河南省中原經濟區職業院校校企合作運行機制不健全的原因探析

【摘 要】校企合作在河南取得了明顯發展的同時，也存在著諸多問題。在客觀分析現狀的基礎上進一步探討校企合作運行中存在的問題并探究其原因，有助于深化對校企合作的認識，有助于掃除河南省職業院校校企合作發展中的障礙。

【關鍵詞】中原經濟區；職業院校；校企合作；運行機制

【基金項目】本文系河南省教師教育教學改革項目“中原經濟區建設中的農村職業教育與農業產業化、農村城鎮化及農村現代化互動研究”[2012]階段性成果

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）06-0031-02

相關方對校企合作的重要性認識不客觀，合作方對校企合作對象的選擇不理性，合作方對校企合作的目標和期望不統一，職業教育助推校企合作的能力欠佳等是河南省校企合作運行機制不健全的主要原因。

一、對校企合作的重要性認識不客觀

“功利主義”思想、“等待主義”思想的存在是河南省校企合作相關方對校企合作的重要性認識不客觀的主要表現。

1、“功利主義”思想的影響

校企合作是職業教育優質發展的主要選擇，在促進職業教育服務經濟社會能力上做出了貢獻。但是“功利主義”思想在多個方面的表現限制了河南省職業院校校企合作的健康發展。一是受“學而優則仕”的思想的影響。二是“政績至上”的思想的影響。三是“60分萬歲”思想的影響。四是“利益至上”的思想的影響。企業盈利性的特點造成了企業會對參與校企合作可能取得的直接利益分析，對參與校企合作需要付出的代價分析，對不參與校企合作的出路分析，而較少地考慮校企合作對社會及行業發展的長遠影響和潛在影響。

2、“等待主義”思想的影響

等待主義是指合作方在校企合作過程中遇到問題時，并非積極主動地去解決，而是期望上級領導出面幫助解決，或領導者制定相關政策規章予以支持的思想。[1]這種思想的存在必然影響各方在校企合作中的努力程度，會導致人們在問題發生時更多地尋求外在力量的幫助，而非主動地從自身力量尋找解決途徑。一是學校在一定程度上存在“等待主義”。二是教師也在一定程度上存在等待的思想。由于職業院校對于雙師型教師資格的認證及考核還沒有統一的標準，許多教師雖然明白應該主動尋找機會或者創造機會到企業接受鍛煉，以提升自身的動手操作能力，但是更多的教師還是因為學校沒有具體的要求而選擇的放棄或者等待。消極處理問題的方法，會在一定程度上限制校企合作的發展效果。

二、對校企合作對象的非理性選擇

從博弈論角度來看，校企合作對象的選擇實質就是利益雙方的博弈過程，只有力量相近、資源條件互補的雙方才能達成有效合作，合作才能不斷深化。[2]因而，學校應該在對自身的發展和能力，學生的素質和需求有清晰客觀認識的基礎上對合作對象的定位，企業應在了解自身需要及就業市場情況的基礎上擇優選擇學校作為合作對象。然而河南省職業院校校企合作在對象選擇上的非理性會限制其合作的高質量發展。

1、職業院校對于大型企業的過度鐘愛

有的職業院校在選擇合作對像上比較傾向于選擇大中型企業或者名企業，似乎只有與這樣的企業合作，學校的層次才夠高，學生才能取得切實的鍛煉，教師才能獲取最前沿的市場信息，校企合作的效果才會好。然而與大型企業的合作并不是所有職業院校最好的選擇，學校應根據自身的實力和實際的需求，選擇合作意愿強及預期合作效果比較好的企業，以促進校企合作的整體性、發展性和適切性。

2、企業對“名牌”學校的過度鐘愛

我國高校擴招后，人才市場急劇膨脹，大中型企業可以以較低的成本在人才市場上招聘到具有更高學歷的員工，雖然這些員工還需要再培訓才能上崗。普通本科，重點本科等相對于高等職業院校而言的“名牌”院校在師資隊伍上，學生整體素質上，研究水平上有著比較明顯的優勢。與高職院校相比，那些需要與職業院校合作來減輕工作壓力、提升知名度的企業更傾向于與高水平的研究型大學進行合作。而高等職業院校相對于中等職業院校而言，具有學生成熟度更高，專業技能更強等方面的優勢，所以與中職院校相比，企業更傾向于選擇高職院校進行合作。這種對“名牌”的追求就會導致合作方雙方的目標與期望進一步錯位，影響合作效果的發揮。

三、 惠生性合作目標與逐利性合作目標的沖突

職業院校參與校企合作的目標具有惠生性，而企業參與校企合作的目標具有逐利性，二者在合作目標上的錯位導致合作中必然有許多問題產生。

1、職業院校參與校企合作的目標具有惠生性

作為一項公共產品，職業教育在提高國家生產力和核心競爭力，提高個人生存力和工資水平，增加企業產品競爭力和附加價值方面發揮著重要的作用，強化職業教育的公益性符合國家和社會的共同利益，是國家的戰略選擇。[3]職業院校校企合作在保障職業教育公益性的大背景下具有惠生性的合作性質，即最大可能地使學生得到實惠，使學生受益。職業院校校企合作惠生性的合作目標符合職業教育的內在屬性，符合職業院校的培養目標，有助于學生在校企合作中取得較大的發展。

2、企業參與校企合作的目標具有逐利性

企業是指以盈利為目的，運用各種生產要素向市場提供商品或者服務，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的具有法人資格的社會經濟組織。企業的性質決定了企業行為的逐利性。各自帶著各自的需求和目的進行合作無可厚非，但是如果雙方沒有共同的合作目標，那么當企業與職業院校的利益發生沖突時，當眼前利益與長遠利益發生沖突時，合作項目及人員可能會企業被視為額外的負擔。

四、職業教育發展助推校企合作的能力欠佳

改革開放30年來，河南省職業教育改革發展取得了重大突破，如確立了職業教育在河南省經濟社會發展和教育工作中的戰略地位，改革發展職業教育的思路更加清晰，逐步走上了依法治教、規范辦學的道路等。但是職業教育在辦學質量上，管理水平上等方面還存在一定的不足，這些不足在一定程度上限制了校企合作的高質量發展。

1、傳統職業教育招生制度下的生源質量限制合作發展

應用技術技能型人才的培養依賴于生源的質量、教育教學的質量及實習實訓的質量。在一定程度上，生源質量是教育教學質量及實習實訓質量的邏輯起點。就我國目前職業教育招生制度來看，職業教育的生源質量并無必然保證。職業院校生源質量不高的問題比較突出。一是招生數量減少。以中職院校為例，河南省近三年中等職業院校招生數目分別為2013年63.30萬人，2012年68.02萬人，2011年77.19萬人；二是招生規模缺乏統籌規劃。面對當前加快經濟發展方式轉變的新形勢，社會發展和教育自身發展對職業教育的新需求，職業院校在招生方面難以適應的瓶頸問題也進一步凸現。三是培養目標與地區需求不匹配。四是現行職業教育資助政策難以滿足“面向人人”的招生需求。五是城鄉、區域職業教育統籌缺乏有力的政策措施。六是職業教育管理體制不順，亟待調整和規范。教學模式和管理辦法遠未跟上發展需要，中職畢業生升學比例偏低，就業準入制未普遍實施，影響中職招生。[4]高職院校的生源入學主要有高考的選拔，即選拔普通中學的畢業生進入高職院校繼續學習，另一種生源入學的方式為職業教育體系內的“對口單招”，即高職院校面向中職學校學生的招生考試，這是是實現中高職銜接的一種有效手段。[5]但是高考選拔保證了普通高校本科生的優先錄取，職業院校只能在報考本科落選了的人中選擇，高職院校單獨招生選拔機制的運行仍存在考試內容上理論多于技能，考試方式上形式大于內容的問題。

2、落后于市場需求的專業發展影響合作效果

專業發展主要表現在專業設置，課程與教學模式的發展上，河南省落后于市場需求的專業發展主要表現在兩個方面。一是專業設置沒有跟上市場需求。專業設置是指學校專業的設立與調整，設立是專業的新建與開設，調整是“舊專業”的分化、整合、拓展或撤銷。專業設置是職業教育服務經濟社會發展的邏輯起點和重要環節，而現有的職業教育的專業設置多是遵循學科的內部邏輯而非社會需求而變化。專業的不合理會在一定程度上影響校企合作的開展，影響職業教育的發展。河南省職業院校中第二產業人才培養存在不足，新能源、汽車、新材料等戰略性新興產業人才培養相對滯后，不同產業結構的人才培養存在結構性短缺。二是課程與教學模式沒有滿足實際需要。職業教育是為了提高學生的職業能力的教育。因而職業教育應選擇與普通學科教育不同的那種強調培養實際操作能力的課程模式與教學模式。普通教育的教學場所以教室、實驗室為中心，教學方法多傾向于講授與引導，這種教學方式有助于學生學科思維的形成及研究能力的培養。但是職業教育應有符合自身特色的教學方法，如教學場地應以實訓場地為中心，教師的主要任務是培養學生的動手能力及專業技能。河南省職業院校在這個方面做了不少探索，但是現實中，既定了的教育教學及課程模式已經形成了一種約定成俗的制度，改變仍然存在困難，系統的職教課程結構與教學模式還沒有形成。

參考文獻：

[1]陳桂良.高職院校校企合作的問題及其思考[J].黑龍江高教研究，2008（11）：05.

[2]李鑫，唐春根，儲慧.高職校企合作中的易忽略要素及系統構建[J].中國農業教育，2013（03）：38.

[3]于志晶，李新發.魯昕：要強化職業教育公益性[J].職業技術教育，2010（24）：27.

[4]"中等職業教育招生制度與教學模式改革研究"課題組，張昭文，胡秀錦，安鋼，黃輝，張家寰，郭揚，張福順.中等職業教育招生制度與教學模式改革：現狀與問題[J].中國職業技術教育，2013（03）：16-19.

[5]吳玉劍.高等職業教育考試招生制度改革的現實困境與路徑選擇[J].教育與職業，2013（23）：17.

作者簡介：

韓靜靜（1985-），女，河南襄城人，河南省輕工業學校教師，河南大學教育科學學院碩士研究生，主要從事教育管理研究。