黃沛
摘要:隨著我國電子網絡技術的發展,各種可視化、統一化的平臺和窗口為我國電子招投標的應用提供了可能,相比于傳統招投標在流程上的復雜性、時間上的消耗性,電子招投標具有操作簡單、叫價方便、招投標效率高等特點,特別是在各種標準化招投標平臺不斷被應用之后,電子招投標的使用范圍也得了進一步擴大。本論文正是基于此,在充分認識電子招投標的概念及特點基礎上,就現如今我國電子招投標的應用優劣進行分析,以探討電子招投標的發展現狀,為后續我國電子招投標的可能發展前景分析提供論證依據,以更好的促進我國電子招投標產業的可持續性發展。
關鍵詞:電子招投標;優劣;前景
我國自從上個世紀90年代開始推行工程招標投標方式以來,項目建設過程中招投標現象越來越普遍化,這些招投標的項目也已應用在工程勘察、施工、設計、監理及與工程建設相關的服務與貨物采購之中。在隨后的改革開放進一步深入的20多年里,招標投標的形式和內容均取得了長久的進步,特別是互聯網產業的興起,使得電子招投標成為現如今很多項目建設的主流。
一、電子招投標的基本概述
電子招投標作為電子商務的一種交易形式,其是一種建立在網絡平臺基礎上的全新招標方式,可以實現信息發布、招標、投標、開標、評標、定標直至合同簽訂、價款支付等全過程電子化,整個招投標的過程需要借助計算機與網絡等信息技術的應用,對招投標業務進行重新梳理,優化重組工作標準流程等一系列業務操作。目前,招標公告、中標公示在我國已經成熟地運用于電子化招投標平臺。
這些電子招投標平臺需要建立可信安全的物理運行環境,保障各種實體的安全;保障系統的應用服務器、數據庫服務器等主機系統的安全;建立有效的計算機病毒防護體系;對未經授權的訪問和惡意的攻擊進行實時的響應;采用密碼(MD5)和認證技術保障電子招投標平臺的進入通道安全;實現系統業務操作權限管理和訪問控制;提供有效、詳細的操作日志記錄和審計功能等。從這些特點之中可以看出,信息安全和數據服務是電子招投標的重點維護內容。
二、實施電子招投標的優劣分析
(一)電子招投標的優勢
電子招投標的應用依托于互聯網的快速響應、簡單分享等功能,使得電子招投標具有以下幾點優勢:
首先電子招投標可以提高政府效能,政府機關可以通過電子招標平臺的流程管理,以嚴格管理招標投標程序,避免招標投標過程中的隨意性操作、違規操作等不規范行為,甚至可以杜絕虛假招標、違規招標。
其次電子化招投標可以節約投資部企業的經濟成本,傳統的招投標行為需要大量的紙質文件,并且招投標人員需要進行出差招投標,這些行為會給企業帶來一定的經濟成本,而電子招標平臺的上線,既可以使招投標企業在電子平臺上進行招投標報價,也可以企業更好的分析招投標過程中的信息,提升管理水平,提高招投標工作效率,節約招投標環節交易成本。
(二)電子招投標的劣勢
電子招投標雖然在根本上改變了傳統招投標的工作行為,但是由于我國相關法律法規以及電子招投標平臺系統建設上還需要進一步完善,使得現如今我國的電子招投標應用依然存在如下幾點劣勢:
首先電子招投標存在地區限制,在電子招標系統導入電子投標文件時,要求投標人按照規定格式提供電子投標文件,但由于沒有建立全國性的技術規范等基本標準,目前網上招投標系統基本是以地區為范圍、有各自的軟件各自的系統接口,互不干涉、各自為政。
其次電子化招投標無法囊括所有的招標采購類型,我國不同行業、不同標物的招投標操作流程和管理模式不盡相同,造成招投標業務流程標準化程度不高,給電子招投標平臺的開發帶來了一定的難度。
再次就是網絡問題一直是威脅電子招投標安全的主要因素,電子招投標由于主要集中在互聯網上,這也造成企業的招投標信息在網絡環境中傳播和存儲的過程中,容易受到網絡攻擊,造成公文失密、信息被盜、被刪除或被改寫等后果,影響招投標工作的順利進行。
三、電子招投標的前景分析
電子招投標技術產業的應用首先需要國家在相關法律法規上進行更充分的完善,《招標投標法》需要就各方與電子招投標平臺提供方的權利與義務等關系進行更加明確的規定。
由于電子招投標是一項龐大的系統工程,這些平臺需要與評標專家庫、工程計價等專業系統,以及各信息技術標準、數據接口等有較好的配合,需要在未來的發展中制定更加協調統一的電子招標投標工作流程。
同時網上遠程投標和網上實時開標評標應該是電子招投標未來的主要發展趨勢,比如參加招投標的企業只需要將投標文件加密并加入電子簽名后,以電子信息形式發送到招投標平臺,開標、評標在電子平臺中實時進行,在這個過程中招投標人員可以通過視頻、音頻交流,呈現可視化的平臺系統,而這些都需要建立強大的網絡基礎建設上,因此,未來的電子招投標系統平臺建設、網絡安全維護等將成為主要的發展趨勢,也是當務之急。
四、總結
在電子信息技術不斷滲入到各行各業的過程中,電子招投標也必將是未來招投標行業的總體發展方向,其在提升企業招投標工作效率、優化政府監管工作程序、營造更加公平公正的招投標環境方面具有極大的優勢,雖然我國相關的電子招投標法律法規還不完善,網絡安全問題一直被提及,但是這些技術或者制度上的缺陷,無法阻礙電子招投標技術在未來的應用,未來的電子招投標在信息交流、數據分析上更加智能化,以進一步優化招投標產業的發展。
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