網絡化語境下如何加強對網絡新聞輿論監督的法律保護

摘 要 隨著社會的不斷發展，我國已逐漸進入到互聯網時代，網絡也已經在現代人們日常生活過程中所普及，大量的網絡新聞遍布在人們周圍，網絡化語境就在此背景下悠然而生，并且也產生了與網絡新聞相關的輿論監督。網絡新聞輿論監督具有一定的優點，但是由于是全新的產物，所以在法律保護方面存在一定的問題，以此導致網絡新聞輿論監督出現了一系列的法律問題。以此，就要重視網絡新聞輿論監督立法及保護。基于此，本文就對網絡化語境下如何加強網絡新聞輿論監督的法律保護進行了研究和分析。

關鍵詞 網絡化 語境 網絡新聞 輿論監督 法律保護

作者簡介：郭娟，商丘工學院助教，研究方向：法學。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.232

一、網絡輿論監督及新聞輿論監督

（一）網絡輿論監督

目前，我們正處于互聯網技術背景下，在此背景下就產生了網絡輿論監督，其也是信息化社會的產物。網絡輿論監督的平臺基礎就是互聯網，其為社會中的全體成員提供了關注新聞事件及研究新聞事件的機會。網絡輿論監督還為社會人們提供信息、介入調查提供了渠道，使社會中發生的新聞事件的解決方式更加透明化及公開性，并且使廣大人民群眾對新聞事件的調查進行監督。

（二）新聞輿論監督

新聞輿論監督就是新聞媒介傳播的新聞引起的社會及網絡輿論，通過輿論對輿論對象形成的監督。所謂社會輿論，指的就是社會公眾對現實社會及社會中的現象表述問題信息、意見、態度的總和，社會輿論具有一致性和持續性，對現社會及新聞事件的發展進程造成了一定的影響，包括理智性內容及不理智性內容。社會輿論大部分都是新聞傳播導致的，新聞媒介所報道的新聞事件、評論引發了社會人們的思考，人們對報道具有一定的看法及自身的態度及意見，以此就形成了社會輿論。部分公眾的看法、態度通過新聞媒介、網絡等方式進行傳播，影響并且說服了更多的人同意此種看法及態度，以此提高了社會輿論。社會輿論也可以代表社會中部分公眾的看法和態度，所有公眾的輿論壓力對社會掌權者及成員具有監督的作用。所以，現代社會對社會輿論監督作用要尤為重視，并且制定相應的法律法規。

二、新聞輿論監督的相關法律規定

（一）新聞輿論監督的刑法規定

新聞輿論監督的刑法規定主要包括以下幾方面：

其一，根據我國《刑法》第一百零三條，如果在網絡新聞輿論監督過程中，出現煽動國家分裂，從而使國家統一遭到破壞的新聞媒體，就可以認定其為分裂國家及煽動國家分裂罪，對于案件中的主要分子及相關人員進行嚴厲的處罰。

其二，根據我國《刑法》第四十三條，如果出現偽造或者捏造他人的犯罪事件向相關部門進行告發，導致此人受到刑事責任，那么就認定其為誣告陷害罪。此罪名的創建要求公眾在輿論監督過程中能夠保護他人的合法權益，不能夠對他人的合法權益進行侵犯。

其三，根據我國《刑法》第二百四十六條，誹謗罪、侮辱罪。公民在行使網絡新聞輿論權利的時候，不能夠通過網絡新聞媒介等一系列的手段誹謗他人及侮辱他人。

（二）新聞輿論監督的民法規定

在我國《民法通則》中，關于新聞輿論監督的內容主要在第五章和第六章，包括支持產權、著作權、人身權等。我國民法對名譽糾紛案件也進行了解答，包括如果在新聞報道過程中出現名譽糾紛的時候對其的解答，要根據原告的起訴確定被告的資格。如果只是對作者或者新聞出版單位進行起訴的話，那么作者或者新聞出版單位就是被告。如果因為網絡新聞媒介的轉載作品、提供的新聞資料、產品的質量而引起的名譽糾紛，《解釋》第六條就有相關規定，新聞單位所報道事件的客觀性不足以構成侵害他人名譽權，但是如果新聞報道事件不真實，導致他人的名譽造成了損害，那么就是侵害他人的名譽權。

三、網絡新聞輿論監督法律保護中出現的問題

（一）知情權和隱私權具有沖突

在法律方面，隱私權是我國公民享有的基本權利，并且具有一定的法律意義。隱私權是由美國法學學者在19世紀下半葉首次提出的，經過不斷的發展和完善，隱私權也逐漸融入到美國法律中，有效對抗了傳媒活動言論自由對個人隱私的沖擊。知情權還可以稱為知曉權，此概念為大眾傳媒人員提出。對于公民來說，要根據法律享有自身知情的權利。對于國家來說，也要盡可能的保護并且維護公民知曉事件的權利。知情權有效保證了受眾群體了解信息的權利，維護了傳媒活動的言語自由。

我國在知情權及隱私權方面并沒有權威且直觀的解釋和規定，所以從法律角度分析隱私權及知情權的立法方面是空白狀態。在網絡輿論監督的過程中，知情權與隱私權存在沖突現象。由于相關法律規定的缺失，導致兩者沒有科學的處理方案，以此出現了各種問題。所以兩者的協調及權衡是目前需要解決的問題。

（二）法律負環境

目前的網絡新聞輿論監督法律保護存在嚴重的法律負環境，一般公眾具有言論自由、知情及批評監督的權利。然而在實際的網絡新聞輿論中，這種權利被無限的擴大。部分人們以道德審判的名義，在網絡中大肆發表一些意見和言論，甚至是傳播歪論，嚴重損害了新聞當事人的合法權益。這種情況與網絡新聞輿論監督的初衷有所背離，并且使正常網絡輿論監督環境造成了嚴重的影響。在網絡新聞監督法律法規方面具有一些問題，雖然我國已經制定了針對性的法律法規，但是法律法規的可行性并不高，并且立法的規格較低，導致其不能夠發揮出自身的作用。

四、加強網絡新聞輿論監督法律保護的對策

（一）重視網絡侵權的立法

網絡侵權具有成本低的特點，網絡維權具有成本高的特點，這兩個特點使網絡侵權事件的發生數量不斷增加，這個問題也是網絡法治化最難解決的。要想從根本解決網絡侵權的問題，就要使法律重視網絡新聞輿論的監督，從而提高相關方面的立法效率。就目前形式來分析，關于網絡新聞輿論監督并沒有一套完善的法律法規，尤其在民事方面。網絡輿論會牽扯到不同主體的利益，并且還會影響主體正常的生活及工作。所以，就要對其進行專門的立法，通過法律的形式對其中的問題進行規定。比如，對于網絡輿論侵權方面的問題，要根據承擔的形式或者民事行為確定。那么立法部門要詳細說明構成網絡輿論侵權的形式和情節，以此能夠對相關的約束條件進行明確。

（二）重視新聞媒體的立法

要想能夠有效提高新聞媒體立法的重視程度，就要對相應的新聞媒體進行立法。雖然我國對網絡輿論中的問題制定了相關的法律法規，但是在社會不斷發展的過程中，網絡和網絡輿論的環境也在發生著變化，對相關法律也提出了更高的要求。在此背景下，傳統法律已經無法滿足實際需求，所以就要完善新聞媒體法律體系，從而能夠使網絡媒體健康的持續發展。在此過程中需要注意的是，要合理的使用先進的調控手段，比如計算機監控技術，以此全面了解網絡環境及輿論動態的變化，從而及時的發現問題，防止出現不良現象。

（三）重視網絡法制的教育

據了解，在網絡新聞輿論監督法律保護過程中出現的問題，絕大部分都與網民素質及網絡環境有著一定的關系，其還有一大部分原因來源于網絡法律制度的滯后現象。網絡是虛擬、數字化的，也是匿名的。有部分人們認為網絡中能夠匿名，所以就在網絡中放肆，毫無顧忌的發表自己的言論。在此空白期，滯后的法律法規為這些人群的為所欲為提供了基礎，他們認為網絡不在我國法律保護范圍之內。所以，在加強對網絡新聞輿論監督的法律保護過程中，還要深入凈化網絡環境，并且對使用網絡的人民群眾進行網絡法制教育。由于網絡的虛擬環境，人們在網絡中受到的道德壓力要遠遠小于現實生活。但是現在，網絡環境與現實的生活越來越接近，還有可能在不久的將來互相融合。所以要提高網民的素質，使我國網民能夠具有一定法律意識，引導網民在網絡環境中能夠遵紀守法，從而控制網民在網絡輿論監督中的表現。只要公民的法律意識能夠不斷的提高，自覺遵守法律規定，那么網絡環境才能夠保持良好，以此使網絡輿論監督能夠發揮出自身的作用。

五、結語

在網絡語境下，加強網絡新聞輿論監督的法律保護有著重要的作用。本文通過分析了新聞輿論及相關的法律規定，研究了現社會網絡新聞輿論監督法律保護中出現的問題，以此可以看出來我國現在所處的網絡環境已經不再單純。所以，在網絡輿論監督過程中，相關人員要做好相應的法律實踐工作，創立健全的法律法規，從而保護網絡新聞輿論監督，以此發揮出網絡新聞輿論監督的作用。

注釋：

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