江蘇機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研究

周文魁+付春麗

[提要] 機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)，其研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志。江蘇工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，在整機(jī)制造和系統(tǒng)集成、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、智能數(shù)控和機(jī)器人應(yīng)用等方面取得積極成果。本文以江蘇武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園為例，對(duì)其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)創(chuàng)新、特色做法及存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)；武進(jìn)高新區(qū)；技術(shù)創(chuàng)新；平臺(tái)；人才

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月15日

在政策引導(dǎo)及市場需求刺激下，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正步入發(fā)展“快車道”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國范圍內(nèi)在建的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園共有25座；提出產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃、處于籌建中的有7座。江蘇工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，在整機(jī)制造和系統(tǒng)集成、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、智能數(shù)控和機(jī)器人應(yīng)用等方面取得了積極成果。目前，江蘇有昆山、張家港、南京、常州及徐州等城市正在建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。位于武進(jìn)高新區(qū)的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園核心規(guī)劃5，003畝，分為科研成果轉(zhuǎn)化基地和智能裝備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地兩個(gè)部分，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能紡機(jī)等。

一、產(chǎn)業(yè)基本情況

武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地處常州南翼，緊鄰風(fēng)景秀麗的西太湖和全市創(chuàng)新之核的常州科教城，1996年3月由江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，2012年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國家高新區(qū)。2013年，常州市政府工作報(bào)告中明確把裝備制造作為代表常州和武進(jìn)的名片產(chǎn)業(yè)加以扶持，提出了打造“國內(nèi)一流智能裝備制造名城”的發(fā)展目標(biāo)。武進(jìn)高新區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)值占全部產(chǎn)業(yè)的53%，聚集了銘賽機(jī)器人、遠(yuǎn)量機(jī)器人、漢迪機(jī)器人、新瑞機(jī)械、卡爾邁耶、五洋紡機(jī)、常礦起重機(jī)械等40多家智能裝備制造企業(yè)。武進(jìn)高新區(qū)依托智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合常州科教城技術(shù)優(yōu)勢，大力推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)智能機(jī)器人的研發(fā)和應(yīng)用。

武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚了一大批國內(nèi)外機(jī)器人龍頭企業(yè)，不僅有安川電機(jī)、銘賽、金石、快克、遨博、納博特斯克等核心工業(yè)機(jī)器人企業(yè)，還擁有納恩博、高爾登、錢璟醫(yī)療等高端服務(wù)業(yè)機(jī)器人企業(yè)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈包括機(jī)器人整機(jī)、核心零部件、系統(tǒng)集成，武進(jìn)高新區(qū)的企業(yè)覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的大部分環(huán)節(jié)。目前，全區(qū)共有各類機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)及配套企業(yè)22家。其中，安川（中國）機(jī)器人有限公司2015年生產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人4，896臺(tái)；快克錫焊開發(fā)制造三軸和四軸自動(dòng)錫焊接機(jī)器人，產(chǎn)量和規(guī)模居世界同類產(chǎn)品第二位；金石機(jī)器人是國內(nèi)最大的桁架機(jī)器人制造工廠，研發(fā)的D2重型桁架機(jī)器人處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平；銘賽機(jī)器人專業(yè)從事各類專用機(jī)器人、家政服務(wù)機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)。2015年，武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.7億元，同比增長37.8%，生產(chǎn)各類工業(yè)機(jī)器人8，500余臺(tái)，其中多用途工業(yè)機(jī)器人5，076臺(tái)，專用工業(yè)機(jī)器人3，448臺(tái)，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)、產(chǎn)品種類還是研發(fā)能力等方面來說，都在全市、全省領(lǐng)先并位列全國第一方陣。

二、技術(shù)創(chuàng)新情況

研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，中國科學(xué)院常州先進(jìn)裝備研究所、機(jī)電學(xué)院常州機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用技術(shù)研究中心、江蘇中科院智能科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究院、常州數(shù)控技術(shù)研究所、常州大學(xué)機(jī)器人研究所、機(jī)械科學(xué)研究總院常州先進(jìn)裝備工程技術(shù)研究中心、常州光電技術(shù)研究所等科研院所為園區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，工業(yè)設(shè)計(jì)園、信息產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)為園區(qū)機(jī)器人企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)提供了強(qiáng)力支撐，并積極籌建常州固高智能控制科技有限公司共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。園區(qū)還成功引進(jìn)了中國汽車技術(shù)研究中心汽車工程研究院華東院、南京航空航天大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心武進(jìn)國家高新區(qū)分中心、北京大學(xué)科技開發(fā)部常州產(chǎn)學(xué)研合作辦公室等一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)及服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2015年底，園區(qū)擁有獲得認(rèn)定的企業(yè)院士工作站5家、企業(yè)博士后科研工作站8家；擁有市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心80家；擁有省級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)14家。

武進(jìn)高新區(qū)自主品牌機(jī)器人企業(yè)擁有較強(qiáng)的研發(fā)能力，關(guān)鍵軟硬件技術(shù)全部實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，可以隨時(shí)根據(jù)顧客需求提供全套解決方案，如金石的智能車間物流解決方案、快克錫焊的定制生產(chǎn)線、銘賽專門開發(fā)的釀酒機(jī)器人等。目前，骨干企業(yè)建有江蘇省錫焊自動(dòng)化工程技術(shù)研究中心、江蘇省（錢璟）康復(fù)器材工程技術(shù)研究中心、江蘇省數(shù)字化三維打印植入物工程技術(shù)研究中心、江蘇省工業(yè)桁架機(jī)器人工程技術(shù)研究中心等6家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，常州市錢璟康復(fù)器材股份有限公司建有1家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；先后有機(jī)器人精密錫焊自動(dòng)生產(chǎn)線等8個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為江蘇省首臺(tái)套產(chǎn)品，全自動(dòng)甑裝機(jī)器人等22個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為常州市首臺(tái)套產(chǎn)品。

三、特色經(jīng)驗(yàn)做法

（一）瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。園區(qū)高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究和信息收集，針對(duì)園區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的薄弱和缺失部分，瞄準(zhǔn)工業(yè)與服務(wù)機(jī)器人單元產(chǎn)品制造、高精密減速機(jī)、先進(jìn)傳感設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展招商引資工作，以國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持定向招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵鏈條項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。安川（中國）中國機(jī)器人有限公司于2012年3月在武進(jìn)高新區(qū)投資設(shè)立，是安川電機(jī)首次在海外設(shè)立的機(jī)器人生產(chǎn)工廠，2013年6月工廠建成量產(chǎn)至今，生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到500臺(tái)/月，計(jì)劃2018年將生產(chǎn)能力提升到1，000臺(tái)/月。2016年，安川電機(jī)決定對(duì)武進(jìn)高新區(qū)項(xiàng)目增資4，500萬美元，擴(kuò)大在武進(jìn)的投資規(guī)模，提升現(xiàn)有產(chǎn)能。2016年，未來伙伴機(jī)器人項(xiàng)目簽約落戶武進(jìn)國家高新區(qū)。上海未來伙伴機(jī)器人有限公司是全球教育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的開創(chuàng)者，也是國內(nèi)教育機(jī)器人行業(yè)龍頭企業(yè)，此次落戶的項(xiàng)目總投資9.5億元，注冊(cè)資本6.25億元，計(jì)劃2017年投產(chǎn)。

（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一攬子政策服務(wù)體系。武進(jìn)高新區(qū)以打造“功能最全、政策最好、程序最快、效率最高”園區(qū)為目標(biāo)，不斷完善科技政策服務(wù)環(huán)境，提高政府服務(wù)效能，相繼出臺(tái)了以《武進(jìn)國家高新區(qū)科技支撐體系建設(shè)實(shí)施意見》為引領(lǐng)，涵蓋扶持企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技金融、人才引進(jìn)等多方面的8項(xiàng)配套政策文件，進(jìn)一步完善了園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策體系。在扶持企業(yè)科技創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研合作。其中，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)年被認(rèn)定為國家級(jí)的，可獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)方面，政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。其中，對(duì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)，可給予最高200萬元的設(shè)備購置補(bǔ)貼。在人才引進(jìn)方面，在項(xiàng)目申報(bào)、住房等方面給予補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)符合要求的領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可給予最高500萬元的人才引導(dǎo)基金股權(quán)投資支持和500萬元的創(chuàng)業(yè)資金資助。

（三）推動(dòng)國際先進(jìn)技術(shù)在園區(qū)落地并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)器人、智能制造等領(lǐng)域推介國內(nèi)外的最新技術(shù)，促成更多符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的國際先進(jìn)技術(shù)在武進(jìn)高新區(qū)落地并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2016年，園區(qū)組織了2016中韓智能制造技術(shù)對(duì)接交流會(huì)、中德（常州）高新綠項(xiàng)目技術(shù)研討會(huì)等4場國際交流活動(dòng)。中韓對(duì)接會(huì)邀請(qǐng)了韓國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)振興院、大韓貿(mào)易投資振興公社等2家韓方機(jī)構(gòu)參會(huì)，錢璟康復(fù)、安川機(jī)器人、新譽(yù)集團(tuán)等園區(qū)智能裝備龍頭企業(yè)與韓方企業(yè)達(dá)成6項(xiàng)合作意向。中德（常州）高新綠項(xiàng)目技術(shù)研討會(huì)上，江蘇中德創(chuàng)新中心與德國DIZWO公司就大橋震動(dòng)發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目、裕騰建設(shè)集團(tuán)就中心研發(fā)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化示范分別簽訂合作協(xié)議。園區(qū)還瞄準(zhǔn)國內(nèi)高校創(chuàng)新資源，與北京大學(xué)、清華大學(xué)等10所高校建立合作機(jī)制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次開展創(chuàng)新合作。

四、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。目前，園區(qū)雖然集聚了一批機(jī)器人及零部件生產(chǎn)企業(yè)，但大部分的機(jī)器人企業(yè)還處于剛起步階段，除安川外，機(jī)器人整機(jī)制造企業(yè)規(guī)模都偏小，產(chǎn)量不足，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。

（二）核心零部件依賴進(jìn)口。園區(qū)大部分機(jī)器人企業(yè)仍然以集成組裝為主，關(guān)鍵零部件如高精度減速機(jī)、伺服電機(jī)、高性能傳感器等全都依靠進(jìn)口。由于國外關(guān)鍵核心零部件企業(yè)的壟斷，采購國外關(guān)鍵零部件導(dǎo)致國產(chǎn)機(jī)器人的價(jià)格居高不下，并且國產(chǎn)機(jī)器人在性能、壽命等方面也難以與國外機(jī)器人競爭。

（三）國產(chǎn)機(jī)器人應(yīng)用推廣難度較大。由于國產(chǎn)機(jī)器人在成本、可靠性、品牌等方面的不足，用戶對(duì)國產(chǎn)機(jī)器人的不信任，使之很難進(jìn)入汽車、電子、機(jī)械裝備等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，國產(chǎn)機(jī)器人的應(yīng)用推廣有很大難度。

（四）機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才短缺。目前，園區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)存在一定的人才瓶頸，高端人才及復(fù)合型人才缺口較大。從高級(jí)人才看，行業(yè)領(lǐng)軍人物和高水平的技術(shù)開發(fā)、市場運(yùn)營、社會(huì)融資等領(lǐng)域人才極為缺乏。從技能人才來看，符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)要求的技工型人才短缺，也影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。加強(qiáng)省市合作，建立高新區(qū)與常州市、江蘇省相關(guān)廳局的合作機(jī)制，爭取省市重大專項(xiàng)的支持。進(jìn)一步完善機(jī)器人產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和跟蹤監(jiān)測，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系和激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加大財(cái)稅支持。加快制定出臺(tái)高新區(qū)“十三五”期間工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政、土地、稅收、政府采購等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、示范應(yīng)用推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定及人才培養(yǎng)和引進(jìn)給予重點(diǎn)支持。整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持機(jī)器人應(yīng)用以及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、國家鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)口設(shè)備稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前抵扣、創(chuàng)新券補(bǔ)助、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備專項(xiàng)資金、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日摺?/p>

（三）推進(jìn)投融資支持。鼓勵(lì)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等金融資本及民間資本優(yōu)先投資機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)和支撐作用較強(qiáng)的項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持。積極支持符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目在境內(nèi)外資本市場或債券市場直接融資。鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，探索創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式，著力推動(dòng)區(qū)內(nèi)應(yīng)用企業(yè)與國內(nèi)外主流機(jī)器人研發(fā)制造企業(yè)的合作。積極支持符合條件的機(jī)器人企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資。

（四）加快人才引進(jìn)。加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才、高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引更多機(jī)器人行業(yè)人才來武進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。區(qū)內(nèi)各類人才政策向機(jī)器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高端人才，按照國家有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人所得稅減免，并提供住房保障、子女入學(xué)和就業(yè)等方面的優(yōu)惠服務(wù)。依托常州科教城，支持有優(yōu)勢的院校進(jìn)行機(jī)器人專業(yè)人才培養(yǎng)。支持校企聯(lián)合建立機(jī)器人人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)基地，共同開展生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)市場培育。加強(qiáng)武進(jìn)高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的宣傳推介，編制高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄和產(chǎn)品目錄，搭建展示平臺(tái)，加強(qiáng)供需對(duì)接，激活市場需求。鼓勵(lì)支持本地企業(yè)采購或租賃使用本地企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的機(jī)器人產(chǎn)品。支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去，參與國際交流合作，促進(jìn)品牌產(chǎn)品跨國經(jīng)營和國際化發(fā)展。支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織組團(tuán)參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，引進(jìn)或承辦國家級(jí)機(jī)器人展會(huì)、論壇或國際賽事，按規(guī)定給予展會(huì)補(bǔ)貼。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]嚴(yán)華.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].創(chuàng)新科技，2015.10.

[2]陳明鶴.我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2015.6.

[3]喻一帆.國際工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及對(duì)我國的啟示[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2016.6.

[4]徐暉.昆山市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016.27.

[5]吳薛，田佳禾.創(chuàng)新發(fā)展蘇州機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的對(duì)策研究[J].江南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2016.5.

[6]吳婷，葉常林.產(chǎn)業(yè)鏈視角的蕪湖市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015.2.