論民事糾紛的解決機制

盧黎

摘要：有社會便有糾紛，糾紛是社會進程中一種不可避免的現象，是一種社會常態。有糾紛就需要有防止和解決糾紛的機構、制度和程序。然而，隨著我國經濟的發展和平等權利主體權利意識的提高，民事糾紛層出不窮。因此，本文通過文獻資料法、專家訪談法、邏輯歸納法等多種方法對民事糾紛的解決機制進行調查研究，并對完善我國民事糾紛解決機制進行設想。

關鍵詞：民事；糾紛；解決機制

當前我國經濟處在迅猛的發展階段，然而隨著社會進步經濟發展，伴隨其會產生各種各樣的矛盾糾紛。由于矛盾糾紛成因所不同，導致解決糾紛的機制不同。因此，在現今社會這種背景情況下，民事糾紛解決機制需要我們進一步完善與加強，才能更有效地解決民事糾紛。

本文通過對解決民事糾紛的相關理論及其現存問題的分析，試圖使民事糾紛解決機制能有效發揮作用，并在文章最后進行了設想。

一、研究對象和研究方法

（一）研究對象

本文的研究對象為民事糾紛的概念，民事糾紛解決的機制，解決機制存在的問題以及解決機制完善等四方面。

（二）研究方法

1.文獻資料法

作者從中國知網、萬方、維普、吉林大學圖書館中以“民事糾紛”和“解決機制”為關鍵詞，搜索整理相關文獻資料和研究論文，同時參考以往研究案例和學術成果作為理論支撐，提出自己的觀點。

2.專家訪談法

本文對吉林大學法律學院的部分教師，教授和吉林省內相關法律專家進行了訪談，了解民事糾紛的解決機制的不同觀點看法和解讀。

3.邏輯歸納法

以整理的文獻資料作為本文基礎，對專家觀點的訪談進行綜合歸納，得出本文結論。

二、研究結果

（一）民事糾紛概述

1.民事糾紛的概念

糾紛是指社會主體之思維間的一種利益對抗狀態。社會作為一個復雜的組織結構，人和人之間的聯系，構成了社會運轉的必要因素。當不和諧的人際關系出現并且升級的情況時，糾紛也就隨之而來。糾紛是附著于人際關系，附著于社會組織關系而存在的，并且無法避免，無法消亡。糾紛主要分為三種，民事糾紛、行政糾紛、刑事糾紛。民事糾紛是指平等主體之間發生的民事權益與義務的社會矛盾沖突。

2.民事糾紛的特點

首先，糾紛的主體與主體之間的地位是完全平等的。其次，糾紛的內容主要是有關于群眾的權利、義務以及責任的矛盾沖突。最后，民事糾紛具有可處分性。糾紛的當事人根據法律對已經發生糾紛的民事權益的處分權。

（二）我國目前的解決民事糾紛機制

1.自力救濟

自力救濟是指依靠自己的力量自行解決沒有第三者參與的矛盾與沖突，保護自身利益，其最明顯表現形式為正當防衛。

自力救濟大體分為自決和和解兩個方向，其中用到最多的是和解。和解是指雙方當事人，通過協商使其矛盾沖突削弱減小甚至化無，最終相互退讓。這種針對糾紛的解決方法，有其獨特的一面。其一，自愿性。糾紛完全只發生在當事人之間，不具備外部干涉和外部傳播的主觀性，這樣就使得當事人具備完全的處理糾紛的自由，是基于忠于自我的思想認識的框架下進行糾紛解決的。其二，徹底性。糾紛主體通過自身力量和意愿，大部分情況下都會在糾紛解決上力求一個圓滿符合雙方利益的結果。其三，成本低。自力救濟涉及到當事人極少，通常只有與糾紛有關的直接當事人，與法院訴訟相比對糾紛解決需要的資源也就相對更少。因此，自力救濟在民事糾紛解決上是民眾自行解決的最佳途徑。

2.社會救濟

社會救濟，是指依靠外部力量解決糾紛矛盾，主要有兩種途徑。第一調解，是指由外部力量介入，依靠法律手段對糾紛主體雙方調停講和，使之雙方相互妥協，并通過簽署協議來解決糾紛。雖然其協議不具有強制力，但卻是有效的合同。調解是民眾在解決糾紛時運用到最多的方式。第二仲裁，是指由矛盾雙方指定的中立的民間組織或個人作為代表，行駛審判的裁決權并解決矛盾糾紛，具有一定的法律性、民間性以及自治性。

3.公力救濟

公力救濟是指在人民群眾的權利受到侵害或者有被侵害之虞時，人們通過訴訟權，經由國家法律機構（人民法院）來保護自身權利的措施。民眾能運用到且運用最多的是民事訴訟。首先，民事訴訟具有嚴格的規范性，在賦予了法官最大的權利的同時又限制了其使用規范，避免法官亂用職權。其次，民事訴訟具有其他民事糾紛解決機制所不具備的強制力，能夠更有效地保護人民的權益。

（三）我國現有民事糾紛解決機制存在的問題

1.現有糾紛解決機制弊端

我國在民事糾紛的解決上，訴訟與非訴訟體系之間不夠協調，法律不夠全面，不能顧及到所發生糾紛的種類。非訴訟的法律規定及適應范圍沒有全面明確，這就造成了廣大人民群眾對解決機制的信任度不足，認為非訴訟解決機制不是正規程序，法律保障不足，當糾紛解決后往往很多人會反悔。最終導致訴訟基本壟斷了糾紛處理，造成了“高成本，低效率”的結果。

2.“訴訟爆炸”的困境

“訴訟爆炸”最早出現在資本主義發達國家，尤其是二戰過后經濟蓬勃發展這一時期最為明顯。目前，我國經濟正在趕超西方發達國家，處于高速發展的階段，特別是以“北、上、廣”為首的經濟發達地區，種類繁多的糾紛不斷增多，已經漸漸出現“訴訟爆炸”的趨勢。隨著大量案件涌人，當地法院由于人力物力的限制，已經不足以改變“訴訟爆炸”的走勢。為此，國家應加強民事解決機制的建設，最大限度的緩解法院訴訟的壓力，避免大范圍的“訴訟爆炸”的形成。

3.糾紛解決資源配置不合理

在大量的實際案例以及新聞媒體的報道中我們經常能夠看到，在我國的大部分法院中，一邊庭審訴訟呈現爆炸性的增長，甚至可以用“火爆”、“壯觀”來形容各地區的訴訟景象；另一邊，則是各行業、各部門的民事糾紛調節仲裁部門門庭冷落，鮮有人問。與法院的訴訟排隊相比，調節仲裁部門在冷清的等待中無形地浪費了國家資源。

由于各方面原因導致國內大多數解決機制不被人們信任，只依賴于訴訟這一手段。這一現象的形成與人們的法律意識不足分不開，最終結果就是人們過于依賴法律訴訟，其他解決機制基本被忽視。因此，形成了資源浪費，分配不協調。

（四）完善我國民事糾紛解決機制的設想

1.多元化解決糾紛的觀念和特點

多元化是多方式、多層次、多渠道評價指標體系基礎的統一體系。所謂多元化的糾紛解決機制，是指在處理社會體系各種各樣的民事糾紛情況時，采取因地制宜的，符合客觀實際的，最符合當事主體利益的糾紛解決方式，從基本方式上則分為以非訴訟解決機制為主，訴訟解決機制為輔。從而達到資源合理配置，實現各方利益最大化，建立正確的、實用的、符合社會主義特色的糾紛解決機制體系。

構建多元化解決機制不僅能夠在訴訟的成本上大大降低，而且還可以減少法院的訴訟案件，使其壓力得到緩解，能夠更有效地處理案件，更能讓目前的司法資源得到最有效的利用，使其不至于分配不合理或閑置浪費。多元化解決機制在處理案件時，效率必定將遠遠高于以往陳舊單一的解決機制，將是最合理有效的解決糾紛矛盾的手段。其高效率的原因是，多元化解決機制是通過多方面、多元素、多種解決機制相互作用，協調統一的完美解決糾紛的一種體現。

隨著社會的發展，伴隨社會利益沖突的復雜化以及思想價值觀的改變，導致沖突與糾紛的種類日益繁多，數不勝數。沖突與糾紛的相互交集，促使解決機制朝著多元化方向發展，然而這種多元化解決機制的形成，需要民眾對其觀念理解認可。只有在這種情況下，多元化解決機制才能蓬勃發展，與社會主體之間才能存有“雙贏”的結果出現。

2.完善調節制度

調解作為訴訟外民眾運用最多的解決糾紛的手段之一，一直以來世界各國對調解的運用同樣很普遍，可以看出調解在民眾當中的分量。結合現如今的國情來說，在國內也必將是當今形式的重中之重。究其原因，就是它既符合我國當今社會國情，又與我國傳承千年的儒家思想相吻合。

目前，調解制度需要進一步加強與完善，就必須要做到以下的幾個方面：一方面在調解過程中對人民調解的作用要做到充分利用，最終完美解決糾紛問題，更提前能預防糾紛的產生；一方面法院調解，法官在審理案件時，首先最需要做的就是進行調解，引導雙方和平解決矛盾沖突，但不能片面地追求調解的積極作用而忽略判決；另外，行政調解是國家行政機關處理平等主體之間民事爭議的最有效手段。行政調解協議雖然不具有強制執行的法律效力，但它的性質是合同，也能夠按照法律對合同的規定來處理相關問題。

3.激活國內仲裁制度

仲裁作為與法院審判同樣性質的解決糾紛的機構，是解決民事糾紛的重要途徑之一。在解決糾紛時，不僅靈活、快捷更具有專業性，而且相對訴訟來說，既經濟又保密。

4.引用國外的民事解決機制

在我國現有的民事糾紛解決機制的基礎上，引用國外已經成熟的解決機制加以改進使其適用于我國當前國情下的糾紛解決。

5.構建多元化民事糾紛解決機制

社會發展的同時伴隨著社會矛盾的增多，社會糾紛種類的多樣化，國家對民事糾紛的解決應朝著多元化發展。首先，可以引進國外的民事解決方案，加以改進，完善國內現有的民事解決機制，促進其相互融合。其次，圍繞著國內現存的矛盾與沖突，以此為基礎構建符合當前國情的解決機制，并且與國內現存解決機制相融合，共同發揮作用，最終形成適用于中國的多元化解決機制。

三、結語

隨著我國社會的發展進步，社會的矛盾、沖突、糾紛也接踵而至，并且我國目前民事糾紛解決機制不能全面的發揮其作用，并且解決糾紛的途徑過于單一化。

糾紛解決資源配置不合理性，導致民事糾紛解決機制其效率以及發展緩慢。

完善與加強國內現有民事糾紛解決機制建設，構建多元化解決機制，是目前我國民事糾紛解決機構建設的主要方向。