城市文化旅游融合發展路徑探析

胡濤　鐘艷秋

摘 要： 當前文化旅游融合發展雖然前景廣闊，但存在一些問題和困難，如何更好地把文化和旅游融合發展好，事關文化旅游業的前途命運，事關經濟社會發展大局。

關鍵詞： 文化旅游 融合發展 發展路徑

隨著“十三五”規劃的制定與實施，文化旅游業發展進入了關鍵的攻堅期和轉型期。能否抓住機遇，如何搶抓機遇，做好文化和旅游融合發展，事關文化旅游業的前途命運，事關經濟社會發展大局。

從2016年開始我們深入本市三縣兩區，組織召開多次座談會，對萍鄉市文化旅游融合發展情況進行專題調研。

一、文化旅游發展資源豐富、前景廣闊

一是紅色歷史文化舉世聞名。萍鄉安源是中國工人革命運動的搖籃和秋收起義的策源地。有三十幾處革命舊居舊址，有多個全國重點文物保護單位。

二是近代工業文明遺跡極具開發潛力。萍鄉安源是中國近代工業化形成和中國近代鋼鐵工業崛起的標志和搖籃，具備成為“中國工業文明萌芽與發展代表地之一”的巨大潛力。

三是宗教文化源遠流長、地位崇高。萍鄉楊岐宗祖庭有1200年的歷史，寺內唐碑、唐塔、唐柏是國家級重點文物，具有極高的歷史文物價值。

四是地質、生態文化資源豐富。萍鄉武功山山勢雄偉、植被茂密、十萬畝高山草甸，被譽為我國南方戶外活動的地標式景區，“森林氧吧”、“天然動植物園”等使其擁有打造養生旅游勝地的絕佳自然資源。

五是民俗、休閑文化豐富多彩、各具特色。萍鄉儺文化“三寶”俱全，有“中國民間繪畫之鄉”、“中國藝術之鄉”、“中國花木之鄉”、“燈彩之鄉”、“儺舞之鄉”等稱號；蓮花荷花博覽園為“中國蓮花之鄉”。

二、當前文化旅游融合發展中存在的問題

（一）缺乏文化旅游整體規劃，融合寬度受限層次不高。

一是我市文化與旅游融合發展僅分散地見于各類旅游規劃或部門規劃中，沒有對全市文化資源進行整體梳理，更沒有編制文化和旅游產業融合發展的總體規劃，難以指導文化產業與旅游產業的協同發展。

二是各個景區缺乏全域性的整體規劃，無法按照“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一把尺”的要求推進景區的全域開發，這給景區的招商引資、土地利用、資源保護、項目建設等工作帶來很大困擾，導致招商無處安、土地沒法用、保護無依據、建筑無風格，極大地制約了景區的進一步發展，這個問題是各個景區的當務之急。特別是安源景區多頭管理，各搞各的規劃，“各師各的教、各唱各的調”，不但浪費了資金，還不利于文物保護，實際上沒有起到任何真正意義上的作用。

（二）管理體制和運行機制不順，融合政策力度不大。

一是文化與旅游相互促進、共同發展的格局沒有形成，尚未建立文化與旅游管理部門聯席會議制度，景區沒有文化與旅游聯合審題研究互動平臺，營銷缺少一致行動；市、縣各相關職能部門在制訂各自項目計劃時，很少把景區范圍納入其申報重點，資金安排沒有側重景區；景區、鄉鎮、村組經濟發展角度不一，圍繞景區打造經濟發展引擎意識不強。文化與旅游融合產生的新興業態需要扶上馬、送一程，多一些呵護，但財稅等部門具體管用的系列扶持措施還欠缺。

二是管理體制、考核體系和人事權、財權、規劃、執法權等方面缺乏明確統一授權，發展空間受限。武功山雖是“一個和尚挑水喝”，但管委會能力有限，迫切需要舉全市之力支撐；楊歧景區是“兩個和尚抬水喝”，但政府和管委會互相有依賴性，資金和考核等政策未能做到重點傾斜；安源是“三個和尚沒水喝”，多頭管理又都管不了、管不好。

三是全域旅游的理念還未形成，城市形象營銷、基礎設施建設、產業配套、項目布局等還未和旅游充分融合對接，全域化旅游產業格局還未形成。

（三）資金投入不足基礎設施薄弱，融合支撐不足深度不夠。

一是旅資金投入渠道單一。游產業主要是政府行為，外資和私企參與較少，造成有些好的旅游項目因資金問題而擱淺，導致文物修繕保護管理經費嚴重不足，有的民俗民間文化面臨流失的危險。

二是資源保護壓力大。一方面，隨著旅游消費需求爆發式增長，各路社會資本蜂擁至景區搶占資源，給景區資源保護和管理帶來空前壓力。另一方面，景區管理體制不健全，執法力量薄弱，管理出現了真空。

三是基礎設施較為薄弱。從形式上看，旅游業“吃、住、行、游、購、娛”六要素均已具備，但具體分析，哪一方面都不強，都有亟待解決的問題，很多景區僅靠門票收入保證運轉，無法做大做強。

（四）人才匱乏資源內涵挖掘不深，融合措施不硬效果不強。

一是部分景點文化內涵挖掘不深。僅融入歷史遺跡，缺少相關人文攝影、文學、藝術、影視、動漫等，更沒有融入演藝、工藝、飲食、時尚等文化因素，能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗性項目不足，造成旅游活動單調乏味。

二是特色文化沒有得到充分表現。比如，上栗作為花炮大縣，花炮文化景點打造不足、氛圍不濃，沒有大型的焰火燃放場，游客很難體會到“中國鞭炮煙花之鄉”的氣息；安源紅色旅游資源優勢尚未轉化為產品優勢，資源中蘊含的中國近代工業文化，中國少年先鋒隊誕生地等豐富內容尚未充分挖掘，缺乏吸引游客的載體。

三是旅游商品或紀念品開發不夠。缺乏規模生產廠家，缺少特色街區和特色產品定點商店；缺乏文化主題賓館，裝修沒有融入本地民俗文化元素；對剪紙、農民畫、竹藝、玻璃指掌畫等民間藝術的開發利用不夠；古城縮龍、年豐舞獅、車湘儺舞、上埠牛帶茶等民俗活動與景區對接不夠，沒有作為旅游要素進行升級、打造。

四是旅游專業人才總量不足、結構不合理，嚴重制約旅游產業的后續發展。一方面，缺乏專業管理策劃人才對已經開發的旅游文化產品進行有效管理，導致旅游文化開發不成體系，各自為政。另一方面，缺乏高水平的專業導游人員，尤其是缺乏土生土長的、真正了解本土文化的導游人員對旅游文化內涵做深入講解。部分非物質文化遺產缺少傳承人。

三、文化旅游融合發展的路徑思考

（一）以政策為導向，助推文化旅游發展大融合。

由市政府牽頭部署，市文化廣電新聞出版局、市旅發委、市體育局等部門聯合制定《關于促進萍鄉文化與旅游融合發展的若干意見》，加強體制、機制、資金、人才的統一協調、調配；制定文化旅游融合發展的實施細則；從規劃入手，提升旅游的文化內涵，加強旅游與體育的密切結合，增加景區文化附加值和競爭力，著力打造萍鄉文化旅游深度融合發展品牌。

（二）以大交通為突破口，促進文化旅游業態大跨越。

一是外暢“通道”，充分發揮交通的先行引領作用。做好高鐵、高速公路經濟之下的大旅游，對接服務好湖南、廣東等近省游客，高鐵、高速路口到城區的交通要道要做好城區重要標志性建筑及各重要景區線路的指示標識。

二是充分發揮旅游集散中心的作用。開通高鐵站、火車站、汽車站等至市旅游集散中心公交車，再由此發送至3A級以上景區的旅游專車和周邊地市重點景區、機場的旅游專車。

三是解決部分景區交通隱患。如孽龍洞景區出洞后無公交班車，當地老表摩的、面包車、黑車安全隱患很大；市區至武功山交通是個體小客車，服務質量和安全無保障，嚴重影響游客旅游質量。

四是打造一些徒步、自駕游線路。如蓮花高灘到高洲徒步，市區至武功山、廣寒寨自駕游等，滿足各個層面的游客需求。

（三）以規劃為龍頭，引領文化旅游資源大開發。

一是要有全市一盤棋意識，在規劃中體現現代旅游業特征，重點做好產業布局及產品開發、目的地體系建設等規劃，開發建立文化產業基地，努力推出一批精品力作。盡快編制出臺《萍鄉市鄉村旅游規劃》，并與當地國民經濟與社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用總體規劃、村鎮總體規劃和旅游、文化、交通、農業、林業發展規劃等相銜接。

二是將湘東百里文化旅游經濟帶納入全市旅游產業的大盤子，從規劃建設到對外推介分量上加重支持。盡快打造幸福村國家級4A景區、臘市農業觀光休閑基地，東橋五峰山為鮮有的佛、道兩教共存圣地，歷史悠久，是萍鄉四大宗教名山，黃庭堅、劉鳳誥均在此留下詩作。

三是對于整個蘆溪和武功山風景區的發展要協調好，到底是生態發展，還是鄉村發展，不能形成競爭模式，要互補。武功山的發展應該思考如何支持蘆溪的發展，甚至是萍鄉的發展。蘆溪的發展要考慮如何更好地對接武功山的發展，使兩者互利發展，在宣傳上也要互補。

四是上栗要打好花炮文化這張牌，挖掘花炮文化的深厚底蘊，特別是鞭炮祖師爺李畋故居的打造宣傳要加強，建好花炮燃放平臺、花炮博物館，通過縣委縣政府主持、花炮企業贊助相結合的形式定期打造煙花晚會吸引游客。要引導好花炮企業轉型和創新，孽龍洞景區服務中心門口六位本地花炮老板投資新建的水上樂園項目就是轉型的最好例子。還要打造孽龍洞到武功山的一日游，二日游，甚至三日游。

（四）以城鎮為依托，帶動文化旅游質量大提升。

安源煤礦始建于1898年，是清末洋務運動后期中國采用西方機械采煤方法綜合開礦的企業，也是舉世聞名的中國工運搖籃，遺存紅色革命文化國寶、省寶、區寶級文物和近代工業文明遺跡三十多處，具有小城鎮開發的巨大潛力。建議：

一是以安源老城鎮2平方公里為核心規劃建設；突出“紅色”革命遺跡，“烏色”近代煤炭工業文明；打好韶山—安源山—井岡山起義線路牌，武漢—黃石大冶—萍鄉這三地工業遺址游。

二是開辟七條觀光游。即紅色教育景觀游、近代工業遺址游、井下體驗生活游、野外地質勘探游、地方商品購物游、地面娛樂休閑游、宗教文化圣地游。

三是盡快將所有遺址的管理權歸口安源紀念館，并對文物切實加以保護。以工人俱樂部（一處兩址）、張家灣軍事會議舊址、談判大樓四處國保單位為龍頭，將安源舊址群分為四大片區，依托安源近代煤礦工業遺址公園、安源秋收起義紀念園、安源創意產業文化園的“三園一館”格局，統一規劃，整體布局。

四是規劃籌建劉春華藝術館，邀請著名畫家劉春華洽談“劉春華藝術館”籌建事項，已與劉春華先生簽訂了《關于建立劉春華藝術館的協議》、《捐贈書畫作品等及有關問題的協議書》，藝術館的籌建工作正緊鑼密鼓地開展。

（五）以要素為統籌，促進文化旅游功能大完善。

搞好文化旅游產業規劃與布局，圍繞“吃住行游購娛”六大要素，全面提升旅游品位。酒香也怕巷子深，各景區利用各種媒體尤其是自媒體推介自己、組織驢友戶外團體到各景點看花看水看葉子。

一是景區要建設定位在200—300價位的賓館，使旅行社成團的游客能住下來，消費太高的賓館不能作為主推。農民建的私房改賓館要規范、統一標準，消除一些安全隱患。做旅游攻略、特色旅游景點介紹放置賓館供游客免費閱讀、選擇，綜合推出一日、二日游。

二是基礎設施要齊全、要干凈整潔優雅。如洗手間要多要干凈，根據景點特色設計，還要有造型各異的椅子、凳子，既供游人休憩，又裝點景區。

三是儺文化無論以什么內容為主，最主要的是融入新旅游，作為旅游的一個項目，可通過儺舞表演的形式更好地宣揚儺文化，做到文化和旅游的具體融合，打造景區娛樂基地。各景區要充分利用各種手段，如聲光電、3D、各種實物、圖標等展示自己，豐富景區的文化娛樂氛圍。

四是改變旅游產品單一現象，將武功山溫泉和登山旅游相結合，使游客下山后能泡泡溫泉，豐富旅游產品結構。加大文化產品、旅游商品、紀念品推出力度，使游客來了以后有能夠帶走的東西。要充分利用互聯網新一代信息技術、智能技術在游客服務、景區（點）管理、旅游營銷等方面的集成創新和應用創新。

（六）以資源為載體，促進文化旅游項目大融合。

要充分挖掘文化內涵，打造文化旅游軟實力。

一是上栗的禪宗文化、花炮文化、儺文化三大文化歷史底蘊深厚，尤其是楊岐禪宗文化挖掘得不夠，日本研究禪宗文化的大師、儺文化學者到萍鄉各地學習收集了民間儺面具儺舞，成了世界專家學者，而我們本土楊岐普通寺歷史悠久卻沒有很好地追溯，也沒有很好地宣揚道家文化，可在這方面下功夫，深入挖掘楊岐燈盞、子母泉等歷史文化資源。

二是打造好萬龍山鄉的蘇維埃文化、農墾文化及白鷺天堂，可以邀請文人作家、文化名人游覽武功山，只要能寫下短短的文章就可以為武功山景區帶來轟動效應，如作家梁橫就在游覽明月山后寫了《雨中明月山》。還可以下功夫或邀些名人出三本書，如《武功山旅游攻略》、《攝影師鏡頭下的武功山》、《作家筆下的武功山》。

三是萍鄉還有一些重要的歷史文化沒被挖掘，比如：宋代著名理學家周敦頤，曾貶職在蘆溪做監稅五年之久。在此期間，周敦頤寫下了一些詩作，還在蘆溪街上辦了一所書院，廣收門徒，積極傳授儒家學說。蘆溪可以盡可能收集周敦頤的材料，仿建一個濂溪書院；蓮花可以在荷博園旁立一塊碑，刻上周敦頤著作《愛蓮說》；還可以在荷博園旁結合《愛蓮說》建一廉潔文化園。

參考文獻：

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[2]張國洪.中國文化旅游：理論戰略實踐[M].天津：南開大學出版社，2001.

[3]張洪興.山東文化旅游融合發展叢書[M].濟南：山東友誼出版社，2012.