同或相近的產業鏈中，能夠吸引這些產業向該區域內集聚，并且能夠不斷促進區域內產業的技術進步和創新，保持產業集群區位的持續發展，最終形成區域內產業和產品在市場競爭中的明顯優勢”。產業集群區域品牌包含有3個要素：區域特性、品牌內涵和產業基礎，實施基于產業集群的區域品牌化戰略是欠發達國家提升競爭力的一種方法。產業集群是區域品牌形成的原動力、是區域品牌傳播的加速器，有利于區域品牌的維護。產業集群有利于形成區域品牌并能夠使之得到有效的維護，而區域品牌對于區域經濟發展和增長具有重要的意義。結合河源的經濟發展現狀來看，發展基于產業集群的區域品牌是一條提升河源城市競爭力和經濟社會地位的可行之路。

3 研究框架

產業集群有利于區域品牌的形成和維護，而區域品牌是產業集群發展到一定規模的必然結果，是產業集群的高級產物。世界范圍內知名度高的區域品牌90%以上都是依托于成熟的產業集群，因此如果想要發展軟飲料產業區域品牌，首先要創建堅實的軟飲料產業基礎。區域品牌具有一定的公共產品屬性，它是外部化了的區域形象，是一種公共物品，具有非排他性、非競爭性和外部經濟等基本特征。依據經濟學原理，公共物品由于其效用共享性，難以避免“搭便車”行為，少有企業愿意供應公共物品。同樣地，相比構建區域品牌，個體企業更樂意創建企業品牌，依靠企業自身去推進“河源飲品”這一區域品牌，可以說是不現實的。而政府則是創建具有公共物品屬性的區域品牌的最佳主體。為了成功創建河源軟飲料產業區域品牌，本課題的研究思路是從政府角度出發：一方面通過政府引導形成產業集群實現規模優勢；另一方面政府積極創立“河源飲品”這一區域品牌，并舍得投入精力和資金去積極宣傳推介。雖然本課題是從政府角度出發的，但是政府實施這兩個舉措的共同基礎是——河源的軟飲料產業必須有質量過關、深受市場歡迎的產品，這一點需要企業自身去努力。脫離了這個基礎，無論是政府引導建設產業集群還是積極創立區域品牌，對河源軟飲料企業和產業的發展都是于事無補。由于篇幅有限，企業對于區域品牌的建設路徑在此不再贅述。

4 研究結果

4.1 政府積極推進產業集群的形成

由于河源軟飲料產業目前缺乏內生的吸引力，很難通過自身力量去形成上規模的產業集群，因此河源軟飲料產業集群的形成需要依托于政府強大的支持和投入。王緝慈和波特等學者提出的產業集群形成中，政府的職能應是創造良好經營環境和制度，以及營造創新環境鼓勵企業創新實踐。政府需要承擔“權威者”的角色為集群解決各種外部性問題，例如產業園區的基礎設施建設、園區內衛生和安全環境治理等。在集群最初建立時，政府可以多參與集群的產業規劃、園區建設和治理，甚至同企業和協會合作為集群引入人才，投入資金創建產業園區。當集群發展較為成熟時，政府可以一步步退出，由管理和規劃之手轉為監督之手，給予集群更加自由和寬松的環境，讓市場來占據引領集群發展的主導地位。

（1）商業政策方面。政府應當推進建立河源軟飲料產業園區，制定改善企業經營環境的政策，如財稅政策、競爭政策、教育政策、環境政策、地區政策等。具體包括：吸引軟飲料相關企業進駐園區，加強競爭的同時也增強了創新，還需在引入外地企業時，在招商引資上制定出優惠的稅率政策，吸引大規模企業駐扎，提升本地中小企業的創新能力和競爭意識；降低或取消政府服務費，簡化行政管理程序，提高集群內企業的創立和運營效率；政府可以扮演一位高要求的客戶，幫助企業提升產品質量，發展競爭優勢。政府各部門在其日常性支出中，可以通過采購等方式表示出對河源軟飲料企業的支持，但是這種支持必須在本地軟飲料產品品質過硬的基礎上，政府不應當盲目地支持本地企業，而是要嚴格甄選，堅決剔除不合格產品進入政府采購目錄，由此既可以鼓勵本地軟飲料企業加強研發和嚴格生產，又可以給予優秀的企業以回報。在制定和實施政策的同時，政府要能夠保持適應市場條件變化的靈活性，及時評估和改進政策，以消除政府阻礙集群發展過程的因素，消除與集群不匹配的政府行為，以促進集群發展和不斷升級。

（2）公共物品方面。現如今實體企業已經無法脫離互聯網獨立發展，因此政府應幫助軟飲料產業集群大力推動電子商務平臺建設，構建企業與市場、其他各關聯組織溝通的信息網絡，形成與產業集群發展相適應的物流體系和供應鏈系統；積極探索金融體制改革，降低融資成本，改善融資服務；鼓勵發展各類中介組織；加強產業園區內公共基礎設施和城市建設，為集群的發展提供共享的硬件資源。

4.2 政府加大力度推介“河源飲品”

（1）戰略層面。第一，政府應當將軟飲料區域品牌建設列入區域經濟發展的宏偉藍圖，從根源上重視軟飲料區域品牌建設，從制度層面激勵各層級各部門舍得投入資源建設區域品牌。第二，政府應當制定完善的質量管控政策和有利于為區域品牌做貢獻的獎懲機制。第三，政府還應當努力挖掘地方特色和歷史文化，主動加強文化界和產業企業領域的協調合作，將客家文化和河源特色融入軟飲料產業區域品牌的建設中，這樣“河源飲品”這一區域品牌的內涵才足以支撐其美譽度和吸引力。

（2）實施層面。本地政府可以借鑒一些成功的區域品牌所在地的政府舉措，協助軟飲料產業協會舉辦一些全省或全國規模的展覽會、訂貨會或者大型路演活動等；安排專項資金開展區域品牌建設，投入資金和人力在全國性媒體上宣傳推廣“河源飲品”這一地域品牌；成立專門的河源軟飲料產業管理委員會，加強質量管控，制定行業法規，幫助河源軟飲料企業提升自我，打開“河源飲品”知名度。

5 結 論

除了協助作用之外，政府更應該做好本職工作——監督管控，嚴把產品質量關，絕不允許質量不合格的次品和不符合國家國際標準的商品從流水線進入倉庫，只有這樣，企業品牌也好，區域品牌也好，才有根本依托。行業協會是管理和協調產業集群內企業的一種很好的組織形式，政府之外，協會也要做好監督、協助和協調工作，制定相關守則來約束集群內企業，靈活調解企業之間的矛盾和沖突等。高校和科研機構可以與企業合作，研發軟飲料新產品、探究新的生產工藝和流程，也可以為軟飲料企業輸送專業人才，探索新的商業模式和管理方法等。總之，除了政府對軟飲料產業的重視之外，企業、行業、高校和科研單位等應當形成合力共同推進河源軟飲料這一區域品牌。

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