住宅小區物防體系建設

馮卜元+何川

摘 要 物防是指物理防范，由能保護防護目標的物理設施，如門、窗、柜等構成，主要作用是阻擋和推遲罪犯作案 。本文以南京市棲霞區仙林大學城為例，在調查其目前物防措施實施現狀和存在問題的基礎上，提出可以從防盜門窗、鐵絲網、防爬刺、圍墻、商鋪等方面加強住宅小區物防建設，提高住宅小區安全防范水平。

關鍵詞 住宅小區 物防體系 仙林大學城

作者簡介：馮卜元、何川，南京森林警察學院本科學員。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.241

住宅小區是居民生活的主要場所，其安全防范效果影響到每個家庭住戶的人身和財產安全。目前，以住宅小區為侵害對象的違法犯罪行為仍然較為突出，重視防范，提高住宅小區的安全程度，是促進社會穩定的重要一環。

一、問題提出背景

隨著城市化的發展，住宅小區作為載體大量居民入住，于此同時，小區內人員混雜，如果不重視安防問題，各項安防設施不完善就易產生犯罪問題，使居民安全感缺乏，造成社會不穩定的局面。

（一）國家重視社區安全

社區是城市居民的主要居住地，也是犯罪的高發區，社區安全工作是實現中國夢的要求，習近平總書記提出要創新社會治理方式，社區建設作為社會建設的重要一環，對于創新社會治理方式有著很大的作用，同時黨的十八大報告指出要全面建設小康社會，在實踐中，有些地區成立安全社區網，為各地社區安全問題提供幫助，北京西城區已經啟動“安全社區”建設項目，安全社區強調將社區內各種不同的組織機構緊密聯系起來，調動各自的資源，最大限度地降低各種意外傷害 ，并有5個街道宣布參與創建。

（二）居民對自身居住環境的關注

安全感是居住舒適度的重要因素，在本調研中，67%的仙林居民表示安全感是居住中最重要的因素，超過對物業管理和社區環境的重視，居民的安全感來源于社區防范，社區防范離不開安防設施建設，而物防設施又是安防建設的基礎。

（三） 物防仍是社區安全防范的重要方法

物防建設作為安防建設的一方面，具有基礎性的作用，物防設施的主要作用在于推遲危險的發生，為“反應”提供足夠的時間，現代的物防，已不是單純物質屏障的被動防范 ，而是越來越多的采用高科技的手段，一方面使實體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時間，另一方面也使實體屏障本身增加探測和反應的功能 。

二、住宅小區物防體系建設現狀

（一）仙林大學城概況

仙林大學城位于南京市棲霞區南部，成立于2002年2月，在1998年建成代表性小區仙林新村，在此之前仙林地區多農場，居民以農民為主，隨著大學不斷增多，大學城逐漸發展，外來務工人員增多，如今已有上百所小區，仙林新村也成為混住型小區。

（二）仙林地區物防措施的現狀

1.防盜門窗是使用最為廣泛的物防措施。根據調查統計，仙林地區住宅小區安裝防盜門窗的比例達到90%，主要原因是仙林大學城是新興地區，小區物防設施欠缺，加之外來人員之間相互不熟悉，而防盜門窗安裝方便，價格低廉，防范效果好，所以應用最為廣泛，在調查中發現嚴格控制人員出入的小區防盜門窗安裝的比例小，如高科榮域，反之隨意進出的小區防盜門窗安裝比例最高，如仙林新村北區和仙居雅苑。

2.鐵絲網是物防主要措施之一，仙林大學城屬于亞熱帶季風氣候，且周圍地勢較高，導致本地區風小，所以圍墻普遍較低，為了彌補圍墻低帶來的安全問題加裝了鐵絲網，如亞東新城區和康橋圣菲。

（三）阻礙物防建設的原因分析

1.物業和居民重視程度不夠。大多數人認為物業和居民不重視是首要原因，大多數小區很重視監控，卻不重視鐵絲網等物防設施，居民安防意識差，對安防的弊端了解少，如防盜門窗會阻礙火災逃生路線，防攀爬植物會滋生蚊蟲等；

2.物防措施利用率低，如圍墻低矮，鐵絲網不緊密等，這樣物防設施難以起到預防的作用，所以物防設施在建設之初就應合理規劃，提高利用率，起到威懾盜賊的作用，物防設施的建設具有高技術含量，比如在設計上（墻體結構與抗沖擊關系等），此外物防本身的使用周期長，運營資本低，例如社區的圍墻，圍墻的存在不僅能節省不少人力、物力，而且不必民警長時間巡邏，也不用安裝過多的攝像頭。

3.重技防、輕物防，一小部分人認為我國社區技防、人防的不斷發展是阻礙物防建設的原因，很多小區24小時都有保安巡邏，監控也是全方位的，所以輕視物防建設。技防與人防的發展離不開物防，比如攝像頭多安裝在圍墻上，門禁系統的設計需要與大門的設計相配合，保險柜的系統再怎么好材質不好也沒有多大防范作用等。

三、構建物防體系，搭建住宅小區安全的第一道防線

物防體系建設由多個物防設施組成，合理的物防體系對小區技防和人防建設起促進作用，且增加所住居民的安全感，所以說物防體系的建設是小區的第一道防線。

（一）圍墻和柵欄小區物防的重要組成部分

圍墻和柵欄是基本的物防設施，建設不好會起到反作用，如前不久，在九江的香域半山小區業主入住后圍墻仍未建好，十天時間發生多起入室盜竊案。由此可見圍墻的重要性，圍墻可以阻擋閑雜人員出入社區，使社區居民受到外界的干擾較少。柵欄的建設資本較圍墻低，在調查中不少社區柵欄多于圍墻，柵欄雖然可以起到一定的作用，但是犯罪分子可以輕易穿越進行犯罪活動，所以在重要的位置可用圍墻代替柵欄，而柵欄可以用于社區內部小范圍的保護，圍墻的弊端是犯罪分子可以利用其進入與之相連的住戶家中，所以在規劃的時候要使墻與居民樓之間有一定距離，但同時為了便于居民出行和物業管理，圍墻間大門的開設也要考慮周到，合理開設。

（二）電鐵絲網的存在是對付盜賊的利器

電鐵絲網的防范作用明顯，但在使用中需協調的方面也較多，如必須安裝一些防雷裝置，此外，國家規定電鐵絲網的建設必須要有警告標志還要報給公安部門審批。其弊端是可能在雨天對人畜造成危害，電鐵絲網一般連有報警器，因報警器技術不成熟，常會導致無故報警，從而增加社區保安的工作量，所以應該用不通電的鐵絲網來防范盜賊，為達到防范的目的，可以增加鐵絲網的密度，再輔以攝像頭的監控，既降低了成本，也可以杜絕意外時間的發生，并且同樣達到了防范的目的。

（三）防攀爬植物是新興的物防手段

防攀爬植物兼具生態和安防效益，越來越為更多人所接受，有很好的發展潛力，在本組調研中把防攀爬植物分為兩類，一類是依附在圍墻上的，一類是與圍墻或柵欄分開但使人無法接觸的圍墻的，很多小區的做法是在柵欄外密集種植帶刺植物，有的小區是貼著柵欄種一排，極少小區使植物攀爬在墻上，因其不美觀，還可能為動物提供繁衍的條件，影響業主生活環境，所以應用較少。但二者皆能達到防范盜賊的目的，同時前者能使小區更加美觀，由于各地氣候條件的不同，一些植物無法常年起到防范作用，給了犯罪分子可趁之機。據本小組了解，只有松柏在此北方常年不落葉，但其無法起到很好的防范作用，而且在冬季也易發生火災，在種植時應遠離易燃品，在北方防攀爬植物作用有限，應以配合鐵絲網來完善。同時，植物的選擇要無毒，種植的區域遠離電線。

（四）防盜門、窗是最普遍存在的物防措施

防盜門、窗的出現大大降低了入室盜竊的概率，且花費資金較少。本小組認為防盜門窗存在弊端需要創新。比如，如果發生火災，消防員乘云梯到住戶窗戶卻因防盜窗而無法施救，所以在設計時應該在內部設置開關，在保證安全的前提下，可以把防盜窗打開，就如窗戶一般，安裝推拉防盜窗，這樣可以很好解決火災問題。防盜窗材質的選擇也是防范盜賊的重要因素，鋁合金防盜窗所承受的力較小易于改變形狀，盜賊能輕易的破壞，所以防盜窗的材質應選擇硬度強的材料如鋼鐵等，此外，很多盜賊利用防盜窗向上攀爬至無窗的住戶家中實施盜竊，此問題的解決方案有二：一是全部居民家中安裝防盜窗，二是防盜窗在設計上使盜賊不易攀爬，可以安裝內置防盜窗。在本小組看來由于方案一牽涉人群多，方案二更切合實際，本著安全、美觀的原則，可以變換防盜窗的形狀，使盜賊不易攀爬，同時也達到了居民對物防設施美觀的要求，有的住戶家中的防盜網連接有報警器，可以更好的保護居民安全，此外，市面上還出現了隱形防盜窗、復合防盜窗等，據此推斷與技防相結合的防盜網將是未來的發展方向。

（五）防爬刺是低廉有效的物防措施

防爬刺分為平面防爬刺和立體防爬刺，平面防爬刺可以安裝在陽臺、窗臺、空調等地方，立體防爬刺，立體防爬刺契合在住戶墻上或社區管道上，使犯罪分子無法攀爬以達到防范的目的，在圍墻上插一些玻璃碴防盜的措施多見于過去的農村和建設較早的社區，圍墻上的玻璃碴屬于平面防爬刺，但玻璃碴明顯難以滿足現如今的住戶需求，其使用壽命低，如今出現了鋼鐵制品的防爬刺，鋼鐵制品的防爬刺便能有效防止盜賊攀爬，而且便于與圍墻、管道相連接，鋼鐵制品的防爬刺易于生銹，生銹后易于損壞且極不美觀建加之設成本較高，現如今玻璃碴所制的防爬刺多存在于農村平房之中，因其資本低，所以在農村廣泛被應用，但在城市中難以防范有組織的犯罪團伙，所以在資金充足的地區可以用鐵絲網來代替防爬刺，加之資金短缺地區犯罪一般不成團伙，所以用玻璃碴同樣能達到防范目的，因此，只有物防措施的選擇要與當地條件相適應才能既達到防范的目的同時又節省資金。

（六）商鋪替代圍墻成為物理防范的屏障

在調研過程中，本小組發現有很多小區出口處有眾多商鋪，商鋪的存在代替了圍墻，這些商鋪與大門并排而立，有的小可以從商鋪后的出口進入小區內部，這樣使小區大門淪為擺設，由于商鋪是盈利場所，所以商鋪里人員流動普遍較快，會對小區帶來了安全隱患，但由于商鋪可以為小區物業帶來收入并方便居民日常生活，所以仍然不失為一種好的物防措施，本小組將之稱為“樓防”，為了充分發揮樓防的各種作用，物業在管理中可以禁止由商鋪進入小區內部，并且在商鋪上方安裝鐵絲網防范盜賊攀爬，樓防作為物防設施的一種，它的建設可以與其他措施相結合，最重要的是它的存在可以為其他防范措施提供經費支持。

四、物防建設的建議

（一）進行物防重要性宣傳，提高居民物防建設的意識

1.發放相關傳單，使居民了解物防的重要性。

2.開展小區座談會，了解居民對物防建設的看法并且進行宣傳。

（二）多樣化措施并舉，避免物防建設單一性

1.物防設施要齊全，如防盜門窗，防爬刺，圍墻，鐵絲網等。

2.避免物防設施間的沖突，合理利用不同物防設施的作用。

（三）物防建設結合小區實際情況，不能照本宣科

在小區封閉化管理中，加強建筑本身和周界設施的防沖擊能力都是物防的新形式。物防設施建設要因地制宜，如，圍墻設施良好的情況下，可以不用鐵絲網；社區出入嚴格的情況下，可以不考慮使用防爬刺。

綜上所述，我們小組認為社區物防體系要具備圍墻，防盜門，防盜窗，防攀爬植物，但是不能忽略技防和人防的建設，物防建設完善也離不開技防和人防的配合，所以好的安防體系不僅要有良好的物防體系還要輔以必要的技防與人防才能有效防范盜賊。

注釋：

石朋朋.提高以人為本視域下的高校二級學院綜治工作.佳木斯教育學院學報.2013（11）.187，191.

劉建清.加強安全社區建設實現社會管理創新.廣東經濟.2013（5）.9-15.

王睿.安全防范系統在博物館中的應用與研究.北京：北京工業大學.2009.

陸嘉曦.新型安防系統在居住小區的應用.北京：北京工業大學.2009.