關于推進土地開發整理工作的合理建議

【摘 要】 過去土地開發整理工作是對于耕地面積進行整理和開發，目前土地開發整理工作即對耕地進行開發和整理，同時又對建筑用地進行整理和開發，本文說明了在土地開發整理工作中遇到的幾點問題，并給土地開發整理工作中遇到的問題提出來幾點建議。

【關鍵詞】土地開發整理；問題；建議；

要實現農村逐漸現代化，逐漸向城市靠攏；社會整體經濟水平不斷提高，社會和諧發展的局面，土地開發和整理工作就要做到極致。做好土地開發和整理的工作來增加農民的收入，同時提高農民的生活水平和改善農村生產的環境和條件。

一、在土地開發整理工作中遇到的問題

（一）土地資源較少

土地開發整理是對農民耕地進行開發，對建筑用地進行整理的過程，為了讓社會和諧發展，推動經濟不斷發展，土地開發整理工作十分重要。然而現實生活中，很多地方已經退耕還林，等待開發的土地資源較少，一些大面積的土地和整理起來比較容易的土地在農民日常耕種中已經對其進行了整理，所以造成了有待開發整理的土地資源嚴重短缺。

（二）融資渠道過于單一，部分干部作風不正

對土地進行開發整理的任務主要由政府發放，在執行土地開發整理工作中各項命令由政府相關部門往下傳達，土地開發整理過程的資金也是由政府播發，而這些資金主要來源是較大項目，所以政府有個多資金來源一直鼓勵開發較大的項目，在項目審核過程中會發生一些官員收受賄賂的現象，從其中獲取私利。主要原因在于沒有深刻了解土地開發整理這項工程的意義和重要性沒有把土地整理和開發過程看作是加快農村發展，促進社會和諧的計劃，為了獲取個人利益，使這項民心工程失去了民心的意義，阻礙土地開發整理工作的開展。

（三）村鎮建設規劃落后，管理力度不夠

想要土地開發整理達到預期效果，就要將城鎮體系規劃和城市總體規劃、土地利用總體規劃做好銜接工作。因為農村和城市發展有一定的差距，所以規劃過程中總會受到一定因素的影響導致實施過程不能順利進行，土地整理開發過程是個漫長的過程，有時候還存在更換領導的問題，當領導即將離職時可能會出現對待工作不認真的想象，對土地開發整理過程造成了嚴重的影響，同時使得土地開發整理工程遲遲不完工，質量驗收草草完事，造成后期一系列問題。

二、土地開發整理工作的建設

（一）在土地開發整理工作上拓寬思路

土地整理工作對象包含對農村土地整理，還包含對集鎮土地的整理，過去談及到對土地開發整理，第一個想到的就是將農村的土地進行合理劃分，同時處理好農村土地之間交叉的問題以及地勢有高有低、個別土地分布零零星星的問題。將高低不平的土地用土進行填充，讓地勢平整適合農民耕種，同時也方便在播種收割時采用機械化手段。但是，因為土地總的資源是有限的，在土地開發整理工作上應該拓寬我們的思路，將以往只對土地進行整理工作拓寬到對建筑占地的整理工作上，增加農民的耕種領域，來增加農民收入，提高農民生活水平，在對建筑用地整理工作的同時不斷開展城鎮化工作，對農村現有的宅基地進行整理，可以在這些村子的中心建設居民樓，并給村民發放福利或者政策上的優惠，將附近幾個村子的村民住宅集聚在一起，將多余的宅基地作為耕地使用。

（二）拓寬融資渠道

融資渠道過少對土地開發整理工作會產生一定的影響，為了增加融資渠道，當地政府可以和當地資金較足規模較大的公司合作，因為政府資金不足會減慢建筑居民樓工程的進度，所以政府以合理的價格將土地轉讓給房地產公司，將土地整理工作中的建筑居民樓任務交給房地產公司完成，可能農民擔憂沒有了耕地沒有了主要來源，為了解決這個問題，可以和相關生產企業聯系并進行合作，讓生產企業安排好農民們的工作，讓百姓們安心的搬到居民樓中。或者采用招標的方式來拓寬融資渠道，將農村根據不同地區進行劃分，將每個地區的土地整理工作都作為一個項目讓各大企業進行招標，最后出價高的企業中標。除此方式之外還可以將不平整的土地和無人居住的宅基地進行整理，耕種上利潤較高的農作物，并按勞分配，或者將這些土地出租給個人或者企業等等，總之不管采用哪些方式最終目的都是為了拓寬融資渠道。

（三）讓農民們對土地整理工作有新的認識

在土地開發整理工作中，很對農民因為對土地開發整理工作沒有正確認識，所以對于土地開發整理工作中進行宅基交換時存在抵觸心理。所以要通過合理的方式向農民宣傳土地開發整理工作的意義和內容，讓讓農民們對土地整理工作有新的認識，從而讓土地開發整理工作能有新的進展，在即將進行整理開發的土地區域設立醒目的標志牌，可以讓農民時時刻刻監督土地開發整理工作的進行，同時也可以針對本項工作提出合理的建議和意見。在讓農民們對土地開發整理工作有全新的認識的同時，還應該讓管理項目的工作人員以身作則，嚴禁受賄行賄現象的發生，經常性的給管理人員開會傳達土地開發整理工作的目標、意義和重要性。

（四）將土地整理開設專項計劃

開展土地整理專項計劃，不僅僅是對農民的耕地進行整理，在進行土地開發整理過程中困難重重，很多老年人對宅基地進行互換時內心是排斥的，因為自己的住宅是祖宗傳下來的，所以不想離開自己從小長的地方，所以在進行土地開發整理工作中要考慮全面，為了解決這樣的問題，可以在中心村的周邊區域建設農產品生產園，預先給有想法的農民進行知識培訓，讓農民們不用再外出打工留在家鄉發展，讓農民生活質量有保障的同時，讓農村逐漸城鎮化、現代化。

三、結語

土地開發和整理工作改變了地勢不平的土地，對現有土地進行合理劃分，對尚未開發的土地進行挖掘開發，擴大了農民耕地面積。總而言之，土地開發和整理工作對于農民來說十分重要，可以帶動全村人民經濟的發展和生活水平質量的提高。

參考文獻：

[1] 劉都雷.農村土地開發整理監理工作存在的問題及對策 [J].中國農業信息.2012（01）.

[2] 張淑潔.談土地開發整理中存在的問題及對策 [J].農業開發與裝備.2014（06）.

作者簡介：朱光俊（1974年5月—）.男，壯族，廣西省防城港市， 助理工程師， 大學本科，主要研究方向：土地建設。