淺析環衛運輸中轉業務目標成本控制

倪青

[摘 要]隨著我國經濟的快速發展，國有企業面臨各種各樣的新情況、新問題。對于環衛行業而言，同樣也面臨著強大的市場競爭力，成本負擔重、價格高是最大問題，如何在強大市場中占有一席之地，也是一個復雜且艱世的課題。文章主要分析了環衛運輸企業中的目標成本控制的原則、監督與重要環節，力求以合理的成本耗費，使企業獲得最佳的經濟效益，同時，在市場化經濟環境下，提高市場競爭力。

[關鍵詞]環衛運輸；控制；目標成本

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.305

1 環衛企業目標成本控制的概念原則及特點

1.1 目標成本控制的概念

目標成本控制是指在企業生產經營過程中，按照預先制訂的成本計劃來調節影響成本的各種因素，以達到各種耗費控制在計劃范圍內，從而達到使企業降低成本費用、提高經濟效益的目的。在目標成本中，成本不再是過程的結果，而是成為該過程的一個開端。目標成本制定的目的是設計出的方案和價格能滿足客戶要求，并且能使企業賺到相應的預期利潤。通過對運營過程進行的監控，將實際完成的情況和目標成本不斷地進行對照與分析，進而及時地指導經營活動，幫助經營管理者更有效地來管理企業，以及最大限度地實現企業的目標利潤。

1.2 環衛企業目標成本控制的原則及特點

要使目標成本控制有效，傳統的目標成本控制原則有以下幾點：一是全面性原則；二是開源與節流相結合的原則；三是責、權、利相結合的原則；四是職能控制的原則，即按成本目標衡量成本計劃的完成情況并糾正成本計劃執行中的偏差，以確保成本目標的實現；五是目標管理的原則，即成本控制以目標成本為依據，對企業的各項成本開支進行嚴格的限制、監督和指導，力求以最少的成本耗費，獲得最佳的經濟效益。

結合環衛行業及國企的特點，且作為環衛行業的標桿性企業而言，賺錢雖然是企業賴以生存的基礎，但樹立行業“品牌”，以標準化服務為前提，提供最優質的服務是企業的最終戰略目標。因此，我們追求的不是以最少的成本耗費獲得最佳的經濟效益，而是以合理的成本耗費獲得相應的目標利潤。總而言之，應考慮以下幾個特點：

第一，市場導向性。環衛企業有一定的特殊性，所面對客戶大多為政府及國有企業，可以說，雖然扣著“企業”的帽子，但并非以利潤最大化為主要目標，“公益性”、“標準化”是業務的最大特點。因此，制定合理的目標成本，需結合市場的情況進行，不能脫離市場，不能一味地追求低成本、高利潤。

第二，動態管理性。對于一個組織機構健全的國企而言，目標成本控制準確嚴謹，需兼顧所有部門。各部門需形成高效聯動，及時控制與指導目標成本執行中的偏差，形成動態性管理模式。

第三，事前控制性。針對各項目的不同特點，需在運營前設計不同的運營方案，測算目標成本及目標利潤，為管理者提供決策參考依據，同時也對成本設定事前控制目標。

2 環衛運輸企業目標成本控制的內容

2.1 實施目標成本控制的意義

隨著我國經濟的快速發展，決定市場競爭的主要因素則是價格。因此，在企業發展戰略中，成本控制處于極其重要的地位。而國企面臨著殘酷的市場競爭，價格不是我們的優勢，在進行成本控制的同時必須要保證和提高服務的質量，絕不能片面地為了降低成本而忽視質量，因此，設計合理的目標成本，形成一整套完善的目標成本管理體系才能真正指導我們開展工作。

2.2 傳統成本管理過程存在的問題

（1）成本數據滯后。傳統成本管理的理念首先是通過成本基礎臺賬所反映的數據作為成本控制和考核的依據，當財務人員發現成本數據有問題再反饋至相應的部門及人員，已經既成事實，不能很好地發揮事前預防、及時監控的作用。

（2）過度重視短期利益，忽視整體戰略目標。傳統成本控制方法是通過減少支出、降低成本來實現的。從企業的成本管理實踐來看，不難發現，成本降低是有條件和限度的。一味地追求降低成本，在某些情況下可能會導致質量下降，忽視長遠戰略目標，從而陷入了“撿了芝麻，丟了西瓜”狀態。

2.3 環衛運輸企業目標成本控制的內容

（1）合理配置資源，降低運營成本。國企在經營中面臨“盈利性使命”與“公共政策性使命”的訴求沖突。一方面，國企要通過追求盈利性來保證自己不斷發展壯大，從而實現主導地位；另一方面，國企要彌補市場缺陷，服務公共目標，這可能會要求犧牲盈利。實際上，正是由于國企使命存在矛盾，企業的運行邏輯決定著戰略目標。這就要求我們在人力資源、國有資本運作等各方面合理運用，以最優的資源配置、最合理的成本，使國有資本的作用得到充分發揮。從財務管理的角度而言，如何使現有資產及人員得到最大限度的運用，降低因人員成本過高等因素造成的價格競爭劣勢，使人員及資產在公益性項目中得到最大限度的運用，從而降低企業的運營成本是財務管理的一個重要原則。

（2）合理分類成本，制定目標成本。想要控制成本，需要完成兩個主要步驟：第一步，是將成本的分類搞清楚，要知道對于企業而言，哪些屬于變動成本，哪些屬于固定成本，哪些屬于混合成本；第二步，根據不同的成本分類制定不同的控制方法。環衛運輸企業成本費用要素不外乎人工成本、固定資產折舊費、修理費、設施維護費、租賃費、燃料物料費、動力費、保險費、各種稅金及其他費等。固定成本控制點在投入的前期，如固定資產折舊費用、人員基本工資的確定等。變動成本控制點在投入和產出的關系上，重點看的是單位成本是否合理，是低于同行業還是高于同行業，并根據實際運營情況確定符合企業自身特點的變動成本的控制目標，想盡辦法實現目標。例如，為了實現目標利潤，變動成本中，材料單耗、價格要控制在什么水平，在保障安全的前提下運輸裝載率要控制在什么水平，這些影響價格及利潤的因素必須根據各個項目的不同特點來制定，并從而總結出一些規律，制定一個相應的標準?；旌铣杀究刂泣c要和企業的實際經營相結合起來，因為業務量發生變動的時候，該部分成本也會有相應的變動，如項目人員、設備的配置，雖然單位成本相對固定，但由于業務量變動增加或減少至一定區間而導致相應的配置有所增加或減少。通常情況下，采用較為復雜的分析方法，如劃分項目業務量區間來具體分析確定其目標成本，這就需要通過大量的成本臺賬資料做前期分析來確定這個作業量“區間”。

（3）加強實時監控，統一集中管理。為了實現企業的目標利潤，固定成本要降低到多少？企業日常的開支，哪些是必須花的，哪些是可有可無的？根據實際的業務量情況，應該配置多少人員及設備？根據行業水平及企業自身特點，應該如何確定單位變動成本？這一系列問題，都需要根據每個項目的不同經營特點，綜合考慮、動態管理、實時監控。例如，我們針對所有中轉站運輸項目進行統一的成本管理模式，設立單車成本臺賬，每天每輛運輸設備所運營的業務量、運輸里程、材料及燃料消耗數量、修理情況等都詳細反映在當天的成本明細臺賬中，一旦出現不“正?！钡臄祿⒖棠軌虿檎业较鄳脑O備及產生的原因，為企業具體經營提供了良好的輔助監控平臺，同時，也為政府項目審計提供了扎實、有效的基礎數據。

（4）加強全員參與，提高管理意識。目標成本管理的整個過程都需要企業全體員工的積極參與，成本管理的各個環節都需要企業各個部門的積極配合，而且目標成本管理指標要分解到各階層。在這一個過程中體現的就是各部門間的配合，使企業的每一個員工明確自身的責任目標，樹立成本效益的意識，通過員工共同的努力來贏得企業的發展以及員工自身能力的提高。

（5）設立成本“標準”，掛鉤員工績效。在目標成本的控制過程中，需完善相應的反饋機制才能夠及時發現在執行過程中所存在的問題，從而有效地解決問題，簡單而言，某些目標成本的執行情況直接與實際操作人員的工資績效掛鉤。如，行駛公里數、燃料單耗、輪胎單耗，這些都可以設立相應的“標準”，同時在結算員工績效時提供數據基礎用于計算相應的獎金。目標成本管理中的指標是根據可控性原則來確定，而且會下達不同部門或不同責任人，原則上為了使成本管理相應的作用能夠充分地發揮，因此就必須要堅持權、責、利互相結合的一個原則，實質上做到有獎、有權、有責、有罰。

3 結 論

總而言之，成本控制不應簡單地歸納為“節約、節省”，而應該從成本—效益方面著手，以戰略高度為目標，通過對成本結果與成本行為進行全面了解、控制和改善，制定合理的目標成本，以獲得最大的收益，從而尋求企業長期競爭優勢的一種成本管理手段，這樣才能確保能夠達到更好的效果并且可持續地發展下去。

參考文獻：

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