新形勢下的農村職業教育

摘 要：加快農村職業教育發展，是我國教育新形勢下發展的要求。但當前我們農村職業教育仍存在辦學內容陳舊、吸引力不足、不能為農村提供恰當服務等問題，未來需要在辦學體制和機制上積極創新，才能滿足新時代對農村職業教育的要求。

關鍵詞：農村職業教育 城鄉一體化 勞動力轉移

一、農村職業教育發展背景

農村職業教育，主要指農村中等職業教育，是以適齡的農村學生為主要招收對象，將他們培養成中等技術和管理人員以及中級技術工人的教育，而不僅限于農業技能教育。隨著我國經濟的發展，推動農村職業教育發展，進一步提高農村勞動力人口素質，為社會提供更優越的人力資本儲備條件，成為現實需求。黨的十八屆三中全會，明確提出要“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”。

我國城市化發展水平滯后于經濟社會發展水平，城市化發展迫切需要實現農村剩余勞動力的有效轉移。一方面要通過職業教育和培訓提高人力資源開發水平，提高農村勞動力的技術和職業素質，另一方面要提高農村勞動力的綜合文化素質和修養，使其盡快適應轉移后的工作和生活，促進城市文明的發展。但是，當前我國農村職業教育發展依然面臨諸多困難，亟需外部支持與內部改革，以擺脫當前的困局。

二、農村職業教育發展面臨的問題

雖然黨和政府提出了很多政策和措施發展農村職業教育。各地區也開展了很多農村職業教育的改革試點，但農村職業教育的發展仍然面臨很多現實困難，突出體現在以下四方面：

1、辦學定位不能適應當前農村社會的發展需求。我國農村職業教育是從普通教育結構中分化出來的，組織結構上是普通中等教育管理模式.學生培養脫離農村社會實際需求，普遍沒有與當地經濟結構相聯系。大部分的縣級職業教育機構將重心放在初中畢業生的招錄與常規培養上，通過“買賣生源”等方式先求生存后求發展，并未考慮其服務功能。

2、辦學內容無法滿足農村經濟社會發展的需要。在具體的辦學內容上，欠缺對農村人口的職業教育需求調查，很多帶有帶有“工程”、“項目”性質的農村職業培訓事先并未對農村實際需求進行深入調研，實施的培訓提供的職業教育并非農村人口需要的，不僅對提高農村職業教育沒有幫助，還造成負面印象，加劇了職業培訓并不受農民歡迎的狀況。

3、吸引力不足，生源質量較差。一些中職學校學生入學后發現和初中教育差別不大，大比例輟學。較高的輟學率在很大程度上影響了中等職業教育的吸引力，它不僅影響了在校的學生，也影響了即將面臨選擇的學生，同時還影響了家長們對職業教育的認識。

4、農村職業教育基礎條件比較薄弱，經費保障不足。現階段我國農村職業教育的經費來源主要是財政性教育經費，此外，各地區根據經濟實力和區域發展的具體需求，通過項目經費的方式，部分解決辦學經費問題。

三、農村職業教育功能的認識

隨著時代的發展，農業技術培訓的實際需求在降低，從事工業、服務業的技術培訓，即農村勞動力轉移培訓的需求在上升。進入農村職業教育體系的人員在義務教育體系中居于后段，但由于我們文化傳統，其中也有很多希望能夠得到教育層次的提升。

1、農村職業教育要適應城鄉一體化發展的要求。農村職業教育的未來發展，是和城鄉一體化發展緊密聯系在一起的。只有城鄉一體化，才能實現農業和農村、工業和城市的持續健康發展，才能實現整個經濟社會的持續健康發展。

2、農村職業教育要能夠提供從向城市勞動力市場轉移的通道。農村職業教育，需要能夠提供農村學生往城市流動的教育通道，提供農村剩余勞動力轉移到需要主要勞動力市場的培訓服務功能。

3、農村職業教育要與經濟社會實際相銜接。當前農村職業教育的內容對農村人口的需求關注不多，教育內容脫離社會經濟的實際。如果職業院校的學習不能提高學生畢業后的收益，與其他未接受職業教育直接就業的人群形成明顯的分化與區別，那么這樣的職業教育顯然無吸引力。

4、農村職業教育要切實提高農村勞動力的就業能力。就業能力包括工作技能、工作搜尋、人格特征、適應能力等多方面。當代農村勞動力在受教育程度上有一定的提高，而且有較高的職業期望和城市融入意愿。隨著時代的發展，新一代農村勞動力使用智能手機等信息化手段的越來越多，已經具備了利用現代媒介進行工作搜尋的基礎。農村職業教育要能夠提供合適的交流平臺，幫助他們更便捷的進入勞動力市場。

四、結論

新形勢下的農村職業教育必須適應現代農村社會整體運行方式和走向，具有主動影響農村社會力量和學校自我完善的力量。要以適應職業崗位需求為導向，加強實踐教學，著力促進知識傳授與生產實踐的緊密銜接，構建具有鮮明職業教育特色的教學環境。唯有如此，才能適應城鄉一體化的新形勢，為新農村的發展服務。

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作者簡介

郭嵩，淮陰師范學院數學科學學院（郵編：223300），副教授。本研究被江蘇省十二五教育規劃項目“蘇北農村初中教師專業認同研究”（E-b/2013/008）支持。