淺談新形勢下醫院黨建工作的新途徑

陽宏

摘要：伴隨著新一輪醫改的推進，醫院的黨組織建設和黨的各項工作也顯得更加突出與重要。要想使黨組織發揮好為醫改工作保駕護航作用，醫院黨建工作主要是要解決好“三個結合”，發揮“三個作用”，做到“一個確保”，即：如何更好地結合衛生改革形勢、結合醫院的實際、結合業務工作，充分發揮好黨組織的政治核心和監督保證作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保醫院各項工作的圓滿完成和醫院全面協調可持續發展。一要更新觀念，與時俱進地做好黨建工作。二要從“四個要”下功夫，加強醫院黨組織能力建設。三要創新干部、人才機制，營造良好的成才創業環境。

關鍵詞：與時俱進；能力建設；干部機制；醫院文化

在市場經濟這個大環境下，伴隨著新一輪醫改的推進，黨組織在醫院工作中的角色定位把握不準，會導致黨建工作的被動滯后。如黨建工作不適應形勢發展的需要，與業務工作結合不夠密切，工作方式、方法缺乏創新；干部工作尤其是對人才的培養、管理和監督不夠規劃，制度不夠完善，措施不夠落實，甚至還出現黨政“兩張皮”現象等，這些都會影響黨組織在醫院工作中的地位和形象，在一定程度上也削弱了黨的執政能力。

要想使黨組織發揮好為醫改工作保駕護航作用，醫院黨務工作者要把這“三個結合”、“三個作用”和“一個確保”作為開展黨建工作的著眼點和落腳點來思考問題，努力探索推進黨建工作的有效途徑。

一、轉變觀念，與時俱進地做好黨建工作

轉變觀念，與時俱進，這是時代賦予我們的要求。醫院黨務工作者必須時刻樹立這種意識和觀念，并在實際工作中不斷探索和創新。這種意識和觀念可概括為：新形勢下醫院黨要管黨就是不但要管好自身建設，更要管干部、管發展、管服務、管監督保證；在醫院，黨的工作只有很好地與業務工作結合，緊緊圍繞并服從服務于醫院的中心工作，才能真正有所作為。具體來說，就是醫院黨建工作做到“三個服從服務于”，即要服從服務于醫院的改革不斷深化和全面協調可持續發展；服從服務于醫療服務質量和人民身心健康水平的不斷提高；服從服務于廣大職工生活水平和生活質量的不斷改善。只有樹立和強化這種黨建工作的意識和觀念，并付諸于黨建工作的實踐，才能解決好“三個結合”、“三個作用”和“一個確保”，使黨建工作真正所有作為。因此，醫院黨組織和廣大黨員特別是黨務工作者必須進一步解放思想、更新觀念，用改革的精神積極探索和研究醫院黨建工作的新情況，解決新問題，不斷改進黨的工作方法和活動方式，努力尋找黨建工作與業務工作的結合點和切入點。

二、從“四個要”下功夫，加強醫院黨組織能力建設

根據目前醫院的領導體制和黨章的有關規定，努力做到“四個要”，切實加強醫院黨的執政能力建設。

（一）位置要定準，扮好角色。黨組織要在“政治核心”和“保證監督”這一定位上扮好多重角色。首先，不能停留在過去那種一般意義上的堅持黨的基本路線、把握好醫院深化改革和社會主義辦院方向這一傳統認識的層面上，而是要賦予新的內涵，要以黨管干部和黨管人才工作為核心、為重點，通過積極探索“三個服從服務于”的實踐來加以實現。其次，要“扮好多重角色”，就是要發揮黨總支部在醫院重大決策中的參與作用，在貫徹執行黨的方針政策和有關法律法規方面的監督作用，在維護醫院各方權益方面的協調作用，在處理好與醫院各部門及廣大職工關系方面的領導和凝聚作用。

（二）機制要完善，管好干部。這是黨組織發揮好政治核心和監督保證作用的工作重點和關鍵環節。抓住了干部，抓住了人才，就等于抓住了全局。黨組織要堅持黨管干部和黨管人才的原則，建立對中層干部、學科帶頭人和專業技術骨干的科學有效的管理機制，包括激勵機制和監督機制，建立健全后備干部和專業技術人才隊伍建設的制度，做好干部和專業技術人才的培養、提拔、任用和管理工作。

（三）班子要建好，提高能力。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。黨組織在堅持黨要管黨、從嚴治黨的同時，要圍繞醫院的中心工作和建設發展，加強黨組織的自身建設和醫院領導班子的建設。特別要抓好理論中心組學習和領導班子的民主生活會，把中心組的理論學習和醫院的改革發展、管理創新的實踐結合起來，以理論、政策、學習來提高領導班子和領導干部的理論聯系實際的能力、改革創新的能力和駕馭醫院發展的能力。落實醫院重大事故領導問責制和責任追究制，加強對領導干部的監督和鞭策，督促領導干部加大對醫院管理的投入。

三、創新干部、人才機制，營造良好的成才創業環境

（一）把干部工作的重心轉移到研究制定干部人才機制上來。黨組織要定期對醫院干部人才隊伍建設狀況進行調研分析，對中層干部的現狀及崗位需求進行實事求是的分析，立足當前，著眼未來，制定醫院的干部人才隊伍建設規劃。要把干部工作的重心轉移到制定干部人才政策，特別是制定激勵機制和監督機制上來。

（二）建立健全后備干部和專業技術人才隊伍建設制度。要把培養后備干部人才列為各級主要領導尤其是業務科室主要領導的任期目標責任，這是我院干部人才工作的當務之急，也是關系到我院后繼有人的大計。

（三）建立多渠道、多視角發現和啟用干部人才的用人機制。既要注重引進人才并切實發揮他們的作用，更要注重盤活現有干部人才資源；既要重視有所成就的干部人才，也要關注、培養有潛力的干部人才；既要重視優秀年輕干部人才，也要重視各個不同年齡層次的干部人才，從而發揮干部人才整體優勢。

（四）建立有激勵性的監督機制。有權力就必須受到監督，缺少監督的權力必然導致腐敗。因此，在建立激勵機制的同時，必須有嚴格的監督機制。監督機制建立的目的在于：一是監督工作的落實；二是監督是否違法、違規和濫用權力，防止腐敗的滋生。但監督工作往往是得罪人的工作，一般人不愿意干，所以必須建立一種有激勵的監督機制，把監督作為每個職能部門的重要管理職責，尤其紀檢、監察、審計等監督部門更是如此，不履行監督就是失職，應受到懲罰。監督得好就應得到激勵、獎賞，獎罰都要與酬金掛鉤。

參考文獻：

[1]黨務工作實用方法.國家行政學院出版社，2013，03.